新华社(she)电(dian)房地产关系人民群(qun)众(zhong)切身利益和经济社(she)会发(fa)展大局。当(dang)前(qian)，我国房地产市场仍处于(yu)调整过程中，发(fa)展形势备受关注。
近期，多部门推(tui)出(chu)提(ti)振房地产市场的政策“组合拳”，全国超(chao)200个城市快速跟(gen)进落实，多个一线(xian)城市调整优化限购政策和住房信贷政策……新一轮(lun)政策将给市场带来怎样的影响？如何促进金融与房地产良性(xing)循环？保障性(xing)住房建设进展如何？记者近日(ri)在多地走访，采访了地方房地产主(zhu)管部门、金融机构(gou)、房地产企(qi)业以及研究机构(gou)等。
新政落地进行时：市场反应积极，需求加速释放
5月(yue)17日(ri)，全国切实做好保交(jiao)房工作视频会议召开(kai)。同日(ri)，多部门打出(chu)政策“组合拳”，从金融、土地、存量商品(pin)住房消化等方面综合施策，取消全国层(ceng)面房贷利率下限，下调首付款比例和公积金贷款利率等。
一揽子政策迅速落地实施。据统计(ji)，目前(qian)已有超(chao)200个城市跟(gen)进落实房地产金融政策，下调首套和二套房贷最低首付比例。上海、广州、深(shen)圳等一线(xian)城市推(tui)出(chu)优化调整房地产市场的政策措施，多个城市出(chu)台政策支持多子女家庭合理住房需求。
记者在采访中发(fa)现，新政落地对市场情绪带动明显，市场反应积极，活跃(yue)度(du)提(ti)高不少。
在上海嘉定区，记者5月(yue)28日(ri)来到(dao)“沪(hu)九条”房地产新政实施后首个开(kai)盘项目，该项目营销总(zong)监肖咸星介绍，新政出(chu)台后24小时内，项目增加了50多组意向认购客户。受新政影响，客户“小变大”“一套变两套”等改善性(xing)需求趋势明显，开(kai)盘当(dang)天卖完近85％的房源，收金15.8亿元。
在江苏常州，幼儿园晚托班管护司先(xian)生在住房公积金利率下调后在钟楼区购买(mai)了首套住房。“买(mai)房后我打算把户口(kou)迁过来，方便孩(hai)子上学。总(zong)房价133万元，我作为灵活就业缴存人申请(qing)到(dao)84万元住房公积金贷款，贷款期限30年，比公积金利率下调前(qian)能(neng)省利息4.07万元。”司先(xian)生说。
据广发(fa)证券统计(ji)，截至5月(yue)29日(ri)，5月(yue)以来74城的二手房中介门店成交(jiao)量同比增长31.1％；5月(yue)17日(ri)打出(chu)房地产政策“组合拳”后，二手房中介日(ri)均成交(jiao)环比增长15％，门店日(ri)均来访量环比增长15％。
“从首付款比例、房贷利率两个方面对住房金融政策进行调整，有利于(yu)降低购房门槛(kan)，减轻居民住房消费负(fu)担。”浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说。
与此同时，中国人民银行设立3000亿元保障性(xing)住房再贷款，支持地方国有企(qi)业以合理价格收购已建成未出(chu)售商品(pin)住房，用作配售型(xing)或配租型(xing)保障性(xing)住房。这是支持构(gou)建房地产发(fa)展新模式的有利举措，有助于(yu)通过市场化方式实现加快存量商品(pin)房去库存、加快保障性(xing)住房供给等多重目标(biao)。
“一揽子新政鼓(gu)励真正的住房需求，有助于(yu)稳定市场预期，进一步活跃(yue)房地产市场交(jiao)易，提(ti)振后市信心。”虞晓芬说，政策调整的背后，既要看到(dao)行业风险出(chu)清、供需再平衡的必要性(xing)，也要看到(dao)产业发(fa)展周(zhou)期的必然性(xing)和支撑行业长期发(fa)展的动力。
“人们有对住好房子的向往，房地产作为一个行业有发(fa)展空(kong)间。”湖南省长沙(sha)市住房和城乡建设局副局长杜湘晖说，要顺(shun)应住房供需关系变化，因时因势对房地产政策进行调整。从长期来看，仍在不断提(ti)高的城镇化率是我国房地产市场发(fa)展的重要支撑条件(jian)。
房地产融资协调机制(zhi)：“应进尽进”“应贷尽贷”
河南郑州，记者在高新区在建楼盘“谦祥云栖上院”看到(dao)，部分(fen)楼房外立面和室外景观已建设完毕，工人正在做最后的施工收尾工作。
“3月(yue)初，这个项目上了‘白名单’，建行很快批复(fu)了4亿元贷款，3月(yue)底1.23亿元贷款到(dao)账。这笔贷款让施工顺(shun)利推(tui)进。”谦祥集团执行总(zong)裁娄自然说，当(dang)前(qian)正是准现房交(jiao)付的冲刺阶段(duan)，信贷资金对于(yu)项目顺(shun)利交(jiao)付、现房售卖有重要意义。
娄自然提(ti)到(dao)的“白名单”，是当(dang)下稳定房地产融资，促进项目建成交(jiao)付，保障购房人权益的重要抓(zhua)手。今年1月(yue)住房城乡建设部、国家金融监督管理总(zong)局部署(shu)建立城市房地产融资协调机制(zhi)，分(fen)批提(ti)出(chu)可以给予融资支持的房地产项目“白名单”推(tui)送给商业银行。
