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红网时刻新闻记(ji)者 何青 制(zhi)图 黄瑞婷 通讯员 彭(peng)小云 邹礼卿 常德报道
说到(dao)常德，你会想到(dao)什(shi)么？
谈及常德，你或许会提及，那如梦如幻的桃花源；
论及常德，你兴许会讲到(dao)，那承载(zai)着中国早(zao)期“城市(shi)”印(yin)迹的古老城池；
聊及常德，你也许会说起，那碗热气(qi)腾腾、令人回味无穷(qiong)的牛肉粉……
那常德未来是什(shi)么样？
今天，我们换个角度，从(cong)《规(gui)划》里读常德。
随着《常德市(shi)国土空间总体规(gui)划（2021—2035年）》（简称《规(gui)划》）的逐(zhu)步展开，常德的发展脉络如一幅精美的画卷，徐(xu)徐(xu)铺陈。
《规(gui)划》，如同一位匠(jiang)心(xin)独运的画师，不(bu)仅细致勾(gou)画了城市(shi)的现在，更擘(bo)画出常德绚烂的未来。
探寻新定位
常德，现在有什(shi)么，未来又将走向何方？
在《规(gui)划》的细腻描述中，常德被赋予了新的定位——长江中游地区现代化区域(yu)中心(xin)城市(shi)、洞庭湖生态(tai)经济区中心(xin)城市(shi)、宜居韧性智慧的山水灵秀之城。
何以如此定位？
建长江中游地区现代化区域(yu)中心(xin)城市(shi)。常德自古就有“荆楚(chu)要地、川黔咽喉、湘西门户”之称。观长江中游城市(shi)群，常德地处湘西北的战略要地，扼守长江经济带的重要节点，交通网络四通八达，有利(li)于四方经济往(wang)来。
再(zai)观洞庭湖生态(tai)经济区中心(xin)城市(shi)。常德与洞庭湖紧密相连，共享着大(da)自然的恩赐。洞庭湖三(san)分之一的面(mian)积位于常德，使其成为洞庭湖生态(tai)经济区不(bu)可或缺的一部分。近年来，常德充分利(li)用好洞庭湖生态(tai)经济区发展的政策和(he)机遇，推动着区域(yu)经济的可持续(xu)发展。
而宜居韧性智慧的山水灵秀之城，更是常德对未来的期许。常德拥(yong)有丰富的山水资源，为城市(shi)增添(tian)了无尽的灵秀与魅力。在智慧城市(shi)的建设道路上，稳步前(qian)行，以科技为笔，绘制(zhi)出更加便捷、智能的生活(huo)环境。
《规(gui)划》中常德的城市(shi)性质定位背后，有着多方面(mian)的考量与依据，是基(ji)于其地理位置优(you)势、经济实力、发展潜力、生态(tai)环境以及智慧城市(shi)建设等多方面(mian)的因素(su)综合考虑(lu)的结(jie)果(guo)。
寻觅新格局
常德的未来布局如何？《规(gui)划》也我们揭(jie)晓(xiao)了答案。
以底线思维为基(ji)石，全市(shi)统筹(chou)划定永(yong)久基(ji)本农田583.8万亩、生态(tai)保护红线3173.75平方公里、城镇开发边界(jie)530.63平方公里，将“三(san)条控(kong)制(zhi)线”作为调整经济结(jie)构、规(gui)划产业发展、推进城镇化不(bu)可逾越的红线。
再(zai)看国土空间开发保护格局：
在农业生产格局上，致力于构筑富饶大(da)美的“一主两带多片区”，立志建设湖南省乃(nai)至国家的“洞庭粮仓”、优(you)质油料生产基(ji)地、粤港澳大(da)湾区“菜篮子”。
