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红网时刻新闻5月30日讯（记(ji)者(zhe) 吴公然 通(tong)讯员 李(li)敏）5月30日下午，湖(hu)南省十四届人大常委会第十次会议(yi)经过表决，高票通(tong)过了《湖(hu)南省数(shu)字经济促进条例》（以(yi)下简称《条例》）。《条例》自2024年7月1日起施行。以(yi)下为(wei)《条例》全文：
湖(hu)南省数(shu)字经济促进条例
（2024年5月30日湖(hu)南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议(yi)通(tong)过）
第一条 为(wei)了推进数(shu)字产业化和产业数(shu)字化，促进数(shu)字经济与实体经济深度融合，完善数(shu)字经济治理(li)体系，建设数(shu)字经济强省，加快发展新质(zhi)生产力，推动(dong)经济高质(zhi)量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内数(shu)字基(ji)础(chu)设施建设、数(shu)据资源开发利用、数(shu)字技术和数(shu)字生态创新、数(shu)字产业化和产业数(shu)字化以(yi)及为(wei)数(shu)字经济提供支撑保障等相关活动(dong)，适用本条例。
第三(san)条 省人民政府应当加强对数(shu)字经济工(gong)作的领导，统筹部署、组织推进全省数(shu)字经济发展。
县级以(yi)上人民政府应当将数(shu)字经济发展纳入国民经济和社会发展规划，制定数(shu)字经济发展规划，制定鼓励支持数(shu)字经济发展政策，建立健全统筹推进机(ji)制，协调解决数(shu)字经济发展重大问题。
省人民政府数(shu)字经济主管(guan)部门负责统筹推进数(shu)字经济发展，协同促进数(shu)字产业化和产业数(shu)字化，组织实施全省大数(shu)据战略，协调推进数(shu)据要素制度建设、拟订数(shu)据标准规范和省人民政府规定的其他职(zhi)责。设区的市、县级人民政府数(shu)字经济主管(guan)部门负责推进、协调、督(du)促本行政区域内数(shu)字经济发展工(gong)作。县级以(yi)上人民政府其他有关部门按照(zhao)职(zhi)责分工(gong)，做好数(shu)字经济发展相关工(gong)作。
第四条 省人民政府及其有关部门应当按照(zhao)本省区域发展布(bu)局，加强数(shu)字经济跨境跨区域合作和政策协调，共同促进数(shu)字经济发展。
支持举办数(shu)字经济领域的交流活动(dong)，充分利用数(shu)字经济展示交易、交流合作平台，加强数(shu)字经济领域合作交流。
鼓励和支持中国（湖(hu)南）自由贸(mao)易试(shi)验区依法探索数(shu)据跨境安全有序流动(dong)。
第五条 鼓励和支持各类市场主体参(can)与数(shu)字基(ji)础(chu)设施建设、数(shu)字产业化发展、产业数(shu)字化转型、数(shu)字化治理(li)以(yi)及数(shu)据资源开发利用等活动(dong)。
鼓励和支持高等院校、科研机(ji)构(gou)、学术团体、行业协会、产业联(lian)盟、新型智库等为(wei)促进数(shu)字经济发展提供人才培(pei)养、创业孵化、投资融资、技术支持、产权交易等服务。
第六条 省人民政府及其有关部门应当统筹推进信息基(ji)础(chu)设施和融合基(ji)础(chu)设施建设，推动(dong)传统基(ji)础(chu)设施数(shu)字化升级，构(gou)建适度超前(qian)、布(bu)局合理(li)、互联(lian)互通(tong)、智慧安全、绿色低碳的数(shu)字基(ji)础(chu)设施体系。
数(shu)字基(ji)础(chu)设施建设应当纳入国土空间规划。数(shu)字基(ji)础(chu)设施相关规划应当符(fu)合数(shu)字经济发展需(xu)要，与交通(tong)、电力、市政、公共安全等相关基(ji)础(chu)设施规划相互衔(xian)接和协调。
省人民政府及其有关部门应当系统优化算力基(ji)础(chu)设施布(bu)局，推进云网协同和算网融合发展，在保障安全规范的前(qian)提下实现数(shu)据中心(xin)、超算中心(xin)、智算中心(xin)协同共享，降低算力使用成本。
公共机(ji)构(gou)和公共场所、公共设施的所有者(zhe)、管(guan)理(li)者(zhe)、使用者(zhe)应当支持通(tong)信网络基(ji)础(chu)设施建设，按照(zhao)国家和省有关规定开放建筑物、绿地(di)、杆(gan)塔等资源，推进智慧杆(gan)塔建设和杆(gan)塔多用。推动(dong)通(tong)信网络基(ji)础(chu)设施与铁路、城市轨道、道路、桥梁、隧道、机(ji)场、港口、枢纽场站等基(ji)础(chu)设施以(yi)及相关配套设施共商共建共享共维。
