据央视新闻6月17日(ri)报道(dao)，欧盟27个成员国的环境部长当日(ri)在卢森堡举行(xing)的会(hui)议上通(tong)过了《自然恢(hui)复法》，旨在恢(hui)复欧盟退化的土地和生(sheng)物多样性。
该法案被认为是欧盟最(zui)重要(yao)的环境政策之一，但在推进的过程中因(yin)各种(zhong)阻碍被搁置，包括欧盟国家农民抗议相关法规实施导(dao)致成本上升、部分国家持反(fan)对立场等。
有媒(mei)体指出，法案得到(dao)通(tong)过，得益于奥地利临时改(gai)变立场，该国环境部长葛诺(nuo)蕾(lei)（Leonore Gewessler）投了赞成票。不过，这个决定在奥地利国内引发政治风(feng)暴，总理内哈默认为投票结果不作数。葛诺(nuo)蕾(lei)回应称，内哈默的指控“不正确”。
“自然界重要(yao)的一天”
据路透社6月18日(ri)报道(dao)，经过数月的拖延，欧盟成员国的环境部长6月17日(ri)在卢森堡举行(xing)的会(hui)议上投票通(tong)过了《自然恢(hui)复法》（Nature Restoration Law）。这是本月早些(xie)时候(hou)欧洲议会(hui)选举后(hou)，欧盟通(tong)过的第一部绿(lu)色法案。该法案旨在恢(hui)复欧盟退化的土地和生(sheng)物多样性，要(yao)求成员国到(dao)2030年恢(hui)复至少20%退化的生(sheng)态系统。
欧洲新闻台（Euronews）刊文指出，《自然恢(hui)复法》是欧盟生(sheng)物多样性战略的一部分，旨在帮助欧洲履行(xing)《巴黎协定》的承诺(nuo)，即(ji)把全球(qiu)变暖限(xian)制在1.5摄氏度(du)以内。
报道(dao)称，《自然恢(hui)复法》是第一部覆盖整个欧洲的、有关自然的综合性法律，为各个成员国制定了有法律约(yue)束力的目标和义务。该法案的目标是增加生(sheng)物多样性，利用自然的力量净化水和空(kong)气，为农作物授粉和改(gai)善粮食安全，防止(zhi)和减少洪水等自然灾害的影(ying)响。
根据《自然恢(hui)复法》，欧盟成员国将(jiang)优先恢(hui)复Natura 2000自然保护地网络的生(sheng)态环境，该保护区涵盖了欧洲最(zui)珍贵、最(zui)受威胁的物种(zhong)和栖息地。此外，欧盟国家还需防止(zhi)已经通(tong)过修复措施、自然环境得到(dao)改(gai)善的地区状(zhuang)况恶化的情况。
对此，大自然保护协会(hui)（The Nature Conservancy）负责欧洲事务的亚法伊（Noor Yafai）称，“这是自然界重要(yao)的一天”，法案“将(jiang)为实现国际气候(hou)和生(sheng)物多样性目标提(ti)供重要(yao)推动力”。
法案曾遇多重阻力
路透社指出，在17日(ri)的投票中，芬(fen)兰(lan)、匈牙利、意大利、荷兰(lan)、波兰(lan)和瑞典表示反(fan)对，比利时弃权。荷兰(lan)等国表示，担心《自然恢(hui)复法》会(hui)减缓风(feng)电场和其(qi)他经济活动的扩张。波兰(lan)表示，该法案缺乏自然保护资金计划。
路透社称，欧盟成员国和欧洲议会(hui)于2023年就(jiu)该法案达成了协议。但由于近几个月来(lai)，欧盟国家的农民对有关法规带来(lai)的成本升高而不满，遭到(dao)了一些(xie)成员国的抨击。欧盟国家原计划在今年3月投票批准这项法案，但由于匈牙利意外取消(xiao)了支持票，导(dao)致法案搁置。
美联社表示，欧盟农业组织COPA-COGECA认为，《自然恢(hui)复法》缺乏明确和可持续的资金，很(hen)难实际实施。
尽管环保组织等坚称，法案对于应对气候(hou)变化和自然问题至关重要(yao)，但仍遭到(dao)欧洲议会(hui)中主要(yao)政治党团欧洲人(ren)民党（EPP）的强(qiang)烈反(fan)对。EPP和其(qi)他保守派、极右翼人(ren)士认为，该法案将(jiang)破(po)坏粮食安全、加剧通(tong)货膨胀、损害农民利益等。
今年2月，EPP曾就(jiu)3月的投票发表声明。根据声明，该党团副主席穆雷桑(sang)（Siegfried Muresan）称，“人(ren)们(men)担心，欧盟国家会(hui)借这部法案引入官僚主义，增加农民和林业者监督和报告的义务；同(tong)时称该法案是欧盟内受影(ying)响的群体怀着愤恨向欧盟求助的结果，但这本应是成员国本国的问题。”
但美国政治新闻网站Politico称，EPP的“领衔候(hou)选人(ren)”、欧委会(hui)主席冯德莱恩(en)是法案的支持者。
奥地利改(gai)变立场致政治风(feng)暴
尽管法案曾遇多重阻力，但也(ye)出现了奥地利赞成法案，致使(shi)投票立场出现戏剧性转变的情况。
《卫报》称，属于绿(lu)党的葛诺(nuo)蕾(lei)临时转变了奥地利弃权的立场，投了赞成票。投票后(hou)，葛诺(nuo)蕾(lei)在个人(ren)社交平台上发文称，“今天的决定是大自然的胜利。我的良知告诉我，当后(hou)代的健康和幸福生(sheng)活受到(dao)威胁时，需要(yao)做出勇敢(gan)的决定。”
不过，葛诺(nuo)蕾(lei)的决定在奥地利国内引发了愤怒。总理内哈默所在的人(ren)民党称，将(jiang)以涉嫌滥用职(zhi)权的罪名，对葛诺(nuo)蕾(lei)提(ti)起刑事指控。内哈默本人(ren)还就(jiu)此致信欧盟轮值主席国比利时，敦促其(qi)无视葛诺(nuo)蕾(lei)的决定，并称她无权采取这种(zhong)立场。葛诺(nuo)蕾(lei)回应称，内哈默的指控“不正确”。
路透社称，比利时方面表示，奥地利政府的内部争端，不会(hui)影(ying)响投票结果的合法性。
《卫报》指出，奥地利对法案的支持，是法案得到(dao)通(tong)过的关键。尽管在国内遭到(dao)反(fan)对，但葛诺(nuo)蕾(lei)一直是《自然恢(hui)复法》的积极倡导(dao)者。
报道(dao)称，在这场争议上升至奥地利政坛(tan)最(zui)高层后(hou)，有可能会(hui)撕裂该国由绿(lu)党和人(ren)民党组成的联合政府。绿(lu)党在奥地利负责环境事务，人(ren)民党负责农业部门。
Politico表示，奥地利将(jiang)于9月29日(ri)举行(xing)大选，目前葛诺(nuo)蕾(lei)已宣(xuan)布将(jiang)竞选议员。她知道(dao)自己可能会(hui)因(yin)为此次投票决定陷入法律纷(fen)争甚至丢掉部长的职(zhi)位，但这“或许(xu)是最(zui)好的开启竞选的方式”。