回望，走过不凡历程；远眺，充满梦想荣光；而(er)脚(jiao)下，是历史的新方位：“当前和今后一个时(shi)期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族(zu)复兴伟业的关键时(shi)期。”

关键时(shi)期，如何(he)迈出这关键一步？

“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将(jiang)在改革开放中开辟广阔前景。”习近平总(zong)书记作出“必须自觉把(ba)改革摆在更加突出位置”的庄严宣告。

此次全会，紧(jin)紧(jin)围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋(mou)划进一步全面深化改革。审议通过的《决定》覆盖推进中国式现代化方方面面，构筑了全景图(tu)，被人们称(cheng)为“新时(shi)代新征程上(shang)推动全面深化改革向广度和深度进军的总(zong)动员、总(zong)部署”，“是指导新征程上(shang)进一步全面深化改革的纲领性文件”。

历史性的大事件，总(zong)要(yao)放在历史的长镜头下去把(ba)握；民族(zu)复兴的大时(shi)代，更要(yao)从矢(shi)志复兴、接续奋斗的漫(man)长岁月中去观察。向时(shi)间(jian)深处望去，能更清(qing)晰洞见这次全会，是如何(he)在百年未有之大变(bian)局下，去回答中国之问、世界之问、人民之问、时(shi)代之问。

实践续篇(pian)，时(shi)代新篇(pian)

“对新时(shi)代新征程举什么旗、走什么路的再宣示”

中国正大踏步向前。尽管国际环境复杂严峻，国内改革发(fa)展稳定任务艰巨繁(fan)重，但从二十届(jie)二中全会举行的2023年2月到(dao)今天，成(cheng)绩单沉甸甸的。

习近平总(zong)书记受中央政治局委(wei)托作工作报告，既(ji)有理论(lun)的创新，也有实践的拓展。平实的陈述下，是新征程上(shang)一段风雨兼(jian)程的生动写照。

分组讨论(lun)中，与会同(tong)志从这段历程，回顾党的二十大以来的万千气象(xiang)，再论(lun)及(ji)新时(shi)代以来取得的历史性成(cheng)就、发(fa)生的历史性变(bian)革，大家一致认为：“成(cheng)绩的取得，根本在于习近平总(zong)书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想科学指引。”

思想的指引，于何(he)去何(he)从的历史关头，如灯塔，如星辰。

1978年，印(yin)刻下国家命运的历史转折点，“开启了中国式现代化的新长征”。

一路风雨一路歌。新时(shi)代，将(jiang)改革继续推向前进。2013年，划时(shi)代的党的十八届(jie)三中全会，“开启了新时(shi)代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面”。

这10年多里，千难(nan)万险、千辛万苦，改革再难(nan)也要(yao)向前推进。因为人们坚信，“再高的山、再长的路，只要(yao)我们锲而(er)不舍前进，就有达到(dao)目的的那(na)一天”。

会场内，习近平总(zong)书记就《决定（讨论(lun)稿）》向全会作说明。说明凝练深刻、提纲挈领，明晰了为什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大理论(lun)和实践问题，字(zi)里行间(jian)是“将(jiang)改革进行到(dao)底”的勇气与决心。

从“全面深化改革”到(dao)“进一步全面深化改革”，路，越走越坚定。“进一步”，蕴含着历史的再接续、时(shi)代的新图(tu)景，需较真碰硬的闯劲，也需久(jiu)久(jiu)为功的韧劲。

“这既(ji)是党的十八届(jie)三中全会以来全面深化改革的实践续篇(pian)，也是新征程推进中国式现代化的时(shi)代新篇(pian)。”早在今年2月，中央全面深化改革委(wei)员会第四次会议，就为这次全会作了标注。

这一次，为何(he)将(jiang)主题紧(jin)扣中国式现代化？

党中央经过了深思熟虑。习近平总(zong)书记在《决定（讨论(lun)稿）》的说明中给出答案(an)：“围绕党的中心任务谋(mou)划和部署改革，是党领导改革开放的成(cheng)功经验(yan)。”

