改革开(kai)放以来，我国(guo)经济快速(su)增长，人民(min)生(sheng)活消费水平大幅提高。随着(zhe)发展阶(jie)段(duan)变化，人民(min)对美好生(sheng)活的向往更加强烈，消费品存量更新(xin)换代(dai)需求不断提升。推动消费品以旧换新(xin)，释放潜在消费，有利于形(xing)成需求牵(qian)引(yin)供给(gei)、供给(gei)创造需求的更高水平动态平衡。2024年3月，国(guo)务院(yuan)印发《推动大规模设备更新(xin)和(he)消费品以旧换新(xin)行动方(fang)案(an)》，提出实(shi)施消费品以旧换新(xin)行动。本期特邀专家围绕(rao)相关问题进行研讨。
耐(nai)用品消费从增量扩张转向存量优化
过去(qu)消费品市场经历过哪些以旧换新(xin)行动？开(kai)展情况以及效果(guo)如何？
陈丽芬（国(guo)务院(yuan)发展研究中心市场经济研究所研究员(yuan)）：全(quan)国(guo)范围的消费品以旧换新(xin)政(zheng)策并非首次推出。为应对2008年国(guo)际(ji)金融危机、扩大消费需求，2009年至2011年，我国(guo)实(shi)施了大力度的家电(dian)和(he)汽车(che)以旧换新(xin)政(zheng)策。
2009年，《促进扩大内需鼓励汽车(che)、家电(dian)“以旧换新(xin)”实(shi)施方(fang)案(an)》提出，选择北京、天(tian)津、上海(hai)、江苏、浙江、山东(dong)、广(guang)东(dong)、福(fu)州、长沙9省市开(kai)展家电(dian)“以旧换新(xin)”试点。2010年6月1日起，结合各地区(qu)旧家电(dian)拆(chai)解处(chu)理能力等条件，家电(dian)以旧换新(xin)政(zheng)策逐步推广(guang)到全(quan)国(guo)范围。从这一轮以旧换新(xin)政(zheng)策看，主要是通过置换补贴(tie)方(fang)式激发家电(dian)和(he)汽车(che)等耐(nai)用消费品的淘汰更新(xin)潜力，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济，稳(wen)定和(he)扩大就业。一方(fang)面，中央财政(zheng)和(he)试点省市财政(zheng)共同发力、共担补贴(tie)资金。家电(dian)方(fang)面，中央财政(zheng)和(he)省级财政(zheng)分(fen)别负担80%和(he)20%。汽车(che)方(fang)面，对提前报废“黄标车(che)”并换购(gou)新(xin)车(che)的给(gei)予补贴(tie)，地方(fang)可根据“黄标车(che)”的车(che)型、年限以及城市管理等因素(su)，调(diao)整(zheng)补贴(tie)标准。另一方(fang)面，建(jian)立有效的激励机制激发消费潜能，惠企利民(min)。对交售电(dian)视机、电(dian)冰(bing)箱、洗衣(yi)机、电(dian)脑、空调(diao)5类旧家电(dian)并购(gou)买新(xin)家电(dian)的消费者给(gei)予补贴(tie)，交旧购(gou)新(xin)补贴(tie)不超过家电(dian)销售价(jia)格的10%，对回收补贴(tie)范围内且送到拆(chai)解处(chu)理企业的旧家电(dian)给(gei)予运输费用补贴(tie)。
以旧换新(xin)政(zheng)策取得(de)良好效果(guo)，试点省市初步建(jian)立了家电(dian)销售、回收和(he)拆(chai)解一体化网络(luo)体系，经济、社会(hui)、资源方(fang)面效益明(ming)显。
