5月26日，位于粤港澳大湾区的广佛(fo)南环、佛(fo)莞城际正式开(kai)通运营，与已开(kai)通的佛(fo)肇城际、莞惠城际首尾相连，实现(xian)“四线(xian)”贯通运营，形(xing)成一条西起肇庆、东到惠州的大湾区东西向交通大动脉。
粤港澳大湾区最(zui)长城铁
目前，这条线(xian)一跃成为广东最(zui)长城铁，沿线(xian)经过肇庆、佛(fo)山、广州、东莞、惠州5个市。这条线(xian)路的一大亮点就是，全线(xian)实现(xian)公(gong)交化运营，乘客随到随走，无需提前购票。
“四线(xian)”贯通指的是哪四条线(xian)呢？
这四条线(xian)自西向东分别是：佛(fo)肇城际、广佛(fo)南环、佛(fo)莞城际、莞惠城际。
此前，最(zui)西边的佛(fo)肇城际与最(zui)东边的莞惠城际已经开(kai)通运营，这次(ci)开(kai)通的是中间的广佛(fo)南环与佛(fo)莞城际。这四条线(xian)首尾相连，沿线(xian)串起肇庆、佛(fo)山、广州、东莞、惠州5个城市，总里程达258公(gong)里，形(xing)成一条西起肇庆、东到惠州的大湾区东西向交通大动脉，列车最(zui)高时速(su)达200公(gong)里。如果从广州番禺出(chu)发，30分钟可直通佛(fo)山、东莞，60分钟抵达肇庆、惠州。
穿梭城市动脉 带来(lai)同城生活
“四线(xian)贯通”当天一早，家住广州的陈红一家人来(lai)到了广州番禺站，既是为了体验(yan)新线(xian)路，同时也是前往(wang)东莞市赴家人的生日之约。为此，她专门买了首班车的票。让(rang)陈红一家人始料不及(ji)的是，像他们一样前来(lai)体验(yan)新线(xian)路的旅客不在少数，安检站排(pai)起了大长队。等到他们进站之后，首班车已经开(kai)走，但他们却也并不着急。由于采用了公(gong)交化的运行方式，市民不但可以随到随走，城轨列车的班次(ci)也更多了。陈红说(shuo)，这些交通大动脉的贯通，大大缓解了她的出(chu)行焦虑。不只陈红，这条被市民称(cheng)为“粤港澳大湾区最(zui)长地铁”的线(xian)路，让(rang)更多人在湾区内过上了“同城”生活。
制度创新 湾区所需
广东最(zui)长城铁何以贯通？这条线(xian)路横跨五个城市，涉(she)及(ji)轨道交通的设施互联、票制互通、安检互信、信息共享，当地为此打通哪些堵点？
暨南大学教授 胡(hu)刚：城际轨道地铁化运行，其实是一个管理体制的创新，也是改革(ge)的成果，它对(dui)推(tui)动大湾区融合发展起到了一个基础性作用。
2023年，粤港澳大湾区经济总量(liang)超13.6万(wan)亿元(yuan)，人口规(gui)模超过8000万(wan)人，是全球经济最(zui)活跃的地区之一。专家表示(shi)，粤港澳大湾区探索推(tui)动干线(xian)铁路、城际铁路、市域郊铁路和城市轨道交通“四网融合”，有其现(xian)实需求。
暨南大学教授 胡(hu)刚：因为大湾区每天跨城上下班、居住都有这个需求，有100多万(wan)人跨城，就是广州和佛(fo)山每天有三四十万(wan)人在跨城，有城际轨道可以一票制刷卡进去，那对(dui)他们来(lai)说(shuo)是非常(chang)方便的。
据了解，当前，城际轨道的投资建设主要由省一级政府主导。在这种情况下，2021年，广东省政府出(chu)台政策，将已建成和在建的珠(zhu)三角城际项目，整体移交给广州地铁集团运营和建设，这为轨道交通的融合发展打下了基础。
暨南大学教授 胡(hu)刚：全国其他城市也有这方面的改革(ge)，可能(neng)这个模式也不一样，但是总体上不是很全面的，有的路程也比较短。广东这次(ci)是有200多公(gong)里4条城际轨道，系统化、全面推(tui)动比较有力。省里负(fu)责城际轨道的建设投资，运行权下放给广州市，说(shuo)这里面主要还是一个利益的平衡问题，就是省里跟市里利益统一，大家为了大湾区融合能(neng)够达成协(xie)议，是大湾区融合发展的一个缩影(ying)，是软联通的一个典型案例。
轨道交通融合发展
目前，大湾区正大力推(tui)动轨道交通融合发展模式，发挥铁路网的最(zui)大效率，打造(zao)轨道上的城市群(qun)、都市圈。