第七条 省人民政府及其有关部门应当加快培(pei)育数(shu)据要素市场，促进数(shu)据要素有序流通(tong)和高效配置，加快融入和服务全国统一的数(shu)据要素市场。
县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当探索建立数(shu)据资源持有权、数(shu)据加工(gong)使用权、数(shu)据产品经营(ying)权等分置的产权运行机(ji)制；培(pei)育数(shu)据运营(ying)商和第三(san)方专(zhuan)业服务机(ji)构(gou)；支持市场主体依法开展数(shu)据交易活动(dong)。
任何(he)单位和个人收集、存储(chu)、使用、加工(gong)、传输、提供、公开数(shu)据资源，应当遵循合法、正当、必要的原则(ze)，遵守网络安全、数(shu)据安全、电子商务、个人信息保护等有关法律、法规以(yi)及国家标准和科技伦理(li)的强制性要求(qiu)，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第八条 县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当编制公共数(shu)据开放目录，依法依规、分类分级开放公共数(shu)据，加强公共数(shu)据治理(li)和运营(ying)，有序推动(dong)公共数(shu)据资源开发利用；公共数(shu)据应当通(tong)过公共数(shu)据平台进行共享开放。
县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当通(tong)过产业政策引导、社会资本引入、应用模式创新、强化合作交流等方式，引导企业和其他组织依法有序开放自有数(shu)据资源。
第九条 省人民政府及其有关部门应当推动(dong)建设数(shu)字经济技术创新体系，统筹实施各部门各领域数(shu)字技术计划，重点在人工(gong)智能、集成电路、先(xian)进计算、工(gong)业软(ruan)件、量子信息等基(ji)础(chu)领域和前(qian)沿领域，促进产学研用合作，推动(dong)基(ji)础(chu)理(li)论创新，推进基(ji)础(chu)算法等关键核心(xin)技术攻关。
县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当支持企业牵头(tou)组建创新联(lian)合体、研发机(ji)构(gou)与专(zhuan)利平台，引导企业承担重大数(shu)字技术科研项目，促进关键共性技术研发、系统集成和工(gong)程化应用。
县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当加强数(shu)字科技成果转化，在区域性的科技要素市场体系中重点打造数(shu)字经济相关业务和板块。
第十条县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当引导和鼓励算力、数(shu)据等资源依法有序开放，推动(dong)数(shu)字技术开源平台、开源社区和开放技术网络建设，构(gou)建协同共生的数(shu)字经济产业创新生态。
支持以(yi)园区、行业、区域为(wei)整体推进数(shu)字经济产业创新服务平台建设，推动(dong)技术研发、测试(shi)评估、应用培(pei)训、创业孵化等优势资源汇聚(ju)。
支持企业、科研机(ji)构(gou)、高等院校等创建数(shu)字经济领域众创空间、科技企业孵化器、大学科技园区等创新创业创造载体，联(lian)合开展协同创新。
省人民政府应当推进自主安全可靠的产品迭代、平台搭建、产业化应用、适配测试(shi)、开源开放、市场拓展，构(gou)建安全可控的共建共享软(ruan)硬件产业生态。
第十一条 省人民政府及其有关部门应当统筹规划全省数(shu)字产业化发展，促进计算机(ji)通(tong)信和其他电子设备制造、电信广播(bo)电视和卫星传输服务、互联(lian)网和相关服务、软(ruan)件和信息技术服务等行业发展，深化大数(shu)据、人工(gong)智能等研发应用，重点培(pei)育半导体与集成电路、北斗及卫星互联(lian)网、新一代自主安全计算系统、智能机(ji)器人、软(ruan)件和信息技术服务、数(shu)字创意、数(shu)字健康、音视频、区块链与量子信息等重要数(shu)字产业集群。
