近日，教育(yu)部办公厅印发通知，明确(que)各(ge)校要成立学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)，对欺凌行为进行认定，依法依规进行处(chu)理(li)；每(mei)班每(mei)学期至(zhi)少(shao)组织2次学生(sheng)欺凌防治主题班会(hui)，教育(yu)学生(sheng)掌握预防欺凌的(de)知识(shi)和(he)做法；要在楼道、天台、储物间等(deng)隐蔽场所，做到视频监(jian)控全覆盖，等(deng)等(deng)。
在一个月前(qian)的(de)4月底，教育(yu)部曾会(hui)同(tong)公安部、国家消防救援局(ju)等(deng)部门召(zhao)开全国中小(xiao)学幼儿园(yuan)安全工作视频会(hui)议。会(hui)议强调，对所有中小(xiao)学校开展一次“起底式(shi)”大排查，面向师生(sheng)、家长定期开展法治教育(yu)、防治学生(sheng)欺凌专题教育(yu)培训。
显然，这次再发通知，是为了强化教育(yu)部门、学校对治理(li)校园(yuan)欺凌问题紧迫性的(de)认识(shi)。而落实教育(yu)部通知，关键还在于将防治校园(yuan)欺凌制度化、常态化，融(rong)入到学校的(de)日常办学中，避(bi)免防治校园(yuan)欺凌形式(shi)化、走过场。
过去10年来，我国高度重视学生(sheng)欺凌防治工作，也展开过多次集中治理(li)，但学生(sheng)欺凌事件依旧不时(shi)发生(sheng)。原因就(jiu)在于没有建立健全相应的(de)工作制度，存在集中治理(li)时(shi)学校高度重视，集中治理(li)后又死灰复燃(ran)的(de)现象。因此，针对性地建立机制是关键。
2017年年底，由教育(yu)部等(deng)十一部门联合(he)印发的(de)《加强中小(xiao)学生(sheng)欺凌综合(he)治理(li)方案》提出，“由学校学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)对事件是否属(shu)于学生(sheng)欺凌行为进行认定。”我国《未成年人保护法》也规定，学校应当(dang)建立学生(sheng)欺凌防控工作制度，对教职员工、学生(sheng)等(deng)开展防治学生(sheng)欺凌的(de)教育(yu)和(he)培训。
也就(jiu)是说，此次教育(yu)部要求成立的(de)学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)，早在2017年就(jiu)曾有过要求。那么，各(ge)地学校成立这一委员会(hui)的(de)情况如何，已经成立的(de)又是如何开展工作的(de)、效果如何？这是进一步推进校园(yuan)欺凌防治工作，应首先排查的(de)问题。否则(ze)，就(jiu)容易陷入“要么不成立、要么成立但不发挥作用”的(de)困境。
建立学校防治校园(yuan)欺凌的(de)工作制度，就(jiu)必须成立管用的(de)学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)。这一委员会(hui)以学校为主，但不能(neng)全由校方委派委员，而应该既有代表(biao)性，又有专业性。比如，可以由教育(yu)管理(li)部门负责(ze)人、校长代表(biao)、教师代表(biao)、家长代表(biao)、学生(sheng)代表(biao)（如果是高中的(de)话）、法律专家、心理(li)专家等(deng)组成或参与工作。
更重要的(de)是，学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)应该拥有独立进行调查、处(chu)理(li)校园(yuan)欺凌事件的(de)权(quan)力(li)，而不是由学校行政布置(zhi)工作。近年来，我国中小(xiao)学处(chu)理(li)校园(yuan)欺凌事件，经常遭遇不公开、不透明、不严肃的(de)质疑，原因在于学校担心调查、处(chu)理(li)校园(yuan)欺凌，会(hui)影响学校声誉，因此遮遮掩掩，大事化小(xiao)、小(xiao)事化了，最终悄悄息事宁人。
成立学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)，就(jiu)是要解(jie)决这一问题，只要出现校园(yuan)欺凌的(de)举报、投诉(su)，学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)就(jiu)应该启动调查，听取(qu)当(dang)事学生(sheng)意见，举行听证会(hui)，根据(ju)调查结果做出处(chu)理(li)，并接受当(dang)事学生(sheng)的(de)申诉(su)，学校行政应该尊(zun)重学生(sheng)欺凌委员会(hui)的(de)调查、处(chu)理(li)结果。
最高人民法院5月30日发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的(de)意见》，提出依法从严处(chu)理(li)学生(sheng)欺凌。成立学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)，认真对待、公平处(chu)理(li)每(mei)一起发生(sheng)在校园(yuan)里的(de)校园(yuan)欺凌事件，就(jiu)是对校园(yuan)欺凌的(de)“依法从严”。这关系到每(mei)个学生(sheng)的(de)健康成长，必须尽快(kuai)实打实地落地。