以中国式现代化全面推进中华民族(zu)伟大复兴，在党的二十大报告中被定义为“中国共产党的中心任务”。这是一次创造人类文明新形态的中国探索，是一场基于新时(shi)代特征的接续奋斗，是一条充满实干(gan)兴邦精神的奋进之路，何(he)其艰巨又何(he)其伟大。

绘蓝图(tu)、定目标、明方向。新征程上(shang)，我们靠(kao)什么进一步凝心聚力，就是要(yao)靠(kao)中国式现代化。而(er)进一步全面深化改革，破(po)藩篱、激活力、迎挑战，为的是“为中国式现代化提供(gong)强大动力和制度保障(zhang)”，锚定的是到(dao)2035年“基本实现社会主义现代化”。

“我们要(yao)赶上(shang)时(shi)代，这是改革要(yao)达到(dao)的目的。”赶上(shang)时(shi)代的只争朝夕，决定了中国改革的现代化指向。全会以“四个迫切需要(yao)”，阐明党中央作出这一重大决定的深刻考(kao)量：

“这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时(shi)代新征程党的中心任务的迫切需要(yao)”；“这是完善和发(fa)展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要(yao)”；“这是推动高质量发(fa)展、更好(hao)适应(ying)我国社会主要(yao)矛盾变(bian)化的迫切需要(yao)”；“这是应(ying)对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要(yao)”。

伟大变(bian)革，蕴含思想伟力。

为期4天的全会，安排了多场分组讨论(lun)。中央领导同(tong)志深入各小组听取意见建议，不时(shi)和大家交流探讨。与会同(tong)志踊跃发(fa)言，结合工作实际积极研讨，反复推敲文件。他们表示，《决定》是闪(shan)耀着马克思主义真理光辉的政治宣言书，是新征程上(shang)将(jiang)改革进行到(dao)底的动员令，是进一步全面深化改革的路线(xian)图(tu)。

统揽全局，求真务实

“改革味(wei)要(yao)浓、成(cheng)色要(yao)足”

“党的二十大之后，我一直(zhi)在思考(kao)进一步全面深化改革问题。”博大精深的新思想、波澜壮阔的新征程，是改革理念创新、实践创新的沃土。全会文件起草自2023年隆(long)冬之时(shi)，延续到(dao)2024年的盛夏时(shi)节，历时(shi)7个多月。

习近平总(zong)书记亲自担(dan)任文件起草组组长，全程擘(bo)画、组织调研、精心指导、把(ba)脉(mai)定向。

作说明时(shi)，总(zong)书记回顾了文件起草的过程。

“2023年11月，中央政治局决定，成(cheng)立党的二十届(jie)三中全会文件起草组”；“这次全会文件起草，把(ba)发(fa)扬民主、集思广益贯(guan)穿全过程”……

一份饱含人民期待、汇聚全党智慧、凝结着起草组心血的改革方案(an)，此刻，摆在与会同(tong)志的面前。

翻开《决定（讨论(lun)稿）》，除引言和结束语外，共15个部分，分为三大板块(kuai)。“内容条目通篇(pian)排序(xu)，开列60条”。正所谓句(ju)句(ju)是改革，字(zi)字(zi)有力度，生动契合了“改革味(wei)要(yao)浓、成(cheng)色要(yao)足”的要(yao)求。

《决定》通篇(pian)还贯(guan)穿开放的要(yao)求。开放是中国式现代化的鲜明标识。改革和开放紧(jin)密相连，相互促进。

习近平总(zong)书记对内容摆布作了说明，概括为“五个注重”：

“注重发(fa)挥经济体制改革牵引作用”；“注重构建支持全面创新体制机制”；“注重全面改革”；“注重统筹(chou)发(fa)展和安全”；“注重加强党对改革的领导”。