目前(qian)，全国所(suo)有地级及以上城市已建立这一协调机制(zhi)。截至5月(yue)16日(ri)，商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元。
住房城乡建设部副部长董建国表示，要进一步发(fa)挥城市房地产融资协调机制(zhi)作用，满足房地产项目合理融资需求。城市政府推(tui)动符(fu)合“白名单”条件(jian)的项目“应进尽进”，商业银行对合规“白名单”项目“应贷尽贷”，满足在建项目合理融资需求。
能(neng)否入选(xuan)“白名单”，重在项目质量。记者调研发(fa)现，获(huo)得(de)支持的“白名单”项目中，有相(xiang)当(dang)一部分(fen)是民营企(qi)业开(kai)发(fa)的项目，也有一些房地产项目，虽然隶(li)属出(chu)现债务违约的房企(qi)集团，但最终因项目质量好获(huo)审核(he)入选(xuan)。
“协调机制(zhi)通过定期组织各方会商，协调解决融资难题，有力推(tui)动房地产项目和金融机构(gou)精(jing)准对接。”建设银行有关负(fu)责人介绍，为尽快落地“白名单”项目，建行建立了相(xiang)关的授信审批绿色通道，审批时限大幅压缩。截至5月(yue)末，建行已对接项目近4000个，已审批项目超(chao)400个，审批金额超(chao)900亿元。
记者了解到(dao)，相(xiang)关部门加快推(tui)进城市房地产融资协调机制(zhi)落地见效，要求对符(fu)合“白名单”要求的合规项目积极给予资金支持，“应贷尽贷”；对暂不符(fu)合“白名单”要求的项目，及时拿出(chu)有针对性(xing)的解决方案。
“三大工程”进展：有序推(tui)进，创品(pin)质生活
规划建设保障性(xing)住房、城中村改造(zao)和“平急(ji)两用”公共基(ji)础设施建设“三大工程”，是构(gou)建房地产发(fa)展新模式的重要抓(zhua)手。
在浙江杭州拱墅区，桃源保障性(xing)住房正在建设施工中。与建设工地相(xiang)隔(ge)一条街的一套4人合租公寓里，来自山东枣庄的杭州“新市民”田雪(xue)告诉记者，桃源保障性(xing)住房的小区规划有文体托幼等配套，适合未来的小家庭，希望自己能(neng)顺(shun)利申请(qing)到(dao)。
2024年是配售型(xing)保障性(xing)住房建设的“开(kai)局之年”。规划建设保障性(xing)住房是党中央、国务院作出(chu)的重大决策部署(shu)，是完善住房制(zhi)度(du)和供应体系、重构(gou)市场和保障关系的重大改革。
“我国每年有1000多万名高校毕业生，还有大量农业转移人口(kou)进城。”中国宏观经济研究院研究员刘(liu)琳说，加大保障性(xing)住房建设和供给，有助于(yu)更好满足工薪收入群(qun)体的基(ji)本住房需求，稳定住房预期。
据了解，截至目前(qian)，全国已有65个城市报送2024年保障性(xing)住房建设计(ji)划和项目。相(xiang)关城市在明确保障对象标(biao)准、以需定建、轮(lun)候库建设、用地保障、资金监管、配售价格等方面也形成一些好的经验做法(fa)。
在保障对象方面，保障性(xing)住房重点面向住房有困(kun)难且收入不高的工薪收入群(qun)体以及城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等。在配售价格方面，坚持“保本微利”原则(ze)。
作为“三大工程”之一的城中村改造(zao)也按下“加速键”。北京、厦门、成都等多个城市宣布城中村改造(zao)专(zhuan)项借款落地，广州发(fa)布全国首个城中村改造(zao)条例，深(shen)圳等地发(fa)布了推(tui)进城中村改造(zao)的实施意见……目前(qian)756个城中村改造(zao)项目在各大城市落地，按照住房城乡建设部要求分(fen)三类推(tui)进实施。
“积极稳步推(tui)进城中村改造(zao)，有助于(yu)有效解决城中村普遍存在的公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境(jing)脏乱差等突(tu)出(chu)问题，不断改善城中村居民的居住环境(jing)。”济南市住房和城乡建设局二级巡(xun)视员张恒(heng)志说。
刘(liu)琳说，“三大工程”是当(dang)前(qian)和今后一个时期拉动投资和消费的重要抓(zhua)手。从投资看，可以形成大量直接投资和带动上下游相(xiang)关产业投资；从消费看，可直接带动装修材料、家具家电(dian)、旅游休闲等消费。
住房城乡建设部部长倪虹表示，要牢牢抓(zhua)住让人民群(qun)众(zhong)安居这个基(ji)点，以让人民群(qun)众(zhong)住上更好的房子为目标(biao)，从好房子到(dao)好小区，从好小区到(dao)好社(she)区，从好社(she)区到(dao)好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，打造(zao)宜居、韧性(xing)、智慧的城市，努力为人民群(qun)众(zhong)创造(zao)高品(pin)质生活空(kong)间。