一是有效拉动消费。进入21世纪(ji)，居民(min)人均可支配收入增速(su)加快，消费能力显著提高，耐(nai)用品消费需求增加，以旧换新(xin)政(zheng)策对拉动耐(nai)用品消费增长起到了较好“催化”作用。汽车(che)相关政(zheng)策持续至2010年底，全(quan)国(guo)共办理汽车(che)以旧换新(xin)补贴(tie)车(che)辆约46万辆，拉动新(xin)车(che)消费496亿元。家电(dian)相关政(zheng)策持续至2011年底，销售五大类新(xin)家电(dian)9248万台，拉动直接消费3420多亿元，有效释放了城市居民(min)的消费潜力。
二是推动耐(nai)用消费品产销跃升，促进产业发展。家电(dian)方(fang)面，2011年家电(dian)以旧换新(xin)销售额超1100亿元，占当年家电(dian)总销售额约1/5。叠加家电(dian)下乡政(zheng)策，农村地区(qu)家电(dian)拥有量大幅增加，2012年，每百户农村居民(min)拥有冰(bing)箱、空调(diao)、洗衣(yi)机、彩电(dian)分(fen)别较2007年增加41.2台、16.8台、21.3台、22.5台。汽车(che)方(fang)面，自2001年中国(guo)加入世界贸易组织以来，汽车(che)产业对外开(kai)放稳(wen)步推进，同时民(min)营汽车(che)企业加快发展，加之(zhi)居民(min)收入大幅增加，私人汽车(che)消费蓬勃发展。目前，部分(fen)汽车(che)到了更新(xin)换代(dai)期，市场上有更多产品可供选择，居民(min)换车(che)需求增加。2009年，我国(guo)汽车(che)产销量均突破1000万辆。据统计(ji)，2010年汽车(che)以旧换新(xin)补贴(tie)轿车(che)数(shu)量占比最高，为46.4%。
三(san)是促进节能减排，发展循环经济。随着(zhe)工业化城镇化进程加快，迫切需要转变粗放型增长方(fang)式。2005年《国(guo)务院(yuan)关于加快发展循环经济的若干意(yi)见》印发，提出“实(shi)现经济、环境和(he)社会(hui)效益相统一，建(jian)设资源节约型和(he)环境友好型社会(hui)”。得(de)益于以旧换新(xin)政(zheng)策的推动，汽车(che)、家电(dian)能效水平显著提高，老旧汽车(che)油耗比新(xin)车(che)高5%至10%，老旧家电(dian)电(dian)耗比新(xin)家电(dian)高20%至30%。
四是稳(wen)定和(he)扩大就业。家电(dian)、汽车(che)等耐(nai)用消费品产业链长，以旧换新(xin)政(zheng)策不仅(jin)促进了零售业发展，而且带动了物流、售后服务、回收拆(chai)解等行业发展，这些行业属于劳动密集型行业，吸纳就业能力较强。据估算，服务于家电(dian)以旧换新(xin)的从业人员(yuan)达40多万人，此轮消费品以旧换新(xin)有效扩大了就业规模。
新(xin)一轮消费品以旧换新(xin)行动中，耐(nai)用品换新(xin)仍是激发消费潜能的重点，但与上一轮不同的是，居民(min)耐(nai)用品消费增长主要体现在结构变化上，由增量扩张驱动更多转向存量优化驱动。截至2023年底，我国(guo)汽车(che)保有量3.36亿辆，冰(bing)箱、洗衣(yi)机、空调(diao)等主要品类家电(dian)保有量超30亿台，汽车(che)、家电(dian)更新(xin)换代(dai)的需求和(he)潜力很大。值得(de)注意(yi)的是，从上一轮以旧换新(xin)开(kai)展情况和(he)效果(guo)看，在回收、拆(chai)解等环节还存在回收企业无法(fa)取得(de)发票进行税收抵扣、拆(chai)解企业覆盖范围小、部分(fen)家电(dian)被小商贩回收后又流入二手市场等问题。目前，我国(guo)家电(dian)、汽车(che)等耐(nai)用品回收循环利用体系尚不完善，具(ju)备资质的回收企业少、分(fen)散式个(ge)体户多、专业技术(shu)人员(yuan)较为缺(que)乏，废旧家电(dian)通过正规渠道回收比例不高。