中新网7月22日电 据(ju)司法部网站消息，2024年7月10日，国务院总理李强签署第786号(hao)国务院令，公布修订后的《中华人民共和国保守(shou)国家秘密法实施条例》(以下简称(cheng)《条例》)，自2024年9月1日起施行。日前，司法部、国家保密局负责人就《条例》有关问题回答(da)了记者提问。
问：请简要介绍一下《条例》修订背景(jing)情况。
答(da)：党中央、国务院历来高度重视保密工作。国务院于2014年1月17日公布、自2014年3月1日起施行的《条例》，在推进保密依法管理、保守(shou)国家秘密、维(wei)护(hu)国家安全和利益等方面发挥了重要作用。近年来，国际国内形势发生深(shen)刻变(bian)化，保密工作面临着新形势新任务，为适(shi)应需要，新修订的《中华人民共和国保守(shou)国家秘密法》(以下简称(cheng)保密法)进一步健全了保密管理体(ti)制机制，完善了保密管理制度。为深(shen)入贯彻党中央关于保密工作的决策部署，进一步细化保密法有关制度规定，明确保密法具体(ti)实施举(ju)措，需要对《条例》作出(chu)修订。
国家保密局在深(shen)入调研(yan)论证、广泛听取意见的基础上，结合(he)保密法修订工作，向国务院报送了《条例(修订草案送审稿)》。收到送审稿后，司法部广泛征求了有关中央单位、地方人民政府、协会、企事业单位和专家学者意见，并向社会公开(kai)征求意见，会同国家保密局认(ren)真(zhen)研(yan)究，修改形成了《条例(修订草案)》。2024年6月26日，国务院常务会议审议通过了《条例(修订草案)》。2024年7月10日，李强总理签署国务院令，正式(shi)公布修订后的《条例》。
问：修订《条例》的总体(ti)思路(lu)是什么？
答(da)：修订《条例》坚持以习近平新时(shi)代中国特色社会主义(yi)思想为指导(dao)，深(shen)入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神，遵循以下总体(ti)思路(lu)：一是细化党管保密原则，健全党管保密体(ti)制机制，确保保密工作正确政治方向。二是在保密法制度框架下，细化、完善相关制度，确保新修订的保密法有效实施。三是聚焦保密工作面临的新情况新问题，总结提炼近年来保密工作行之有效的经验做法和成熟制度。
问：《条例》在坚持和加强党对保密工作的领导(dao)方面作了哪些(xie)细化？
答(da)：党对保密工作的统(tong)一领导(dao)，是保密工作的本质特征，是保密工作长期实践和历史经验的总结。此次《条例》修订增(zeng)加了党管保密专门条款，进一步强调坚持和加强中国共产党对保密工作的领导(dao)，健全党管保密体(ti)制机制，明确了中央保密工作领导(dao)机构、地方各级保密工作领导(dao)机构的具体(ti)职(zhi)责，为贯彻落实党和国家保密工作战略及重大政策措施，更好发挥党管保密的政治优势、组织优势提供了制度保障。
问：《条例》在定密管理方面作了哪些(xie)细化？
答(da)：为进一步提升(sheng)定密工作的精准性、科学性，《条例》对定密管理制度作了进一步细化和完善：一是明确国家秘密事项一览表制定修订要求。国家秘密事项一览表以明确、直(zhi)观的方式(shi)列明国家秘密事项、密级、保密期限、知悉范围和定密依据(ju)。《条例》明确，有定密权限的机关、单位应当(dang)依据(ju)本行业、本领域以及相关行业、领域保密事项范围，制定国家秘密事项一览表，从源头(tou)上保障定密工作的精准性、科学性。二是进一步细化定密责任人范围和具体(ti)职(zhi)责。《条例》明确，机关、单位主要负责人是本机关、本单位的法定定密责任人，根据(ju)工作需要，可以明确一定范围的人员为指定定密责任人。同时(shi)，进一步完善了定密责任人的具体(ti)职(zhi)责。三是明确应当(dang)派生定密的具体(ti)情形。派生定密是一种重要的定密方式(shi)，《条例》列举(ju)了应当(dang)派生定密的具体(ti)情形，为机关、单位派生定密提供更加科学、细致的指引，有利于规范派生定密行为，有效避免(mian)派生定密过多、过泛的问题。
