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节能降碳是积极稳妥推进(jin)碳达峰碳中和、全(quan)面(mian)推进(jin)美丽中国建设、促(cu)进(jin)经(jing)济社会发展全(quan)面(mian)绿色转型的(de)重要举措。
日前，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方(fang)案(an)》（以下简称《行动方(fang)案(an)》）。《行动方(fang)案(an)》围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等重点(dian)领(ling)域和重点(dian)行业，部署了节能降碳十大行动。
“《行动方(fang)案(an)》为我国现阶段在节能减排领(ling)域的(de)工作指明了方(fang)向，也为碳达峰碳中和目标的(de)实现提供了坚实的(de)政(zheng)策保障。”中国环境科(ke)学(xue)学(xue)会气候(hou)投融资专业委员(yuan)会副(fu)秘书长廖(liao)原接受人民网记者采访时表示，通过分领(ling)域分行业实施，将有力促(cu)进(jin)我国在节能减排领(ling)域的(de)工作取得更加显著的(de)成(cheng)效(xiao)。
廖(liao)原认为，《行动方(fang)案(an)》以完善能源消耗(hao)总量和强度调控(kong)、重点(dian)控(kong)制化石(shi)能源消费、强化碳排放(fang)强度管理为核心，分领(ling)域分行业实施节能降碳专项行动。明确了未来两年节能降碳的(de)总体目标、重点(dian)任(ren)务、管理机制和支撑保障措施，具(ju)有针对性强、操作性强、覆盖面(mian)广等特点(dian)。
《行动方(fang)案(an)》提出，2024年，单位国内生产总值能源消耗(hao)和二氧化碳排放(fang)分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上(shang)工业单位增加值能源消耗(hao)降低3.5%左右。2025年，重点(dian)领(ling)域和行业节能降碳改造(zao)形成(cheng)节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成(cheng)“十四五”节能降碳约束性指标。
对此，廖(liao)原认为，这些具(ju)体的(de)减排指标为各级政(zheng)府和企(qi)业提供了明确的(de)行动方(fang)向和目标，使得他(ta)们能够更加有针对性地制定和实施节能减排措施。也为评估节能减排工作的(de)效(xiao)果提供了可量化的(de)标准，有助于确保目标的(de)实现。
《行动方(fang)案(an)》还明确提出了非化石(shi)能源消费占比的(de)提升(sheng)目标，即(ji)到2024年达到18.9%左右，到2025年提升(sheng)至20%左右。
“这一(yi)目标的(de)设定直接推动了能源结构的(de)优化和升(sheng)级，减少了化石(shi)能源的(de)消费，从而降低了碳排放(fang)。通过提升(sheng)非化石(shi)能源的(de)消费占比，我们可以逐(zhu)步减少对化石(shi)能源的(de)依赖，降低温(wen)室气体排放(fang)，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。”廖(liao)原说。
记者梳理发现，《行动方(fang)案(an)》中多次提及重点(dian)行业和领(ling)域的(de)节能降碳改造(zao)，针对钢铁、石(shi)化化工、有色金属、建材等高能耗(hao)、高排放(fang)行业，提出了具(ju)体的(de)节能降碳改造(zao)措施。
“通过技术改造(zao)和创新，上(shang)述行业有望实现显著的(de)节能减排效(xiao)果。”廖(liao)原说，“在钢铁行业推广高效(xiao)节能的(de)冶炼(lian)技术和装(zhuang)备，降低能耗(hao)和排放(fang)；在石(shi)化化工行业加强原料(liao)的(de)循(xun)环利用和废弃物的(de)资源化利用，减少废弃物的(de)排放(fang)。这些措施的(de)实施将直接推动这些行业向绿色低碳方(fang)向发展，为实现碳达峰碳中和目标作出重要贡献。”
交通运输领(ling)域是碳排放(fang)的(de)重要来源之一(yi)。《行动方(fang)案(an)》针对该领(ling)域提出了具(ju)体的(de)减排措施，如推广新能源汽车、优化交通运输结构、提高交通运输效(xiao)率等。
廖(liao)原认为，这些措施的(de)实施将有效(xiao)降低交通运输领(ling)域的(de)碳排放(fang)强度，推动该领(ling)域的(de)绿色转型。同(tong)时，通过推广新能源汽车等清洁能源交通工具(ju)，还可以进(jin)一(yi)步减少化石(shi)能源的(de)消费，降低温(wen)室气体排放(fang)。