因此，构建(jian)“换新(xin)+回收”全(quan)链条闭环，健全(quan)回收循环利用体系至关重要。新(xin)一轮消费品以旧换新(xin)行动或带来需求集中释放，建(jian)议对标国(guo)际(ji)先(xian)进水平，发挥节能低(di)碳(tan)、健康(kang)安全(quan)等标准引(yin)领作用，促进产业升级与消费升级同向发展，有序引(yin)导更新(xin)消费、梯次消费，持续稳(wen)定释放消费潜能。
把握重点环节精准发力
为什么开(kai)展新(xin)一轮消费品以旧换新(xin)？我国(guo)消费品市场需求和(he)发展潜力如何？
魏琪嘉(jia)（国(guo)家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员(yuan)）：看待消费品以旧换新(xin)，不能只局限于消费品本身，而要从经济大循环的角(jiao)度去(qu)认识。精准有序开(kai)展新(xin)一轮消费品以旧换新(xin)，是扩大有效需求、畅(chang)通供需循环的重要举措。把这个(ge)政(zheng)策落实(shi)好，有利于形(xing)成消费和(he)投资相互促进的良性循环，实(shi)现惠企利民(min)。
推动开(kai)展新(xin)一轮消费品以旧换新(xin)，正当其时。疫情防控平稳(wen)转段(duan)后，消费恢复(fu)需要一个(ge)过程，真正从千家万户需求入手来提振消费才能事(shi)半功倍(bei)。数(shu)据显示，截至2023年底，我国(guo)汽车(che)保有量达3.36亿辆，冰(bing)箱、洗衣(yi)机、空调(diao)等主要品类家电(dian)保有量超30亿台。按照这个(ge)体量估算，汽车(che)、家电(dian)更新(xin)换代(dai)有望创造万亿元规模的市场空间。从相关消费潜力和(he)增速(su)看，今(jin)年一季度，家用电(dian)器(qi)和(he)音像器(qi)材类消费品零售额2053亿元，同比增长5.8%，体育、娱乐用品类零售额307亿元，同比增长14.2%，汽车(che)类零售额11163亿元，同比增长3.8%。从绝对量和(he)增速(su)看，这些消费品市场空间大，若政(zheng)策作用能较好发挥，将能够释放出巨大需求，对经济增长的支撑和(he)推动作用也会(hui)更加显著。从更大范围看，随着(zhe)经济企稳(wen)回升，消费增长潜力也将进一步释放，当前加快推进消费品以旧换新(xin)，更有助于激发消费潜能。数(shu)据显示，今(jin)年一季度社会(hui)消费品零售总额突破12万亿元，同比增长4.7%，尚有提升空间。消费的修复(fu)是一个(ge)慢(man)变量，但加快恢复(fu)态势正在显现。
新(xin)一轮消费品以旧换新(xin)重点集中在汽车(che)、家电(dian)、家装厨卫(wei)等领域，这与我国(guo)经济所处(chu)的发展阶(jie)段(duan)密切相关。数(shu)据显示，2023年常住人口城镇化率为66.2%，但户籍人口城镇化率还不到50%，城镇化进程稳(wen)步推进，消费市场仍有较大潜力。当前阶(jie)段(duan)，消费者对汽车(che)、家电(dian)、家装厨卫(wei)的需求有较大增长空间，在这些领域推动以旧换新(xin)，能在提振消费的同时助力改善消费环境。从产业发展看，一方(fang)面为产需衔接提供了推动力，使库存、销售保持动态平衡，另一方(fang)面有利于拓宽节能产品销售渠道，进一步提升其市场占有率。循环利用是产业绿(lu)色(se)化发展的一个(ge)重要着(zhe)力点，消费品以旧换新(xin)将创新(xin)和(he)丰(feng)富应用场景，推动经济高质量发展。