第十二条 县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当支持工(gong)业企业数(shu)字化转型，鼓励实施制造工(gong)位、产线、车间、工(gong)厂的智能化改造和产品的智能化升级；统筹推进新一代信息技术与先(xian)进制造业融合发展，支持先(xian)进制造业企业发展在线监(jian)测和运行维护、产品全生命周(zhou)期管(guan)理(li)、总集成总承包服务等新业态新模式。
县级以(yi)上人民政府及其工(gong)业和信息化主管(guan)部门应当推进工(gong)业互联(lian)网平台建设及应用，培(pei)育跨行业跨领域工(gong)业互联(lian)网平台；推进工(gong)业企业设施设备、业务系统、数(shu)据上云、上平台；推动(dong)运用高适配、快部署、易运维的工(gong)业互联(lian)网解决方案(an)，降低企业使用工(gong)业互联(lian)网成本，推动(dong)中小(xiao)企业普及应用工(gong)业互联(lian)网。
第十三(san)条 县级以(yi)上人民政府农业农村部门应当会同有关部门推进物联(lian)网、云计算、大数(shu)据、北斗应用、人工(gong)智能、区块链等数(shu)字技术在农业生产、经营(ying)、管(guan)理(li)、服务等方面的创新应用，支持智慧农业场景、农产品质(zhi)量溯源体系和仓储(chu)保鲜(xian)冷链物流设施信息化、农业生产服务信息网络平台等建设，推广智能农机(ji)，推进精准种植养殖，提升农业数(shu)字化、智能化、精细(xi)化水平。
鼓励新型农业经营(ying)主体、加工(gong)流通(tong)企业与电商企业对接融合，发展直采直供、冷链配送、社区拼购等农产品销售服务新业态新模式。
第十四条 县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当推进货(huo)物、运输工(gong)具、场站等物流要素数(shu)字化，支持物流枢纽数(shu)字化升级，推广仓储(chu)数(shu)字化管(guan)理(li)、车辆(liang)货(huo)物自动(dong)匹配、园区智能调度等技术应用，推动(dong)物流园区间信息共享和业务协作。
支持金融机(ji)构(gou)加快数(shu)字化转型，丰富(fu)数(shu)字人民币应用场景，促进数(shu)字技术在支付清(qing)算、登(deng)记(ji)托管(guan)、征信评级、跨境结算等环节的深度应用，推动(dong)数(shu)字金融与产业链、供应链融合。
支持智慧景区和智慧文旅平台建设及运维，普及应用电子地(di)图、线路推荐、语(yu)音导览等服务，培(pei)育云旅游、云服务等网络体验和消(xiao)费新模式；支持城市空间利用数(shu)字技术打造夜间文化和旅游产品。
第十五条 县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当探索文化和数(shu)字科技融合的有效机(ji)制，发展音视频内容、音视频装备、数(shu)字展览、网络视听、数(shu)字文博、数(shu)字动(dong)漫、网络游戏、数(shu)字出版、数(shu)字演艺、在线教育等重点产业，培(pei)育文化产业园区，壮大骨干(gan)文化企业。
通(tong)过数(shu)字技术创新文化表现形式和传播(bo)方式，推动(dong)数(shu)字文化贸(mao)易，发展跨境数(shu)字出版，支持动(dong)漫游戏出口，开展国际文化交流。通(tong)过数(shu)字化手段，强化工(gong)作推进机(ji)制、政策支撑和文化安全底线，保障文化新业态健康有序发展。
制作动(dong)漫游戏应当传播(bo)正能量，传授社会科学和自然科学知识，弘扬社会主义核心(xin)价值观(guan)，促进社会主义精神(shen)文明(ming)建设。
第十六条 县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当鼓励企业平台化发展、平台企业化运作；在数(shu)字媒体、工(gong)业互联(lian)网、网络销售、物流、信息资讯、检验检测等重点领域，支持和培(pei)育平台经济重点企业，优化平台经济发展环境，促进平台经济和共享经济规范有序创新健康发展。
支持利用互联(lian)网平台推进资源集成共享和优化配置，引导平台企业加强数(shu)据、产品、内容等资源整合共享和新技术研发应用，探索适宜本地(di)区的平台经济发展场景和模式。
第十七条 县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当鼓励产业链龙头(tou)企业打造供应链数(shu)字化协作平台，通(tong)过信息共享，实现产业链上下游的供需(xu)数(shu)据对接和协同生产。