在生态(tai)保护格局上，以“一心(xin)一屏、两廊(lang)多地”为蓝图，守护好西洞庭湖区生态(tai)保护核(he)心(xin)，筑牢武陵山-雪峰(feng)山生态(tai)安全屏障(zhang)，依托(tuo)沅(yuan)江、澧水两条生态(tai)廊(lang)道，连通市(shi)域(yu)范围内多处自然保护地。
在城镇开发格局上，以“一主一副、四带五极”为目标，构建多中心(xin)、网络化、组团式的城镇开发体系，构建沅(yuan)江流域(yu)城镇群与澧水流域(yu)城镇群。
而中心(xin)城区的发展，以“一江两岸、一城三(san)区、两轴三(san)芯多节点”为结(jie)构，推行“东进、西协、南联、北拓、中优(you)”的发展策略，向东建设城东新区，实施创享发展；向西建设西部新区，带动高新园区；向南跨(kua)江发展，建设江南——德山新城；向北沿湖发展，建设柳叶湖——北部新城。
注重农业、生态(tai)和(he)城镇的均衡发展，同时突出中心(xin)城区的引领作用，这样的布局，能读到(dao)常德市(shi)正朝着一个更加可持续(xu)、均衡和(he)宜居的现代化城市(shi)迈进。
寻求新动力
常德要腾飞，交通是关键(jian)。在未来的交通规(gui)划中，常德展现出了雄心(xin)壮志。
铁路：构建“一枢纽四通道”铁路格局，高标准建成常德高铁枢纽，形成厦渝通道、呼南通道、武贵通道、长江南岸通道四条铁路交会格局。
公路：构建“五通道六连线”高速(su)公路新格局和(he)“四纵四横(heng)”沅(yuan)澧快速(su)干线路网。
航空：开通桃花源机场航空口岸，航线基(ji)本覆盖国内主要城市(shi)，加快形成“一主多点”的民用航空机场布局，为开放的常德插上腾飞的翅膀。
水运：建设高效(xiao)畅通的内河航道网，形成澧水、沅(yuan)江、松虎、马凌(ling)航道“两横(heng)两纵”骨干航道网，推动常德全面(mian)融入(ru)洞庭湖航道网和(he)长江黄金航道。打(da)造形成“一核(he)两极六港区”港口发展格局，全面(mian)振兴常德水运。
城市(shi)交通：中心(xin)城区构建“一环一横(heng)八射”城市(shi)快速(su)路网和(he)“九横(heng)六纵”的骨架(jia)主干路网，规(gui)划七座跨(kua)江大(da)桥和(he)沅(yuan)江隧(sui)道连通一江两岸，打(da)造公交都市(shi)，建成高效(xiao)便捷的城市(shi)交通系统。
……
《规(gui)划》还就常德产业集群培育进行了布局：产业是支撑高质量发展的“钢筋铁骨”。融入(ru)全省“4×4”现代化产业体系，因地制(zhi)宜发展新质生产力，加快构建具有常德特色的现代化产业体系。一方面(mian)，抢抓新一轮大(da)规(gui)模设备更新改造有利(li)时机，强化产业基(ji)础(chu)再(zai)造，支持轻工纺织(zhi)、装备制(zhi)造、食(shi)品加工、文(wen)化旅(lu)游等四大(da)传(chuan)统产业提质升级(ji)。另一方面(mian)，把握新一轮科技革命机遇，加强规(gui)划布局和(he)政策引导，以新业态(tai)、新模式、新场景为引领，培育发展数字产业、新材料新能源、生物制(zhi)造等三(san)大(da)新兴产业。
从(cong)《规(gui)划》中期待，常德将锚定“三(san)个高地”、推进“二次创业”，以更加开放的姿态(tai)拥(yong)抱(bao)世界(jie)，锚定实现“人享其行，物畅其流”的美好愿景。
在这《规(gui)划》中相信，这座城市(shi)的未来画卷，将有无限可能。
鸣谢：
常德市(shi)自然资源和(he)规(gui)划局
常德市(shi)规(gui)划展示馆