推动开(kai)展新(xin)一轮消费品以旧换新(xin)，是一项系统工程，需在政(zheng)策上精准发力，把握好“标准关”“资金关”“运营关”三(san)个(ge)重点环节。
“标准关”强调(diao)突出标准的引(yin)领作用。合理的标准能带动行业健康(kang)发展，促进产品质量提升，落后的标准不利于产品更新(xin)换代(dai)。对于消费品来说，标准至关重要。以汽车(che)行业为例，机动车(che)强制报废标准规定和(he)车(che)辆安全(quan)环保检验标准，直接关系汽车(che)产品更新(xin)换代(dai)的周期，涉及设备安全(quan)问题，需形(xing)成有利于标准执行的长效机制。以家电(dian)产品为例，能耗标准牵(qian)动整(zheng)个(ge)行业产品体系建(jian)设。相关标准保持动态更新(xin)，与购(gou)买方(fang)相关的优惠政(zheng)策才能有效发挥作用。除了“硬标准”，“软标准”也不可或缺(que)。例如，回收估值界定需要有一个(ge)参(can)照系、参(can)照物，计(ji)算流程、标准明(ming)确，才能推动以旧换新(xin)各个(ge)环节顺畅(chang)运转。
“资金关”强调(diao)优化各类资金支持方(fang)式。资金支持不是“大水漫灌”，不是为了支持而支持，要精准有效。对拟支持的消费品以旧换新(xin)，要综合多方(fang)面信息资源测算资金支持的额度和(he)比例，设定合理范围。例如，新(xin)能源汽车(che)的保险费率、汽车(che)消费贷款首付比例，都(dou)存在比例与效果(guo)最优化的问题，设定合适的比例，有利于行业健康(kang)发展。同时，要做好资金来源的界定。有些需要财政(zheng)资金予以支持，但并不意(yi)味(wei)着(zhe)财政(zheng)资金能包办一切，建(jian)议引(yin)导生(sheng)产者根据销售数(shu)量、定价(jia)、利润进行平衡测算，通过灵活调(diao)整(zheng)价(jia)格推动以旧换新(xin)。
“运营关”强调(diao)拆(chai)解回收、运营主体建(jian)设、售后服务等全(quan)链条配合。从政(zheng)策推进与落实(shi)上看，上述环节是“最后一公里”，将推动政(zheng)策红利更充分(fen)释放。以旧换新(xin)涉及的全(quan)链条环节具(ju)有完整(zheng)且相对独立的内部体系，如何实(shi)现联通、贯通，专业化、规范化的运营主体至关重要。建(jian)议通过培育专业化企业，实(shi)现二手商品闭环流转，推动全(quan)链条资源整(zheng)合，把售后服务水平纳入以旧换新(xin)的大网络(luo)中，对精准、有序开(kai)展以旧换新(xin)业务形(xing)成有力牵(qian)引(yin)。
多举措激发消费活力显成效
各地采(cai)取了哪些措施支持以旧换新(xin)？形(xing)成更新(xin)换代(dai)规模效应，还存在哪些瓶颈？
依绍(shao)华（中国(guo)社会(hui)科学院(yuan)财经战略研究院(yuan)市场流通与消费研究室主任、研究员(yuan)）：随着(zhe)我国(guo)经济发展水平稳(wen)步提高，居民(min)消费能力日益增强，对消费品质量提出更高要求，消费重心由生(sheng)存型向发展型转变。在实(shi)物商品消费领域，以汽车(che)、家电(dian)为代(dai)表的部分(fen)消费品市场已由增量阶(jie)段(duan)进入存量与增量并重阶(jie)段(duan)。通过以旧换新(xin)，不仅(jin)能激发有潜能的消费，而且能更好地满足人民(min)群众对美好生(sheng)活的需要，形(xing)成消费和(he)投资相互促进的良性循环。
当前，消费品以旧换新(xin)主要包括耐(nai)用消费品、大宗消费品等，如家电(dian)、电(dian)子产品、汽车(che)等，通过政(zheng)府支持、企业让利方(fang)式联合开(kai)展促销活动。在政(zheng)策激励下，各地以多种(zhong)方(fang)式激发消费活力、便利消费群体，取得(de)积极成效。
