老旧小区改造是城市更新(xin)的一个重点，也是一项民生工(gong)程(cheng)，既要保留(liu)历史记忆和特色风貌(mao)，又要解决居民关切的实际问题(ti)。重庆市九龙坡区谢(xie)家湾街道民主(zhu)村(cun)社区是一个老小区，曾经，小区内配套不足、功能缺(que)失、交通拥堵、环(huan)境脏乱，居民生活面临诸多不便。2022年(nian)初，民主(zhu)村(cun)社区启(qi)动更新(xin)改造项目并纳入全国有关试点。如今，社区里的老旧楼栋经过修缮换了(le)新(xin)颜，管(guan)线“蜘(zhi)蛛(zhu)网”都下了(le)地，原来坑坑洼洼的道路变得平整干净，党群服务中心、社区会(hui)客厅等一应俱全，动静相宜(yi)的社区商业不仅留(liu)住了(le)记忆中的老味道，也吸引(yin)着年(nian)轻人的新(xin)目光……
中国式现代化，民生为大。民主(zhu)村(cun)的更新(xin)蝶变，便是生动见证。
——编 者
位(wei)于重庆市九龙坡区谢(xie)家湾街道的民主(zhu)村(cun)社区，是原重庆建设厂配套家属区，社区内房屋建于上世纪50至90年(nian)代，地处最(zui)繁(fan)华的九龙新(xin)商圈，占地0.24平方公里。夹(jia)在两大商业体中间，随着房屋老化、设施陈旧，加上相对封闭，久而久之，眼看周(zhou)边(bian)高(gao)楼新(xin)起，民主(zhu)村(cun)则成为城市发展中的“洼地”。
作为全国首批城市更新(xin)试点城市（区），九龙坡区于2021年(nian)11月正式启(qi)动民主(zhu)村(cun)片区城市更新(xin)项目，采用“留(liu)、改、拆、增”多元模(mo)式，目标是将其打造成“商业新(xin)纽带、居民新(xin)家园”。2023年(nian)4月，民主(zhu)村(cun)片区城市更新(xin)项目（一期）集中竣工(gong)亮相后，民主(zhu)村(cun)的居民迎来了(le)重塑的新(xin)家园。如今生活在此处，沿着小区道路前行(xing)，城市会(hui)客厅、社区医院、综合市场，还有在地老字号与新(xin)商业共(gong)同成长……居民们(men)在步行(xing)范围内便能享有完整的设施环(huan)境、完备的生活服务。
不搞大拆大建
留(liu)住城市记忆
黄葛树下，时光被拉得悠长。“曾经这里有100多栋红砖房，从(cong)高(gao)处俯瞰(kan)下来，房屋矩阵组成了(le)‘建设厂’三个字，这是我(wo)们(men)几代人的骄傲。”65岁的老居民冯祖伟(wei)说，“我(wo)从(cong)小就在红砖房长大，这儿是我(wo)们(men)的根。”
“提起‘建设厂’，民主(zhu)村(cun)社区的居民都满怀深情，我(wo)们(men)在设计之初就想要留(liu)下属于他们(men)的文化符号。”重庆市设计院有限(xian)公司建筑一院院长余水说道。
按照(zhao)居民们(men)的心愿，老旧的红砖房以特殊方式获得了(le)新(xin)生：承载几代人记忆的“高(gao)龄”红砖楼部分老墙体被保留(liu)下来，不仅进行(xing)内部空间重构，还在墙体外加设钢和玻璃罩，成为展陈民主(zhu)村(cun)和建设厂历史文化的社区会(hui)客厅。
走(zou)进社区会(hui)客厅，一张张属于民主(zhu)村(cun)老居民们(men)的记忆相片，记录(lu)着时代变迁，也展示着这个老旧社区曾经没落(luo)的一面——楼体年(nian)久失修、管(guan)道老旧、飞线满天……
“在改造前，我(wo)们(men)多方协同进驻社区，了(le)解社区特点、居民意愿，为社区进行(xing)了(le)一次全身体检。”九龙坡区住建委(wei)主(zhu)任杨(yang)扬介绍，“我(wo)们(men)还邀请规划师(shi)、建筑师(shi)、工(gong)程(cheng)师(shi)‘三师(shi)’进社区，为民主(zhu)村(cun)把脉问诊。”
“路面‘七拱八翘’，走(zou)起来都不太顺畅(chang)。”
“公厕希望能原拆原建。”
“小区里爬坡上坎多，能不能增加些(xie)无障碍措施？”
多次举办的院坝会(hui)上，社区居民畅(chang)抒己见，住建部门收(shou)集了(le)上千条相关意见建议，落(luo)实到社区后续更新(xin)改造中。设计师(shi)将建设厂历史变迁中的建筑风貌(mao)元素“一号信(xin)箱”“三线建设”等文化符号融入其中，设计了(le)以建设诗歌等为主(zhu)要内容的系列文化景观。细致(zhi)梳理片区内老建筑、老字号、老树木等各种承载居民记忆的载体，让原住居民记忆深处的电影院坡坡、游园坝坝等旧址重现。
环(huan)境的变化很快凸显。一期范围累计拆除违章建筑1.6万平方米；楼栋在保留(liu)原有建筑风格(ge)基础上进行(xing)了(le)翻新(xin)；飞天管(guan)线都下了(le)地；回家的路变平整亮堂了(le)，出入片区步行(xing)只需10分钟，停车(che)也方便了(le)不少(shao)；智慧设备处处可见……
