在韩国驻扎有强大的美(mei)军部队，这些驻韩美(mei)军的军费开销一部分要(yao)由韩国来(lai)提供。至(zhi)于提供金额的比例，则受到美(mei)韩特别措施协议的约束，这份协议每5年要(yao)更(geng)新一次。此前的协议在2019年12月到期，此后(hou)美(mei)韩未能达成新的协议，原(yuan)因是特朗普政府狮子大开口，把要(yao)价提升到了每年50亿(yi)美(mei)元，远超韩国的心理底线。舆论普遍认为，在拜登上台之后(hou)将会改变特朗普近乎讹(e)诈的要(yao)钱方式，向韩国日本等盟友做出让步，局势的发展果然证明了这一点。
据中国新闻网2月13日援(yuan)引CNN消息报道，消息灵通人士表示美(mei)韩两国就驻韩美(mei)军防卫费的承担额问题达成初步协议，极有可(ke)能会将韩国负担的分摊费从2019年的水平提升13%。 CNN评论称，这有利于拜登政府所提出的加强同盟关系、修复美(mei)韩联盟的目的。客观上说，拜登政府和韩国达成的这个协定，确实将令已经出现裂(lie)痕的美(mei)韩关系得到修补，表面(mian)上看韩国仍然要(yao)出更(geng)多的军费，但实际上在这一轮(lun)较量中低头的是美(mei)国。
2019年防卫费分担特别协定失(shi)效之后(hou)，美(mei)国韩国拉开的新一轮(lun)谈(tan)判，韩国方面(mian)提出，可(ke)以在2019年的协议基础上多承担13%的军费分担份额，这样算下来(lai)韩国要(yao)提供的总资金大概(gai)是每年10亿(yi)美(mei)元。然而，特朗普政府则坚持要(yao)每年50亿(yi)美(mei)元，这比过去直接提升了5倍，并且特朗普政府还(hai)指出这是不可(ke)动摇的。尽管后(hou)来(lai)美(mei)国方面(mian)略微降低了价格(ge)，但要(yao)价仍然维持在几十亿(yi)美(mei)元的水平。不难看出特朗普政府玩的还(hai)是极限施压(ya)那一套，试图进三步退两步，其提出的目标仍然远超韩国心理底线，正(zheng)因如(ru)此，美(mei)韩迟迟无法达成共识。现在看来(lai)如(ru)果真的采用了提升13%的方案，那就等于美(mei)国接纳(na)了韩国当时提出的防务费分担计划。
在商业谈(tan)判之中，对方主动提出的能够接受的价格(ge)，往往还(hai)不是最后(hou)的底线，通常来(lai)说还(hai)可(ke)以在对方提出的价格(ge)上再进行磋商。拜登完(wan)全可(ke)以在特朗普政府提出的数字(zi)上，进行大幅度的压(ya)缩，其最终的压(ya)缩数字(zi)仍然可(ke)以超过韩国提出的数字(zi)。而现在美(mei)国方面(mian)的行动则表明，拜登政府直接接受了韩国方面(mian)的计划，不打算进一步的砍价，韩国说13%就13%，这表明拜登正(zheng)急(ji)于修补美(mei)韩关系。由于协议要(yao)每5年更(geng)新一次，一旦此次双方能够就新的协议达成共识，就意味着韩国在未来(lai)5年内，不用再担心因为新的敲诈而涨防务分摊费了。虽然增长了13%，看起(qi)来(lai)很多，但这还(hai)是韩国自(zi)己提出的方案，无疑是首尔方面(mian)能够接受的数字(zi)。
所以一个毋(wu)庸置疑的事实是，这一轮(lun)美(mei)韩防务费分摊的达成，属于拜登政府主动做出让步以缓和美(mei)韩关系的举措，而韩国也将因此放下悬(xuan)着的心。值得注意的是，韩国只(zhi)是美(mei)国诸多盟友中的一个，之前特朗普政府还(hai)要(yao)求日本增加军费，要(yao)求欧(ou)洲增加北约经费开支，拜登这样一个非常重视修复盟友关系的政客，极有可(ke)能在这些问题上也出现态度松动。前特朗普时期的那种美(mei)国一毛不拔，竭尽全力要(yao)盟友给钱的做法，现在看来(lai)在拜登手上将被(bei)逆转。未来(lai)的美(mei)国，为了纠结其盟友集团将更(geng)加愿意自(zi)己作(zuo)出让步，这是拜登政府带来(lai)的一个巨大转变，确实会对国际关系的发展造成重大影响。