江苏省南京市江北新(xin)区(qu)结合南京国(guo)际(ji)消费节（春季）活动，以“焕新(xin)季”为主题，发放总计(ji)1000万元汽车(che)消费补贴(tie)。该市商务局联动苏宁易购(gou)、京东(dong)五星两家龙头企业开(kai)展家电(dian)以旧换新(xin)活动。京东(dong)五星电(dian)器(qi)联合家电(dian)头部品牌，针(zhen)对空调(diao)、彩电(dian)、烟灶、手机数(shu)码等品类加大以旧换新(xin)补贴(tie)力度，最高单台可补4000元；苏宁易购(gou)提供免费上门、拆(chai)卸、搬运等服务，让消费者家电(dian)换新(xin)更便捷。
广(guang)西壮(zhuang)族自治区(qu)商务厅安排1600万元开(kai)展家电(dian)以旧换新(xin)补贴(tie)活动，采(cai)用政(zheng)府补贴(tie)、商家让利、平台支持等方(fang)式，通过二手房(fang)、老旧小区(qu)住宅改造，打通行业合作渠道，以家电(dian)资源催化家装业务，进而带动家电(dian)升级换代(dai)。以柳州市为例，该市根据消费者更新(xin)换代(dai)差异化需求，提供多样化供给(gei)和(he)服务，为消费者提供个(ge)性化设计(ji)、垃圾清运、优惠换新(xin)一条龙改造服务，直接促进家电(dian)消费需求释放。
辽宁省沈阳市通过家电(dian)销售企业与生(sheng)产厂商联合补贴(tie)的方(fang)式加大以旧换新(xin)力度，同时组织家电(dian)经销企业联合社区(qu)街道开(kai)展以旧换新(xin)公益行活动，针(zhen)对特殊(shu)人群开(kai)展家电(dian)免费清洗、家电(dian)免费检测等服务。海(hai)南省针(zhen)对老旧汽车(che)报废置换以及购(gou)买绿(lu)色(se)家电(dian)等进行补贴(tie)，组织省内家电(dian)企业开(kai)展以旧换新(xin)活动，鼓励免税企业优惠让利，形(xing)成多方(fang)联动推进态势。湖南省在家装厨卫(wei)换新(xin)方(fang)面，开(kai)展家居焕新(xin)季、家装消费节、家居消费节等活动，在全(quan)省打造100个(ge)绿(lu)色(se)化、智能化、适老化改造样板间，以样板间为示范引(yin)领家居家装换新(xin)活动，让消费者实(shi)地感(gan)受智慧生(sheng)活的魅力。
当然(ran)，目前仍存在一些瓶颈制约，有待突破。
一是金融工具(ju)创新(xin)不足，企业让利幅度有限。消费品以旧换新(xin)涉及范围较广(guang)，呈现周期长、跨度大等特征，仅(jin)凭企业自身力量难以较好实(shi)现，需通过财税政(zheng)策和(he)金融工具(ju)创新(xin)给(gei)予支持，缓解企业资金压力，释放政(zheng)策红利。目前，已有金融机构在这方(fang)面进行了有益探索。例如，建(jian)设银行福(fu)建(jian)省分(fen)行从支持设备、产品创新(xin)、消费场景、优惠活动和(he)政(zheng)策辅导等方(fang)面，推出金融支持设备更新(xin)和(he)消费品以旧换新(xin)“五新(xin)”举措，有力提升金融服务质效，助力扩内需、促消费。
二是激发消费者换新(xin)动力需找准切入点。尽管居民(min)对消费品提质升级有需求，但影响因素(su)较多，家电(dian)等耐(nai)用消费品属于大件商品，单品价(jia)格较高，多数(shu)消费者在物品能用时很少会(hui)换新(xin)，即使有一些价(jia)格优惠，多数(shu)人也难以付诸行动。目前旧家电(dian)、旧家具(ju)等物品回收价(jia)格偏低(di)，与消费者心理预期差距(ju)较大，也成为影响以旧换新(xin)的因素(su)之(zhi)一。推动消费者将潜在需求转化为现实(shi)需求，让其愿意(yi)换、积极换仍面临挑战。