公共(gong)基础设施升级有里有面：社区服务中心、社区卫生服务站、红蚂蚁志(zhi)愿者服务驿站……民主(zhu)村(cun)社区已打造成“完整社区”，居民所(suo)需的各类生活配套都能在社区内找到。“我(wo)们(men)老年(nian)人特别高(gao)兴(xing)，看病养老不用跑远路，还可以到食堂用餐。”社区居民陈代蓉说，“现在的民主(zhu)村(cun)，既有记忆中的模(mo)样，又有现代社区的便捷，一辈子都舍不得搬呐！”
创新(xin)基层治理
智慧服务居民
一个数字平台、一部手机、一个数据库，就可以实现社区与居民群众、居民群众与志(zhi)愿者以及群众与群众之间的交流互动，让便民服务更便捷——这是民主(zhu)村(cun)社区积极探索数字化社区的全新(xin)形式。
“民主(zhu)村(cun)社区焕然一新(xin)后，不仅是本地居民的幸福(fu)家园，如今还成为大量游客的打卡地。要想对社区实现精准治理，离不开对数字技术和物联网的充分应用。”民主(zhu)村(cun)社区党委(wei)书记伍成莉介绍，在民主(zhu)村(cun)社区党群服务中心一楼，“云上民主(zhu)村(cun)”平台作为一个基层治理的指(zhi)挥中心，为社区居民提供更精准的服务。市民可以通过手机轻松(song)查阅民主(zhu)村(cun)历史文化、美食与景点；通过小程(cheng)序便捷查看社区公开信(xin)息、办理日(ri)常事务，将优质服务直接送达居民家中。
“临时遇(yu)到电力(li)线路故障，家里用不了(le)制氧机了(le)。”收(shou)到一家人的求助信(xin)息，网格(ge)员立刻(ke)在手机上通过“渝快办”向街道指(zhi)挥中心上报。很快，指(zhi)挥中心下发了(le)任务分解，社区工(gong)作人员第一时间联系社区医院，将氧气袋送到了(le)求助人员家里，供电公司安排维修人员上门抢(qiang)修线路，很快恢复了(le)供电。
伍成莉介绍，未来“云上民主(zhu)村(cun)”平台还将与政务服务平台“渝快政”和“渝快办”对接，与街镇(zhen)级基层治理中心进行(xing)深度对接，助推社区治理和社区服务的高(gao)质量发展。
传统(tong)新(xin)潮交织(zhi)
商业人居和谐
社区便利生鲜店门口，店主(zhu)正在装卸新(xin)鲜蔬菜。不远处，市民正在甜品店内细细品尝，开启(qi)一天的甜蜜(mi)生活……在民主(zhu)村(cun)社区，既看得到传统(tong)修鞋铺、换锁店、非遗糕点店，又能看到精品咖啡厅、小众潮牌店、文创店，传统(tong)与新(xin)潮在此交融。
提质升级后的民主(zhu)村(cun)社区，目前入驻近70个主(zhu)理人品牌，吸引(yin)着日(ri)均2万的人流量。加上建设中的二期，共(gong)计5万平方米的社区商业预计可以聚集到200多个主(zhu)理人品牌。这样一个老社区对品牌的吸引(yin)力(li)从(cong)何而来？
“一间”咖啡主(zhu)理人朱莺告诉记者：“一是位(wei)置好，二是味道正。民主(zhu)村(cun)位(wei)于杨(yang)家坪商圈核心位(wei)置，加上社区氛围营造得特别有味道，不是空壳子一件。入驻后我(wo)们(men)发现，不仅有附近的年(nian)轻人和上班族来我(wo)们(men)店里喝咖啡，不少(shao)社区老居民也爱上了(le)咖啡。”
“改造后的民主(zhu)村(cun)焕然一新(xin)，不少(shao)连锁品牌联系我(wo)们(men)希望能够入驻。”负责社区商业运营的九龙城市更新(xin)公司党委(wei)书记唐万民介绍，“但我(wo)们(men)还是更倾向于做具有本地特色商业品牌，兼顾本土文化和年(nian)轻元素。”
一些(xie)在民主(zhu)村(cun)开了(le)几十年(nian)的老字号也不断释(shi)放新(xin)活力(li)。老字号“黄粽人”粽子店和“牧马人”火锅，便在社区运营公司的指(zhi)导下对品牌包装进行(xing)了(le)全面升级。“对于这些(xie)民主(zhu)村(cun)本土孵化的品牌，我(wo)们(men)将加大力(li)度扶(fu)持指(zhi)导经营，留(liu)住老味道。”唐万民说。
商住距离近，加上外来人员增多，居民生活会(hui)不会(hui)受影响？“在项目设计之初，我(wo)们(men)就考虑到要平衡(heng)好市民与居民的关系，在业态布局上进行(xing)了(le)优化调整，实现了(le)动静分区布局。对于一些(xie)主(zhu)干道附近的社区底商，我(wo)们(men)也对其经营时间进行(xing)要求，晚上8点后不允许外摆经营，10点后严禁(jin)发出噪声。”唐万民说。
“刚开始(shi)我(wo)们(men)都有这个担忧，怕晚上吵(chao)。但是发现这里的商家都很自觉，到点关门，也不闹腾。商业繁(fan)荣(rong)后，不少(shao)年(nian)轻人选择在这居住，成了(le)新(xin)一代民主(zhu)村(cun)人。”陈代蓉说。
记者 常碧(bi)罗 沈靖然
来源：人民日(ri)报