支持工(gong)业、农业、服务业骨干(gan)企业和数(shu)字化转型服务商、设备供应商等组建数(shu)字化转型联(lian)盟，分行业研发推广数(shu)字化解决方案(an)，促进集群内企业协同转型。
支持数(shu)字化转型服务商、设备供应商规范健康发展，提升数(shu)字化转型服务市场规模和活力，帮助(zhu)传统企业、中小(xiao)企业数(shu)字化转型。
第十八条 县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当在履行经济调节、市场监(jian)管(guan)、社会管(guan)理(li)、公共服务、国土空间治理(li)、生态环境保护、突发事件应对等职(zhi)能方面创新应用数(shu)字技术，构(gou)建协同高效的政府数(shu)字化履职(zhi)能力体系。
县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当推动(dong)“湘易办”超级服务端发展，持续提升综合服务能力，促进信息系统互联(lian)互通(tong)、数(shu)据按需(xu)共享、业务高效协同；推动(dong)政务事项一网通(tong)办、全省通(tong)办、跨省通(tong)办，推进电子证照(zhao)、电子印(yin)章、电子档案(an)等广泛应用、互信互认；规范电子文件系统建设，确保电子文件长期安全利用。
县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当加强与其他国家机(ji)关、社会团体等的数(shu)字化协同。
第十九条 县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当推进数(shu)字化改革与制度创新，统筹新型智慧城市建设，建立健全智慧城市评价激励体系，以(yi)需(xu)求(qiu)为(wei)导向，推动(dong)城市治理(li)、民生服务、生态宜居、产业发展、公共安全等智能化创新应用，实现城市运行综合管(guan)理(li)数(shu)据互联(lian)互通(tong)。
开展智慧社区、智慧家庭建设，推动(dong)政务服务、公共服务向社区延伸(shen)，提升精细(xi)化、网格化管(guan)理(li)能力，构(gou)建居家养老、儿童关爱(ai)、文体活动(dong)、家政服务、社区电商等数(shu)字化创新应用场景。
按照(zhao)优化传统服务与创新数(shu)字服务并行的原则(ze)，推进信息无障碍建设，制定和完善老年人、残疾人等运用智能技术困难的群体在出行、就医、养老、消(xiao)费等方面的服务保障措施，促进基(ji)本公共服务均(jun)等化、便(bian)利化。
推动(dong)数(shu)字技术在乡村基(ji)本公共服务领域的广泛应用，实现涉农服务事项线上线下一体化办理(li)；引导基(ji)础(chu)金融数(shu)字化服务向乡村延伸(shen)。
第二十条省人民政府及其有关部门应当指导和督(du)促高等院校、职(zhi)业学校开设数(shu)字经济相关专(zhuan)业、课程，加强基(ji)础(chu)学科建设，通(tong)过与科研机(ji)构(gou)、企业开展产学研用合作和共建实训基(ji)地(di)等，培(pei)养数(shu)字经济研究和应用型人才。
县级以(yi)上人民政府应当将引进数(shu)字经济领域高层(ceng)次、高技能以(yi)及紧缺人才纳入政府人才支持政策体系，在就业、落(luo)户、住房、医疗保健、职(zhi)称评定以(yi)及配偶(ou)就业、子女教育等方面提供支持。
县级以(yi)上人民政府及其人力资源社会保障等部门应当加强数(shu)字经济领域就业调查和劳动(dong)用工(gong)服务指导，提升劳动(dong)者(zhe)的数(shu)字素养和技能水平，探索数(shu)字经济领域职(zhi)称评审工(gong)作，鼓励通(tong)过发展数(shu)字经济创造灵活就业机(ji)会，完善平台经济等新业态从业人员在工(gong)作时间、报酬支付、保险保障等方面政策规定，保障从业人员的合法权益。
第二十一条省人民政府应当设立数(shu)字经济产业相关投资基(ji)金，引导和支持数(shu)字经济领域重大项目建设和关键产业发展；鼓励有条件的地(di)方设立数(shu)字经济相关产业基(ji)金，吸引社会资本支持数(shu)字经济发展。
县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当建立多元化资金投入和保障机(ji)制，统筹相关财政性资金，加大对数(shu)字经济关键核心(xin)技术攻关、重大创新平台和产业载体建设、典型示范应用和重大项目建设等方面的资金支持力度。依法落(luo)实数(shu)字经济领域相关税费优惠政策。