目前，粤港澳大湾区正将干线(xian)铁路、城际铁路、市域郊铁路和城市轨道交通实现(xian)“四网融合”，发挥铁路网的最(zui)大效率。因此，在硬件设施不断互联互通的基础上，有专家建议，应该在更大范围内推(tui)广城市轨道交通的公(gong)交化运营和双票制，尽量(liang)让(rang)旅客随到随走，便捷出(chu)行。
中铁第一勘察设计院集团有限公(gong)司线(xian)运院副总工程师 韩(han)振江：我们后续的项目，包括我们正在研究的项目，也都是沿着这种小编组、高密度、公(gong)交化运营的思路来(lai)开(kai)展相关的工作。票务系统的话，12306跟公(gong)交的一卡通融合起来(lai)，这实际上也是管理制度的创新，这也肯定是未来(lai)的一个发展方向，旅客随到随走，给旅客提供极大的方便。
而要融合发展，专家建议，可以通过数字化的方式来(lai)实现(xian)。
华南理工大学教授、粤港澳交通基础设施创新联合实验(yan)室(shi)主任(ren) 胡(hu)迟春：推(tui)动运营一体化，通过数字化手段整合多种交通方式，提供一站式出(chu)行服务。建立综合的信息平台，实现(xian)不同轨道交通系统之间的信息互联互通。乘客可以通过这一平台获取实时的交通信息，规(gui)划最(zui)优的出(chu)行路线(xian)。
湾区轨道建设加速(su) 2035年将达5700公(gong)里
“四线(xian)”贯通后，将怎样助(zhu)力大湾区经济发展？
截至(zhi)2023年底，广东全省铁路运营里程达5736公(gong)里，其中大湾区铁路运营里程超2700公(gong)里。按照规(gui)划，预计2025年，粤港澳大湾区铁路运营及(ji)在建里程将超4200公(gong)里，2035年达到5700公(gong)里。当前，“轨道上的大湾区”正跑出(chu)“加速(su)度”，湾区内要素流(liu)动愈发便捷，人流(liu)、物流(liu)活力持(chi)续提升。
推(tui)动交通设施一体化
城市之间的潜在要素竞(jing)争关系导致地方政府之间的合作意愿不对(dui)等，资本、劳动力等生产要素的流(liu)动性，使各个地方政府把集聚要素、避免虹吸作为重点工作，连通“断头路”的意愿较低。
缺乏突破(po)府际竞(jing)争这一现(xian)实障碍的有效政策工具，无法(fa)保(bao)障合作落地。这就需要国家战略嵌(qian)入(ru)规(gui)划，推(tui)进地方务实合作。
早在2019年2月，中共中央、国务院联合发布的《粤港澳大湾区发展规(gui)划纲要》中，就把基础设施“硬联通”和规(gui)则机(ji)制“软联通”并举列为推(tui)动大湾区要素高效流(liu)动的重要举措(cuo)。作为粤港澳大湾区建设的重要责任(ren)主体，广东省2020年起被列为交通强国建设试点单位，具备了较好的发展基础和实践条件。此次(ci)四线(xian)贯通，是广东城际轨道与城市轨道建设运营一体化实践的重大突破(po)，也是轨道上的大湾区建设的里程碑事(shi)件。
从建设上看(kan)，为打通建设堵点，广东坚持(chi)规(gui)划引领、统筹协(xie)调，在政策批复(fu)、资金筹措(cuo)、投资开(kai)发等方面给予(yu)四线(xian)建设充分支持(chi)和保(bao)障。从运营上看(kan)，广州地铁集团自2022年起就逐步接管城际铁路，并开(kai)始试行城际铁路公(gong)交化运营模式，从车次(ci)间隔、安检互认(ren)、便捷换乘、票型设计等多个方面探索多层次(ci)轨道交通的深度融合，为四线(xian)贯通积累了良好的运营和管理经验(yan)。
促进大湾区全方位合作
此次(ci)贯通运营的四线(xian)全长258公(gong)里，串联大湾区11座城市中的5座。像这样立足城市群(qun)构建轨道交通网络(luo)的模式，在全国范围内是首创的。
广州、佛(fo)山、肇庆、东莞、惠州五座沿线(xian)城市的GDP总额超过6万(wan)亿，区域常(chang)住人口达到5000万(wan)，而且覆(fu)盖多个重要的产业功能(neng)组团、科创科研枢纽，生产要素齐聚，所以说(shuo)这是一条交通线(xian)、经济线(xian)，更是一条人才(cai)线(xian)、活力线(xian)。相信五座城市之间在交通基础设施建设运营方面的通力协(xie)作，将进一步促进大湾区包括产业在内的全方位合作，为我国区域一体化协(xie)同发展提供宝贵经验(yan)。