节能降碳是积极稳妥推进碳达(da)峰碳中和、全(quan)面(mian)推进美丽中国建设、促进经济社(she)会发展(zhan)全(quan)面(mian)绿(lu)色转型的重要举措。
日前，国务院印发《2024—2025年(nian)节能降碳行(xing)动方(fang)案》（以下简称《行(xing)动方(fang)案》）。《行(xing)动方(fang)案》围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用(yong)能设备等重点领域和重点行(xing)业，部署了节能降碳十大行(xing)动。
“《行(xing)动方(fang)案》为我国现阶段在(zai)节能减(jian)排领域的工作指明了方(fang)向，也(ye)为碳达(da)峰碳中和目标的实现提供(gong)了坚实的政策保障(zhang)。”中国环(huan)境(jing)科学学会气候投融资专业委员会副秘书长廖原(yuan)接受人民(min)网记者采访时表示，通过分领域分行(xing)业实施，将有(you)力(li)促进我国在(zai)节能减(jian)排领域的工作取得更加(jia)显著(zhu)的成效。
廖原(yuan)认为，《行(xing)动方(fang)案》以完善能源消耗总(zong)量和强(qiang)度调控、重点控制化石能源消费(fei)、强(qiang)化碳排放强(qiang)度管理为核(he)心，分领域分行(xing)业实施节能降碳专项行(xing)动。明确(que)了未(wei)来两年(nian)节能降碳的总(zong)体(ti)目标、重点任务、管理机制和支撑保障(zhang)措施，具有(you)针对(dui)性强(qiang)、操作性强(qiang)、覆盖面(mian)广(guang)等特点。
《行(xing)动方(fang)案》提出，2024年(nian)，单位国内生产总(zong)值能源消耗和二(er)氧化碳排放分别降低2.5%左右(you)、3.9%左右(you)，规模以上工业单位增加(jia)值能源消耗降低3.5%左右(you)。2025年(nian)，重点领域和行(xing)业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减(jian)排二(er)氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力(li)完成“十四五”节能降碳约束性指标。
对(dui)此，廖原(yuan)认为，这些具体(ti)的减(jian)排指标为各级政府(fu)和企业提供(gong)了明确(que)的行(xing)动方(fang)向和目标，使得他们能够更加(jia)有(you)针对(dui)性地制定和实施节能减(jian)排措施。也(ye)为评(ping)估节能减(jian)排工作的效果(guo)提供(gong)了可量化的标准，有(you)助于确(que)保目标的实现。
《行(xing)动方(fang)案》还明确(que)提出了非化石能源消费(fei)占比(bi)的提升目标，即到2024年(nian)达(da)到18.9%左右(you)，到2025年(nian)提升至20%左右(you)。
“这一目标的设定直(zhi)接推动了能源结构的优化和升级，减(jian)少了化石能源的消费(fei)，从(cong)而降低了碳排放。通过提升非化石能源的消费(fei)占比(bi)，我们可以逐步(bu)减(jian)少对(dui)化石能源的依赖，降低温室气体(ti)排放，为实现碳达(da)峰碳中和目标奠定坚实基础(chu)。”廖原(yuan)说(shuo)。
记者梳理发现，《行(xing)动方(fang)案》中多次(ci)提及重点行(xing)业和领域的节能降碳改造，针对(dui)钢(gang)铁、石化化工、有(you)色金(jin)属、建材(cai)等高能耗、高排放行(xing)业，提出了具体(ti)的节能降碳改造措施。
“通过技术改造和创新，上述(shu)行(xing)业有(you)望实现显著(zhu)的节能减(jian)排效果(guo)。”廖原(yuan)说(shuo)，“在(zai)钢(gang)铁行(xing)业推广(guang)高效节能的冶炼技术和装备，降低能耗和排放；在(zai)石化化工行(xing)业加(jia)强(qiang)原(yuan)料的循环(huan)利用(yong)和废弃物的资源化利用(yong)，减(jian)少废弃物的排放。这些措施的实施将直(zhi)接推动这些行(xing)业向绿(lu)色低碳方(fang)向发展(zhan)，为实现碳达(da)峰碳中和目标作出重要贡献。”
交通运(yun)输领域是碳排放的重要来源之一。《行(xing)动方(fang)案》针对(dui)该领域提出了具体(ti)的减(jian)排措施，如推广(guang)新能源汽(qi)车、优化交通运(yun)输结构、提高交通运(yun)输效率等。
廖原(yuan)认为，这些措施的实施将有(you)效降低交通运(yun)输领域的碳排放强(qiang)度，推动该领域的绿(lu)色转型。同时，通过推广(guang)新能源汽(qi)车等清洁(jie)能源交通工具，还可以进一步(bu)减(jian)少化石能源的消费(fei)，降低温室气体(ti)排放。