鼓励银(yin)行业金融机(ji)构(gou)创新产品和服务，推出符(fu)合数(shu)字经济产业需(xu)求(qiu)特征的新型金融产品，支持保险业金融机(ji)构(gou)提供保证保险和信用保险，加大对数(shu)字经济核心(xin)产业的支持力度。鼓励征信机(ji)构(gou)提供基(ji)于企业运营(ying)数(shu)据等多种数(shu)据要素的多样化征信服务，支持实体经济企业数(shu)字化转型赋(fu)能开展信用融资。支持符(fu)合条件的数(shu)字经济企业进入多层(ceng)次资本市场融资。
第二十二条 县级以(yi)上人民政府及其自然资源主管(guan)部门应当加强数(shu)字经济项目用地(di)支持，完善数(shu)字经济项目用地(di)市场化配置，健全先(xian)租后(hou)让、租让结合、弹性年期出让等用地(di)市场供应体系，并在土地(di)利用年度计划中安排(pai)一定用地(di)指标，保障数(shu)字经济重大项目用地(di)。
县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当加强数(shu)字经济项目用能支持，探索建立涵盖能效水平、资源利用率(lu)、经济贡献率(lu)等指标的综合评估体系和动(dong)态监(jian)测考核机(ji)制，对符(fu)合条件的项目在能耗指标等方面优先(xian)保障。支持符(fu)合条件的数(shu)据中心(xin)通(tong)过发展分布(bu)式光(guang)伏、参(can)与绿电交易等方式，降低用能成本。
第二十三(san)条 县级以(yi)上人民政府及其知识产权等部门应当培(pei)育和发展数(shu)字经济相关知识产权交易市场，加快知识产权保护和快速维权体系建设，加强与数(shu)字经济相关的知识产权保护。
县级以(yi)上人民政府及其有关部门与司法机(ji)关之(zhi)间应当建立健全信息共享、案(an)件移送、案(an)情通(tong)报和案(an)件处理(li)的协作配合机(ji)制，加强知识产权司法保护，有效维护数(shu)字经济权利主体的合法权益，促进数(shu)字经济知识产权保护和数(shu)字技术创新应用。
第二十四条 县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当履行安全保障职(zhi)责，健全安全风险评估和安全保障制度，建立监(jian)测预警和应急处置机(ji)制，采取安全保障措施，保护数(shu)据、网络以(yi)及相关设施、设备等方面的安全。
县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当加强对个人信息数(shu)据收集、存储(chu)、使用、加工(gong)、传输、提供、公开等活动(dong)的监(jian)督(du)管(guan)理(li)，依法查处个人信息数(shu)据泄露、窃取、篡改、非法使用等危(wei)害个人信息数(shu)据安全的违法活动(dong)。
企业、平台等主体开展数(shu)据处理(li)活动(dong)应当依法履行数(shu)据保护义务，建立健全全流程数(shu)据安全管(guan)理(li)制度，组织开展数(shu)据安全教育培(pei)训，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数(shu)据安全。
在数(shu)字经济领域应当优先(xian)使用安全可靠的网络产品和服务，提高产业链供应链韧性，同步落(luo)实密码应用要求(qiu)。
第二十五条 县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当建立健全与数(shu)字经济发展相适应的服务与监(jian)管(guan)体系，完善有关标准体系、评价体系，创新基(ji)于数(shu)字技术手段的数(shu)字经济监(jian)管(guan)模式，对数(shu)字经济领域新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监(jian)管(guan)，建立相应容错免责机(ji)制，提高数(shu)字经济监(jian)管(guan)和治理(li)水平，优化数(shu)字经济营(ying)商环境，完善数(shu)字经济治理(li)体系。
县级以(yi)上人民政府及其有关部门应当建立数(shu)字经济统计监(jian)测机(ji)制，开展数(shu)字经济统计、分析，依法向社会公布(bu)。
县级以(yi)上人民政府市场监(jian)督(du)管(guan)理(li)部门应当按照(zhao)管(guan)理(li)权限依法查处滥用市场支配地(di)位、达成并实施垄(long)断协议(yi)以(yi)及从事不正当竞争等违法行为(wei)，保障数(shu)字经济市场主体的合法权益，营(ying)造公平竞争市场环境。
第二十六条 本条例自2024年7月1日起施行。