三(san)是废旧家电(dian)回收体系有待完善。在家电(dian)更新(xin)换代(dai)需求释放过程中，废旧家电(dian)回收面临难题，部分(fen)家电(dian)、家具(ju)生(sheng)产企业因回收成本偏高而放弃回收相关产品，同时废旧物品储存场地偏少、回收车(che)辆进城难等因素(su)也在一定程度上制约了家电(dian)、家具(ju)以旧换新(xin)市场规模扩大。建(jian)议在合适的地方(fang)建(jian)设废旧家电(dian)区(qu)域中转站，通过平台、商家以及第三(san)方(fang)资源上门收集废旧家电(dian)家具(ju)，并运送到拆(chai)解地点。同时鼓励家电(dian)生(sheng)产企业构建(jian)“回收―拆(chai)解―再生(sheng)―再制造”循环利用体系，实(shi)现绿(lu)色(se)低(di)碳(tan)发展。
让旧商品回收循环利用高效畅(chang)通
换了新(xin)商品，旧商品如何实(shi)现高效循环利用？
彭波（商务部国(guo)际(ji)贸易经济合作研究院(yuan)研究员(yuan)）：2024年3月，国(guo)务院(yuan)印发《推动大规模设备更新(xin)和(he)消费品以旧换新(xin)行动方(fang)案(an)》（以下简称《行动方(fang)案(an)》）。根据《行动方(fang)案(an)》，对于更换下来的消费品可通过二手商品流通、再制造和(he)梯次利用、再生(sheng)利用等路径，实(shi)现高效循环利用。
《行动方(fang)案(an)》提出，支持二手商品流通交易。完整(zheng)的汽车(che)市场包括新(xin)车(che)和(he)二手车(che)市场，主要发达国(guo)家二手车(che)交易量均超过新(xin)车(che)。2023年底，我国(guo)汽车(che)保有量达3.36亿辆，新(xin)注册登记机动车(che)3480万辆，全(quan)国(guo)二手车(che)累(lei)计(ji)交易量1841.33万辆，同比增长14.88%。出口方(fang)面，2023年我国(guo)二手车(che)出口量突破10万辆，在491万辆的整(zheng)体汽车(che)出口规模中占比仅(jin)2％，绝大部分(fen)还是平行出口车(che)，二手车(che)市场具(ju)有广(guang)阔发展潜力。
二手电(dian)子产品市场潜力巨大。苹果(guo)公司曾在美国(guo)境内启动iPhone手机以旧换新(xin)业务，消费者可以用老款iPhone手机在苹果(guo)商店换取一定积分(fen)，在购(gou)买新(xin)一代(dai)手机时予以冲抵。近(jin)年来，我国(guo)手机、家电(dian)市场发展日新(xin)月异，产品更新(xin)迭代(dai)快，消费需求增长迅速(su)。数(shu)据显示，2023年我国(guo)手机总体出货量累(lei)计(ji)达2.89亿部，废旧手机闲置量逐年增长，预计(ji)“十(shi)四五”期间闲置总量累(lei)计(ji)将达60亿部。以旧换新(xin)将促进手机生(sheng)产加快更新(xin)迭代(dai)，电(dian)子产品行业将迎来更大发展空间。
家具(ju)二手交易不断发展。根据北京市统计(ji)局调(diao)查数(shu)据，在3000多名参(can)与调(diao)查的市民(min)中，有11.1%的被访(fang)者2023年废弃了大件家具(ju)，其中46.5%的人选择卖废品。成色(se)好、有品牌的家具(ju)通常会(hui)送到二手市场转卖，其中实(shi)木类、具(ju)有一定收藏价(jia)值的二手家具(ju)相对畅(chang)销。