“这些特点聚焦具有方向性、全局性、战略性的重大问题”，与会同(tong)志表示，“从中读出了风起云涌的改革形势，读出了系统科学的改革韬略，读出了直(zhi)击问题的改革导向。”

何(he)为全面改革？习近平总(zong)书记在作说明时(shi)强调，决定稿在统筹(chou)推进“五位一体”总(zong)体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架(jia)下谋(mou)划进一步全面深化改革，统筹(chou)部署经济体制改革和其他各领域(yu)改革。

新时(shi)代的改革从一开始就非简(jian)单的修修补补、零敲碎打。“全面深化改革是一项复杂的系统工程”，“必须是全面的系统的改革和改进，是各领域(yu)改革和改进的联动和集成(cheng)”。

与会同(tong)志从另一个角度诠(quan)释了“全面”的深意：“党中央反复强调，要(yao)反对形式主义，推进改革一定要(yao)求真务实、务求实效(xiao)。《决定》包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域(yu)改革，共提出300多项重要(yao)改革举措，几乎每一句(ju)话都涉(she)及(ji)一项改革举措。”

“五个注重”之一，是“注重发(fa)挥经济体制改革牵引作用”。有与会同(tong)志表示，《决定》对经济体制改革的部署力度大、举措实、含金(jin)量高，体现了对生产关系和生产力、上(shang)层建筑和经济基础、国家治理和社会发(fa)展关系的深刻把(ba)握。

改革越是千头万绪，越是要(yao)牵住这个“牛(niu)鼻(bi)子(zi)”。正如全会指出的，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。

事业发(fa)展出题目，深化改革做文章(zhang)。新时(shi)代的题目之一是推动高质量发(fa)展的问题。《决定》在深化经济体制改革方面，将(jiang)“健全推动经济高质量发(fa)展体制机制”列为主要(yao)任务之一。而(er)高质量发(fa)展的部分，又将(jiang)“健全因地制宜发(fa)展新质生产力体制机制”单列一个章(zhang)节。

“什么是新质生产力、如何(he)发(fa)展新质生产力？我一直(zhi)在思考(kao)”。今年1月，在主持二十届(jie)中央政治局第十一次集体学习时(shi)，习近平总(zong)书记讲述了他的思考(kao)和谋(mou)划。

《决定》中，既(ji)有“新”的培育：加强新领域(yu)新赛道制度供(gong)给，建立未来产业投资增长机制，也有“旧”的改造：以国家标准提升引领传统产业优化升级。因地制宜发(fa)展新质生产力的辩证思维贯(guan)穿其间(jian)。

“五个注重”里还有一条，“注重构建支持全面创新体制机制”。

全会提出，统筹(chou)推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效(xiao)能。这引发(fa)了与会同(tong)志的广泛关注和赞誉。

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十大报告把(ba)教育、科技、人才放在一起独立成(cheng)章(zhang)。这次《决定》进一步创新思路，势必带来制度架(jia)构、组织方式、评价体系等诸(zhu)多领域(yu)协同(tong)变(bian)革。而(er)之所以打破(po)藩篱、统筹(chou)推进，正是为了破(po)解现代化进程中的堵点难(nan)点。

教育、科技、人才错位的问题，推动科技创新和产业创新深度融合的问题，营造更有竞争力的科研生态的问题……相关领域(yu)的与会同(tong)志感慨：“有什么问题碰什么问题，有什么堵点就疏什么堵点。我们的改革有胆识、有气魄，很(hen)务实！”

登高望远，脚(jiao)踏实地

“把(ba)进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量”

新的起点，新的部署，新的出发(fa)。

改革推进到(dao)今天，在改革顶层设计方面，我们已经有了比较清(qing)晰的大盘子(zi)。今后一个时(shi)期，要(yao)将(jiang)主要(yao)精力集中到(dao)整体推进、督促落实上(shang)。

18日下午，人民大会堂，第二次全体会议在这里举行。

在习近平总(zong)书记主持下，会议以举手(shou)表决的方式审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