问：《条例》在加强保密科学技术创新和防护(hu)等方面作了哪些(xie)规定？
答(da)：近年来，随着信息科技的普及应用，国家秘密形态日益数字化、网络化，面临的泄密、窃密风险也更加多样化、隐(yin)蔽化，窃密与反窃密斗(dou)争逐步体(ti)现为科学技术能力的竞争与对抗。《条例》就加强保密科学技术创新和防护(hu)作了以下规定：一是重视保密科学技术创新。鼓励和支持保密科学技术研(yan)究和应用，对在保密科学技术研(yan)发中取得重大成果(guo)或者显著(zhu)成绩的组织和个人给予表彰和奖励。二是注重信息设备、信息系统(tong)保密管理。明确机关、单位应当(dang)加强信息系统(tong)、信息设备的运行维(wei)护(hu)、使(shi)用管理，定期开(kai)展涉密信息系统(tong)风险评估，确保涉密信息系统(tong)中使(shi)用的信息设备安全可靠。三是细化安全保密产品和保密技术装备管理要求。明确研(yan)制生产单位义(yi)务，鼓励采用新技术、新方法、新工艺等进行创新；抽检、复(fu)检中发现的不符合(he)国家保密规定和标准的，明确了相应处(chu)置措施，有效促进安全保密产品和保密技术装备质量(liang)持续提升(sheng)。
问：《条例》在网络信息和数据(ju)保密管理方面作了哪些(xie)细化？
答(da)：随着信息化、数字化的飞速(su)发展和广泛应用，国家秘密管理难度不断加大，网络信息和数据(ju)保密管理的重要性愈发凸显。《条例》进一步规范了网络信息和数据(ju)保密管理：一是加强网络使(shi)用保密管理，规定机关、单位工作人员不得违反有关规定使(shi)用非涉密信息系统(tong)、信息设备存储、处(chu)理、传输国家秘密，使(shi)用智(zhi)能终端产品等应当(dang)符合(he)国家保密规定。二是明确网络运营者对依法实施的保密违法案件调查和预警事件排查的配合(he)义(yi)务。三是完善数据(ju)保密管理制度，压实机关、单位涉密数据(ju)安全保护(hu)主体(ti)责任，明确涉密数据(ju)全流程管理要求，有效防范大数据(ju)条件下泄密风险，切实筑(zhu)牢保密防线。
问：《条例》在涉密人员管理方面作了哪些(xie)细化？
答(da)：涉密人员管理是保密管理的重要内容和关键所在。《条例》总结多年来涉密人员管理实践经验，进一步细化了涉密人员管理要求：一是建立涉密人员“全周期”管理制度，对涉密人员上岗前的保密审查及定期复(fu)审，在岗期间的保密管理及保密教育培训、离岗离职(zhi)程序及要求，脱密期间的管理等均作出(chu)细化规定。二是细化涉密人员权益保护(hu)规定，要求机关、单位建立健全涉密人员权益保障制度，按照国家有关规定给予因履行保密义(yi)务导(dao)致合(he)法权益受到影响和限制的人员相应待遇或者补偿。
问：《条例》施行后，将重点(dian)做好哪些(xie)工作？
答(da)：国家保密局将和有关部门共同做好《条例》贯彻落实工作。一是广泛组织学习宣传。组织各级保密行政管理部门、保密工作机构及保密干(gan)部结合(he)保密法相关规定，深(shen)入学习《条例》。同时(shi)，针(zhen)对党政领导(dao)干(gan)部、涉密人员和社会公众等不同群体(ti)，采取多种形式(shi)做好保密法及《条例》的学习、宣传和培训工作。二是认(ren)真(zhen)落实《条例》规定。各级保密行政管理部门全面贯彻保密法及《条例》，履行法律赋予的行政管理职(zhi)能，提升(sheng)保密依法行政能力。同时(shi)，指导(dao)、推动机关、单位落实《条例》各项制度，切实筑(zhu)牢国家秘密安全防线。三是抓紧完善配套制度。国家保密局将加快保密规章制度的立改废释工作，进一步增(zeng)强保密法律制度体(ti)系的系统(tong)性、整(zheng)体(ti)性、协同性。