《行动方(fang)案(an)》提出，有序推进再制造和(he)梯次利用。这个(ge)要求对于消费品同样适用。最早的“再制造”出现于20世纪(ji)30年代(dai)。2010年，国(guo)家发展改革委等部门联合发布(bu)《关于推进再制造产业发展的意(yi)见》提出，再制造与制造新(xin)品相比，可节能60%，节材70%，节约成本50%，几乎不产生(sheng)固体废物，大气污染物排放量降低(di)80%以上。目前，全(quan)球再制造行业市场规模已超1500亿美元。我国(guo)再制造产业年产值突破1000亿元，成为全(quan)球最大的再制造市场之(zhi)一。
济南复(fu)强动力有限公司的发动机再制造产品价(jia)格仅(jin)是新(xin)品原价(jia)的75%，如果(guo)用旧发动机换购(gou)再制造产品，还可以抵消25%的价(jia)格。比亚迪致力于新(xin)能源汽车(che)生(sheng)产，对汽车(che)动力电(dian)池的再制造和(he)梯次利用高度重视。当动力电(dian)池可用容量处(chu)于60%至80%，不能满足使用要求时，就回收废旧动力电(dian)池进行测试、维修，重组后送入电(dian)力和(he)通信领域用于建(jian)设储能电(dian)站；当动力电(dian)池可用容量进一步衰减到20%至60%时，可再次回收拆(chai)解成单体电(dian)池，用于太阳能路灯、UPS电(dian)源及其他小型储能工具(ju)；当可用容量衰减至20%以下，则进行报废处(chu)理，从中提炼回收有用的化学成分(fen)和(he)金属元素(su)，用于生(sheng)产新(xin)的动力电(dian)池。格林美是对电(dian)子废弃物、废旧电(dian)池进行经济化、规模化循环利用的领先(xian)企业之(zhi)一，构建(jian)了从回收、再制造到梯次利用的全(quan)生(sheng)命周期循环价(jia)值链，确保废旧动力电(dian)池高效回收利用。
《行动方(fang)案(an)》提出，推动资源高水平再生(sheng)利用。提升资源再生(sheng)利用能力和(he)水平，可以显著降低(di)对原生(sheng)资源的需求，减轻矿产资源开(kai)采(cai)对自然(ran)环境的压力。
据中国(guo)再生(sheng)资源回收利用协(xie)会(hui)统计(ji)，2023年汽车(che)报废量净增756万辆，增长32%，废旧家具(ju)回收利用量超过2亿件，废旧家电(dian)回收总量达450万吨，每年手机废弃量可达4亿部以上。据估算，1辆报废的小型汽车(che)精细化拆(chai)解后，可分(fen)解出约36千克橡(xiang)胶、70千克塑料、740千克废铁、100千克铝；1台普(pu)通电(dian)冰(bing)箱可回收9千克塑料、38.6千克铁、1.4千克铜；1吨废旧手机可提炼出400克黄金、2300克银。
湖南省汨罗(luo)市集聚了百余家专业从事(shi)废旧家电(dian)处(chu)理的企业，形(xing)成了相对完整(zheng)的产业链，每天(tian)回收、拆(chai)解废旧家电(dian)后得(de)到的可用物质近(jin)万吨。其中，再生(sheng)金属销售给(gei)本市的汽车(che)零部件制造厂进行再生(sheng)产，既环保又降低(di)了生(sheng)产成本。海(hai)尔集团践行可持续发展理念，支持全(quan)产业链绿(lu)色(se)可持续发展，打造了行业首座融“回收―拆(chai)解―再生(sheng)―再利用”为一体的家电(dian)再循环互联工厂，涵盖回收、拆(chai)解、再生(sheng)三(san)大体系，定制了6条废旧家电(dian)拆(chai)解线、1条再生(sheng)塑料清洗分(fen)选线、13条高品质循环新(xin)材料造粒线。目前，工厂具(ju)备200万台废旧家电(dian)年拆(chai)解能力和(he)3万吨循环材料再生(sheng)能力。 （来源：经济日报）