财政部办公厅、住房城乡建设(she)部办公厅近日联(lian)合(he)发布《关于开展城市更新示范工作的通知》，支持部分城市开展城市更新示范工作，重点支持城市基础设(she)施(shi)更新改造。
从中央经济工作会(hui)议到今年的《政府工作报告》，“城市更新”都是关键词之一。加快城市更新，打造宜居、智慧、韧(ren)性(xing)城市，一项重要任务就是城市基础设(she)施(shi)更新改造。
城市更新意味着要满足人民群(qun)众更高水平、更高品质的生活(huo)需求。当(dang)前，大多数城市已经解决了基础设(she)施(shi)建设(she)“有没有”的问题。然而部分城市的基础设(she)施(shi)负载能力仍有待提高。例如，有些城市应对突发的极端天气、紧急灾害等特殊情况能力不足；一些城市无障碍设(she)施(shi)缺(que)失或维护(hu)不到位，让弱势(shi)群(qun)体遭遇出行“障碍”。这些城市的“神经末梢”一旦堵塞，不仅制约着城市韧(ren)性(xing)的提升，更影响百姓安全健康、人民生活(huo)幸福。
随着我国城镇化进程步入中后场，城市需要被赋予“新”的魅力，提升城市基础设(she)施(shi)建设(she)水平更要注重“好不好”。要尽快补齐交(jiao)通物(wu)流、防洪排涝、无障碍设(she)施(shi)等的建设(she)短板，不断提升城市硬件水平。
此外，城市基础设(she)施(shi)更新也包括新型(xing)基础设(she)施(shi)的建设(she)完善。从道路水浸(jin)预警、广告牌坠落预警，到打造智慧交(jiao)通治理体系，近年来(lai)不少城市“智慧”含量越(yue)来(lai)越(yue)高，“数字+”正在成(cheng)为城市更新的重要载体。发力新型(xing)基础设(she)施(shi)建设(she)，推动城市的信(xin)息化、数字化和智慧化转型(xing)，成(cheng)为趋势(shi)。
加快城市基础设(she)施(shi)更新改造，各地已经开始行动。河北石家庄强力开展城市更新行动，建成(cheng)石家庄石钢工业遗址公园等标志性(xing)工程。安徽、广东、四川(chuan)等省份的多个城市落地应用城市生命线(xian)工程安全运行监测系统，实现“一块屏幕(mu)看到整座城市”。
作为一个有机整体，城市也像人体一样，需要有序“生长运转”和“新陈代谢”。因此，在基础设(she)施(shi)更新改造的过程中，要结合(he)不同规模、不同发展阶段城市的具体情况“对症下(xia)药”，是“小修小补”还(hai)是“全面铺(pu)开”，都应具备完整的计划。而且，对于长期运行的基础设(she)施(shi)，既要“建起来(lai)”更要“管起来(lai)”，不能“一改了之”，这样才能确保城市的正常运转和发展。此外，城市基础设(she)施(shi)更新不只是物(wu)质空间(jian)的简单改造，还(hai)要考虑产业转型(xing)、居民生活(huo)提质等多个方面的情况。
城市基础设(she)施(shi)更新改造是一个长期而复(fu)杂的过程，只有科学布局、合(he)理规划，才能重塑城市成(cheng)长优势(shi)。