“通过！”习近平总(zong)书记郑(zheng)重宣布。会场响起了热烈的掌声。

“学习好(hao)贯(guan)彻好(hao)全会精神是当前和今后一个时(shi)期全党全国的一项重大政治任务。”总(zong)书记在随后的重要(yao)讲话中为下一步指明方向，“要(yao)深入学习领会全会精神，深刻领会和把(ba)握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。”

领会和把(ba)握这四个要(yao)点，有纲举目张之效(xiao)。

“主题”，推进中国式现代化。

“重大原则”，也就是“六个坚持”原则，凝结着对改革开放历史经验(yan)的总(zong)结：“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线(xian)、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。“善于从纷繁(fan)复杂的矛盾中把(ba)握规律”是行之有效(xiao)的方法论(lun)。

“重大举措”，锚定关键领域(yu)，凸显改革锐度。

《决定》强调了“七个聚焦”：“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”，“聚焦发(fa)展全过程人民民主”，“聚焦建设社会主义文化强国”，“聚焦提高人民生活品质”，“聚焦建设美丽(li)中国”，“聚焦建设更高水平平安中国”，“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”。

“根本保证”，是党的领导。

办好(hao)中国的事情关键在党。进一步全面深化改革这段路，注定有暗礁险滩(tan)；走好(hao)这段路，注定要(yao)有披荆斩棘(ji)的勇气、勇往直(zhi)前的魄力、雷厉风行的作风。与会同(tong)志一致认为，“两个确立”是党和人民应(ying)对一切不确定性的最(zui)大确定性、最(zui)大底气、最(zui)大保证。

习近平总(zong)书记曾经指出：“无论(lun)改什么、改到(dao)哪一步，都要(yao)坚持党的领导”。《决定》专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，在总(zong)结经验(yan)、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把(ba)党的领导和党的建设作为重要(yao)内容。

除沉疴，从矛盾最(zui)突出的地方改起；破(po)藩篱，从群众最(zui)期盼(pan)的领域(yu)改起。这样的优先序(xu)，创造了实实在在的获得感。

“改革开放是亿万人民自己的事业”，正如总(zong)书记强调的：“为了人民而(er)改革，改革才有意义”。

《决定》字(zi)句(ju)间(jian)，饱含着深厚的人民情怀。促进城乡共同(tong)繁(fan)荣发(fa)展，加强人民当家作主制度建设，完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障(zhang)体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发(fa)展支持和服(fu)务体系，健全生态环境治理体系……民心所向，大道无垠(ken)。

“进一步全面深化改革的总(zong)目标是继续完善和发(fa)展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”

“到(dao)二〇二九年中华人民共和国成(cheng)立八十周年时(shi)，完成(cheng)本决定提出的改革任务。”

习近平总(zong)书记语气坚定地说：“全党上(shang)下要(yao)齐心协力抓好(hao)《决定》贯(guan)彻落实，把(ba)进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。”

从“全面深化改革”到(dao)“进一步全面深化改革”，进一步全面深化改革总(zong)目标增加“继续”二字(zi)……山高路远步履坚定，激流险滩(tan)中奋楫向前。

改革，是万众一心的伟大事业。与会同(tong)志一致认为，要(yao)把(ba)思想和行动统一到(dao)党中央决策部署上(shang)来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到(dao)“两个维护(hu)”，以钉钉子(zi)精神抓好(hao)改革落实，汇聚形成(cheng)推进中国式现代化的澎湃动力。

当代中国最(zui)显著(zhu)的特征、最(zui)壮丽(li)的气象(xiang)，正徐徐铺展新的图(tu)景。秉承数千年革故(gu)鼎新的精神气韵，积淀了数十年变(bian)革求新的风范(fan)气质，今天的中国，站在进一步全面深化改革的历史新起点上(shang)，一条通向复兴的中国式现代化之路从脚(jiao)下伸向远方……