新华社北京7月23日电 题：加快绘就乡村(cun)振兴(xing)新画卷——各地稳步推进改革促(cu)进“三农”发展(zhan)
新华社记者
盛夏(xia)时节，在广袤的田野，农民辛勤劳作，为秋粮生产夯实基础；颜色缤纷的果园、菜园、草场和海洋(yang)牧场，丰收(shou)的希望正在孕育；风光旖旎的乡村(cun)迎来各地游(you)客，给村(cun)庄带来生机……
务农重本，国之(zhi)大纲。近年来，各地稳步推进改革，全(quan)面落实强农惠农富(fu)农政策，促(cu)进农业基础稳固、农村(cun)和谐稳定、农民安居乐业。近日发布的《中共中央关于进一(yi)步全(quan)面深化改革、推进中国式(shi)现(xian)代化的决定》，对完善城乡融合发展(zhan)体制机制作出部署，促(cu)进城乡共同(tong)繁荣发展(zhan)。
现(xian)代农业展(zhan)现(xian)新变化
“虽然今年遭遇了旱涝天气(qi)，但规模化种(zhong)植方式(shi)，便于及(ji)时采取应对办法，给秋粮生产打下了好基础。”山东省临沂市莒南县道(dao)口镇赫马岭村(cun)党支部书记魏振伍说，今年夏(xia)播期间高温少雨，机灌站为粮田浇上了水；近期鲁(lu)南地区经历强降雨，土地集中连片后新开挖的排洪沟发挥了关键(jian)作用。
十多(duo)年前，赫马岭村(cun)是一(yi)家一(yi)户种(zhong)植，小麦、玉米亩产只有七八百斤。2015年，在农村(cun)承包地“三权”分置制度的指引下，村(cun)里引导(dao)大家成立土地股份(fen)合作社统(tong)一(yi)经营管理，组建包括农机手、种(zhong)田专家、管理能(neng)手在内的团队，对托管的土地实行耕种(zhong)管收(shou)“保姆(mu)式(shi)”服务。2023年玉米亩产近1300斤，2024年小麦亩产超过1100斤。
赫马岭村(cun)的变化，是我国深化农村(cun)改革，推动现(xian)代农业发展(zhan)的一(yi)个缩影。近年来，我国持(chi)续深化农村(cun)土地制度改革，农村(cun)土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行的制度体系初(chu)步确立，承包地确权登(deng)记颁证基本完成，第二轮土地承包到(dao)期后再延长30年试点稳步推进。
改革增动力、添活力。2023年我国粮食产量达(da)到(dao)1.39万亿斤，粮食生产实现(xian)“二十连丰”，中国人的饭碗牢牢端(duan)在自己手中。
此次(ci)发布的决定提出，发展(zhan)农业适(shi)度规模经营，完善承包地经营权流转价格形成机制，促(cu)进农民合作经营，推动新型(xing)农业经营主体扶(fu)持(chi)政策同(tong)带动农户增收(shou)挂钩，健全(quan)便捷高效的农业社会化服务体系。
农民增收(shou)增添新动能(neng)
“今年2月，我们连续第七年拿到(dao)分红，每人700元(yuan)，实现(xian)分红六连增。”安徽省凤阳县小岗(gang)村(cun)村(cun)民严金昌(chang)说。
小岗(gang)村(cun)是农村(cun)改革的重要发源地。近些年来，村(cun)里开展(zhan)农村(cun)集体产权制度改革，在盘(pan)活资源资产的同(tong)时，不断(duan)延长农业产业链、提升农业附加值。村(cun)里规划建设小岗(gang)农产品深加工产业园，小岗(gang)盼盼食品有限公司等项目陆续落户。当地还(hai)积极推进“乡村(cun)旅游(you)+”模式(shi)，2023年实现(xian)经营收(shou)入约1156万元(yuan)。
农村(cun)集体产权制度改革是农业农村(cun)领域的一(yi)项重大改革。2016年，《中共中央 国务院关于稳步推进农村(cun)集体产权制度改革的意见》印(yin)发，对改革作出总体部署。目前，农村(cun)集体家底基本摸清，农村(cun)集体组织成员基本确认，全(quan)国在农业农村(cun)部门登(deng)记的农村(cun)集体经济组织约98万个。
各地因地制宜探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等途径发展(zhan)新型(xing)农村(cun)集体经济。2022年全(quan)国村(cun)级集体经济组织总收(shou)入6711.4亿元(yuan)，年经营收(shou)益超过5万元(yuan)的村(cun)占全(quan)国总村(cun)数的60.3%。
2024年6月，十四届全(quan)国人大常委会第十次(ci)会议表决通过农村(cun)集体经济组织法。这(zhe)将促(cu)进新型(xing)农村(cun)集体经济高质量发展(zhan)，确保在坚持(chi)家庭(ting)承包经营基础地位、调动广大农民积极性的同(tong)时，充分发挥农村(cun)集体经济组织的重要作用。
此次(ci)发布的决定提出，发展(zhan)新型(xing)农村(cun)集体经济，构建产权明晰、分配合理的运(yun)行机制，赋予农民更加充分的财产权益，完善强农惠农富(fu)农支持(chi)制度。
乡村(cun)发展(zhan)呈现(xian)新气(qi)象
近日，在云南省大理白族自治州洱源县右所镇，盛开的海菜花引来游(you)客观赏(shang)。松曲村(cun)村(cun)民杜珍红和妻(qi)子正乘舟采收(shou)海菜，一(yi)年能(neng)增加两三万元(yuan)的收(shou)入。
根据洱海治理和市场需求，洱源县将人工种(zhong)植海菜作为重点绿色生态产业进行扶(fu)持(chi)，用海菜取代一(yi)些传统(tong)“大肥大水”作物，年产值2160多(duo)万元(yuan)，实现(xian)经济效益和生态效益双赢(ying)。
近年来，我国加快建设农业强国,扎实推动乡村(cun)产业、人才、文化、生态、组织振兴(xing)。一(yi)系列政策举措，推动乡村(cun)发展(zhan)呈现(xian)新气(qi)象。
针对日益趋紧的生态环(huan)境(jing)和资源约束，我国加快构建以绿色生态为导(dao)向的农业补贴制度，实行农作物秸秆综(zong)合利用试点、长江流域禁捕(bu)补助、长江生物多(duo)样性保护等一(yi)系列政策。
宜居宜业和美乡村(cun)加快建设。多(duo)部门联合创建了293个全(quan)国乡村(cun)治理示范乡镇和2968个全(quan)国乡村(cun)治理示范村(cun)。各地结合传统(tong)节庆举办富(fu)有农趣农味的群众性文体活动，“村(cun)BA”“村(cun)超”等农民体育活动火爆出圈，优秀农耕文化不断(duan)传承发扬。
此次(ci)发布的决定提出，全(quan)面提高城乡规划、建设、治理融合水平，完善乡村(cun)振兴(xing)投入机制，培育乡村(cun)新产业新业态，运(yun)用“千万工程”经验，健全(quan)推动乡村(cun)全(quan)面振兴(xing)长效机制。（记者于文静、胡璐、叶婧、熊轩昂、陈诺(nuo)）（完）