在(zai)韩(han)国驻(zhu)扎有强大的美军部队，这些驻(zhu)韩(han)美军的军费开销一部分要(yao)由韩(han)国来提(ti)供。至于(yu)提(ti)供金额的比例，则受到美韩(han)特别措施协议的约束，这份协议每5年要(yao)更新一次。此前的协议在(zai)2019年12月到期，此后美韩(han)未能达成新的协议，原因是特朗普政府狮子大开口，把要(yao)价提(ti)升到了每年50亿美元(yuan)，远超(chao)韩(han)国的心理(li)底(di)线(xian)。舆论普遍认为，在(zai)拜登上(shang)台之后将会改变特朗普近乎讹诈的要(yao)钱方(fang)式，向韩(han)国日本等盟友做出让(rang)步，局势的发展果然证明了这一点。
据(ju)中国新闻网2月13日援引CNN消息报道，消息灵通人士表示美韩(han)两国就驻(zhu)韩(han)美军防卫费的承担额问题达成初步协议，极有可能会将韩(han)国负担的分摊(tan)费从2019年的水平提(ti)升13%。 CNN评(ping)论称，这有利于(yu)拜登政府所提(ti)出的加强同盟关系、修(xiu)复美韩(han)联盟的目的。客观上(shang)说，拜登政府和韩(han)国达成的这个协定，确实将令已经出现裂(lie)痕的美韩(han)关系得到修(xiu)补，表面上(shang)看韩(han)国仍然要(yao)出更多(duo)的军费，但实际上(shang)在(zai)这一轮较量中低头(tou)的是美国。
2019年防卫费分担特别协定失(shi)效之后，美国韩(han)国拉开的新一轮谈判，韩(han)国方(fang)面提(ti)出，可以在(zai)2019年的协议基础上(shang)多(duo)承担13%的军费分担份额，这样算下来韩(han)国要(yao)提(ti)供的总资金大概是每年10亿美元(yuan)。然而，特朗普政府则坚持要(yao)每年50亿美元(yuan)，这比过去直接(jie)提(ti)升了5倍，并且特朗普政府还指出这是不可动摇(yao)的。尽管后来美国方(fang)面略微降(jiang)低了价格，但要(yao)价仍然维持在(zai)几十亿美元(yuan)的水平。不难看出特朗普政府玩的还是极限施压那一套，试图进三步退两步，其提(ti)出的目标仍然远超(chao)韩(han)国心理(li)底(di)线(xian)，正因如此，美韩(han)迟迟无法达成共识。现在(zai)看来如果真的采用了提(ti)升13%的方(fang)案，那就等于(yu)美国接(jie)纳了韩(han)国当时提(ti)出的防务费分担计(ji)划。
在(zai)商业谈判之中，对方(fang)主动提(ti)出的能够接(jie)受的价格，往往还不是最后的底(di)线(xian)，通常来说还可以在(zai)对方(fang)提(ti)出的价格上(shang)再进行磋(cuo)商。拜登完全可以在(zai)特朗普政府提(ti)出的数字上(shang)，进行大幅度的压缩，其最终的压缩数字仍然可以超(chao)过韩(han)国提(ti)出的数字。而现在(zai)美国方(fang)面的行动则表明，拜登政府直接(jie)接(jie)受了韩(han)国方(fang)面的计(ji)划，不打算进一步的砍价，韩(han)国说13%就13%，这表明拜登正急于(yu)修(xiu)补美韩(han)关系。由于(yu)协议要(yao)每5年更新一次，一旦此次双方(fang)能够就新的协议达成共识，就意味着韩(han)国在(zai)未来5年内，不用再担心因为新的敲诈而涨防务分摊(tan)费了。虽(sui)然增长了13%，看起来很(hen)多(duo)，但这还是韩(han)国自己提(ti)出的方(fang)案，无疑是首尔方(fang)面能够接(jie)受的数字。
所以一个毋庸置疑的事实是，这一轮美韩(han)防务费分摊(tan)的达成，属于(yu)拜登政府主动做出让(rang)步以缓和美韩(han)关系的举措，而韩(han)国也将因此放下悬着的心。值得注意的是，韩(han)国只是美国诸(zhu)多(duo)盟友中的一个，之前特朗普政府还要(yao)求(qiu)日本增加军费，要(yao)求(qiu)欧洲增加北约经费开支，拜登这样一个非常重视修(xiu)复盟友关系的政客，极有可能在(zai)这些问题上(shang)也出现态度松动。前特朗普时期的那种(zhong)美国一毛不拔，竭尽全力要(yao)盟友给钱的做法，现在(zai)看来在(zai)拜登手上(shang)将被逆转。未来的美国，为了纠结其盟友集团将更加愿意自己作出让(rang)步，这是拜登政府带来的一个巨大转变，确实会对国际关系的发展造成重大影响。