红网时刻新闻5月20日讯（记者 汪衡 通讯员 伍孝雄 吕凯）近年(nian)来，祁阳市(shi)纪委监委以“三(san)湘护农”专项行动为总抓手，坚持从政治上看、从问题上查、从诉(su)求(qiu)上抓、从根源(yuan)上治，深入整(zheng)治乡村振兴领域不正之风(feng)和腐败问题。截至目前(qian)，查处(chu)乡村振兴领域不正之风(feng)和腐败问题49起，党纪政务处(chu)分22人(ren)、组织处(chu)理41人(ren)、追缴退还群众资金528.92万元。
坚持从政治上看，统筹谋(mou)划推进。市(shi)委将整(zheng)治乡村振兴领域不正之风(feng)和腐败问题作为政治监督“第(di)一课题”，统筹相关市(shi)直部门参与，贯通全市(shi)纪检监察力量一体(ti)推进。明确整(zheng)治重点。聚焦(jiao)落实乡村振兴领域决(jue)策部署中的(de)形式主(zhu)义官(guan)僚主(zhu)义，聚焦(jiao)惠农补(bu)贴资金、农村集体(ti)“三(san)资”管理、涉农项目资金审批(pi)分配、耕地“非农化”基本农田“非粮化”，聚焦(jiao)巩固拓展(zhan)脱贫(pin)攻坚成果(guo)，聚焦(jiao)基层黑恶(e)势(shi)力背后的(de)作风(feng)和腐败问题，聚焦(jiao)推动全面从严治党向基层延伸等5个方面整(zheng)治重点，细化提出20条具体(ti)措施，形成专项整(zheng)治“任务书(shu)”和“施工图(tu)”。健全运行机制。创新建立“牵头单位周调度、分管领导月调度、主(zhu)要领导季调度”工作机制，分门别类建立问题线索、典型案件、案件督办、为民办事、制度建设等5个工作台账(zhang)，压实农业(ye)农村、自然资源(yuan)、财政、市(shi)监、水利等职能部门主(zhu)体(ti)责任，推动形成“1+N”工作格局。
坚持从问题上查，强化严的(de)氛围。把查办案件作为最(zui)有力、最(zui)深入的(de)监督，在专项整(zheng)治中释放长期从严、一严到底(di)的(de)强烈信号，涉及专项整(zheng)治的(de)问题线索优先核查处(chu)置，形成有力震(zhen)慑。坚决(jue)查处(chu)落实惠民惠农政策中的(de)骗取套取、优亲厚友、吞噬私占补(bu)贴资金等问题。惠民惠农财政补(bu)贴涉及农业(ye)生产、农民生活和乡村振兴的(de)方方面面，这些补(bu)贴成为一些基层干(gan)部眼中的(de)“唐僧(seng)肉(rou)”。坚决(jue)查处(chu)农村集体(ti)“三(san)资”管理中的(de)私设“小金库”、套取集体(ti)资金、违规处(chu)置集体(ti)资产资源(yuan)等问题。精准(zhun)扶贫(pin)及乡村振兴战略实施以来，大量财政资金向基层倾斜，农村集体(ti)资源(yuan)开发、资产盘活等为村集体(ti)带(dai)来大额(e)收入，加(jia)之农村集体(ti)“三(san)资”监管不严，容易滋生腐败。今年(nian)以来，全市(shi)立案查处(chu)的(de)21件村级(ji)主(zhu)要负责人(ren)违纪违法案件中，13件存在农村集体(ti)“三(san)资”方面的(de)问题。坚决(jue)查处(chu)涉农项目建设中的(de)不按要求(qiu)招投标(biao)、套取挪用项目资金、项目验收审核不严等问题。紧盯农村道路、水利、危(wei)房改(gai)造等基础(chu)设施建设，特色种植、农产品加(jia)工等农业(ye)产业(ye)项目以及高标(biao)准(zhun)农田建设等重点领域，抓住项目招投标(biao)、工程实施、竣(jun)工验收、收益分配、项目运营等关键环节全过程跟进监督，严肃查处(chu)了6起典型案件，处(chu)理处(chu)分11人(ren)，追回项目资金156.6万元。
坚持从根源(yuan)上治，推动常治长效。把查与改(gai)贯通起来，建与治结(jie)合起来，从根源(yuan)上防治问题发生。推动问题整(zheng)改(gai)。组建5个督查组开展(zhan)专项整(zheng)治问题整(zheng)改(gai)“回头看”，由委班子成员带(dai)队，深入22个镇(zhen)（街道）66个村（社区）以及19个市(shi)直部门，开展(zhan)整(zheng)改(gai)工作抽查检查，对重视不够、推进缓慢、效果(guo)不佳(jia)的(de)21个单位一把手、部门负责人(ren)进行约谈，确保真整(zheng)改(gai)、改(gai)到位。强化警示教育(yu)。选取职能部门、镇(zhen)村干(gan)部违纪违法典型腐败案件，拍摄专题警示教育(yu)片《利剑出鞘(qiao) 潜心护农》，在全市(shi)各单位干(gan)部职工大会(hui)上播放。组织案发单位人(ren)员、镇(zhen)村干(gan)部100余人(ren)参加(jia)下马渡(du)镇(zhen)农业(ye)综合服务中心原主(zhu)任谭某球案庭审旁听，用身(shen)边(bian)事身(shen)边(bian)案教育(yu)身(shen)边(bian)人(ren)。加(jia)强制度建设。专项整(zheng)治明确提出要形成一批(pi)制度成果(guo)，督促各级(ji)各部门针对发现的(de)突出问题、薄弱环节和风(feng)险隐患，健全完善规章制度12项。市(shi)农业(ye)农村局印发《关于进一步规范(fan)农村集体(ti)“三(san)资”管理“九严禁”“九不准(zhun)”的(de)通知》，市(shi)财政局出台《祁阳市(shi)农村集体(ti)经济组织会(hui)计管理办法》，市(shi)发改(gai)局制定(ding)《祁阳市(shi)在法定(ding)招标(biao)规模以下使用国有资金投资工程建设项目发包管理办法》等。四是(shi)提升治理水平。将专项整(zheng)治有机融入基层治理，推动监督下沉落地，完善基层监督体(ti)系。在全市(shi)560个村（社区）推行群众信访诉(su)求(qiu)登记制度，建立村级(ji)“小微权力”清单制度，全面实行村级(ji)纪检员联村跨镇(zhen)监督检查，不断将专项整(zheng)治成果(guo)转(zhuan)化为基层治理效能。