图为在泰国春蓬府一家榴莲(lian)工厂内，工作人(ren)员在查看采(cai)摘下来(lai)的榴莲(lian)。新华社记者 王腾摄
农业关乎国计民生，历来(lai)是中国与东盟(meng)合作的重(zhong)要领域。近年来(lai)，中国与东盟(meng)国家相关机构开展(zhan)密切合作，在老挝、越南、柬埔寨、印度尼西亚、缅甸建设了5个境外农业试验站，推动中国与东盟(meng)农业合作持续走深走实，惠(hui)及各国民众。
越来(lai)越多东盟(meng)国家农产品(pin)进入中国市场
近日(ri)，在广西壮族自治区(qu)最大(da)的水果批发(fa)市场——海(hai)吉(ji)星农产品(pin)国际物流中心，不少商家挂起印有“泰国榴莲(lian)”“越南榴莲(lian)”等字(zi)样的招牌(pai)，吸引众多采(cai)购商光顾(gu)。市场内一家商铺的经营(ying)者介绍，近期正值榴莲(lian)的销(xiao)售旺季，大(da)家购买(mai)的热情很高。同时，随着大(da)量(liang)榴莲(lian)陆续上市，榴莲(lian)价格呈(cheng)现“下探”趋势，而这与中国—东盟(meng)农产品(pin)贸易的快速发(fa)展(zhan)息(xi)息(xi)相关。
过去，产自东盟(meng)国家的热带水果受限于运输、仓储等条件(jian)，难以(yi)大(da)规模进入中国市场。如今，随着中国与东盟(meng)之间(jian)建立起便捷的跨境物流体(ti)系，不仅是热带水果，各类来(lai)自东盟(meng)国家的农产品(pin)都正通过西部陆海(hai)新通道班列等，越来(lai)越多地出(chu)现在中国消费者的餐桌上。同时，脐橙、月柿、李(li)子等产自中国的水果也不断扩大(da)对东盟(meng)的出(chu)口，在泰国、越南、马来(lai)西亚等东盟(meng)国家热销(xiao)。
这一幅幅农产品(pin)贸易往来(lai)的火热景象，为中国和东盟(meng)农业合作写下生动注脚。农业是中国—东盟(meng)合作的重(zhong)点领域。近年来(lai)，中国与东盟(meng)农业合作不断走深走实。
中国海(hai)关总署发(fa)布数(shu)据显示，2023年，中国与东盟(meng)双边贸易继续增(zeng)长，规模达6.41万亿元，双方(fang)继续互为对方(fang)最大(da)贸易伙伴(ban)。
中国农业农村(cun)部发(fa)布的统计数(shu)据显示，2023年中国农产品(pin)主要贸易对象前10名中有3个是东盟(meng)国家，分别(bie)为泰国、印度尼西亚和越南。2023年泰国与中国的农产品(pin)贸易总额达178.88亿美元，贸易总量(liang)超1471万吨。
目前，东盟(meng)是中国第一大(da)农产品(pin)贸易伙伴(ban)和最重(zhong)要的农业投资目的地之一，中国也是多个东盟(meng)国家农产品(pin)出(chu)口的最大(da)市场。除了农产品(pin)贸易之外，中国和东盟(meng)还(hai)在农业技(ji)术、减贫和乡村(cun)建设等领域建立广泛合作，取得系列成果。
“2023年是中国—东盟(meng)农业发(fa)展(zhan)和粮食安全(quan)合作年。中国和东盟(meng)致力于落实好《中国—东盟(meng)粮食安全(quan)合作联合声明》，成功(gong)举办一系列活动，如第七(qi)届中国—东盟(meng)农业合作论坛、第四届中国（广西）—东盟(meng)农业科技(ji)交流合作研讨会等，一大(da)批农业技(ji)术示范项目深入推进。从中可(ke)以(yi)看出(chu)中国和东盟(meng)对农业合作的高度重(zhong)视。”上海(hai)社会科学院国际问题研究所研究员、东南亚研究中心主任刘阿明在接受本报记者采(cai)访时分析称，近年来(lai)，中国和东盟(meng)农业合作聚焦(jiao)多个领域：一是农产品(pin)贸易，二(er)是农业科技(ji)投资，三是农业相关基(ji)础设施建设，四是减贫和乡村(cun)建设经验分享。
RCEP红利持续释放，为双方(fang)合作注入动力
一些分析认为，中国与东盟(meng)农业合作如火如荼，主要得益于双方(fang)政策对接和各类自贸协定(ding)的签署。截至目前，中国和东盟(meng)已签署40多份双边农业合作协议(yi)，建立了8个双边农业合作机制，实施了300多个农业技(ji)术合作项目，涵(han)盖农作物种植、动物疫病防控、果蔬标准化(hua)生产等多个领域。
2022年1月1日(ri)，《区(qu)域全(quan)面经济(ji)伙伴(ban)关系协定(ding)》（RCEP）正式生效(xiao)，政策红利持续释放，大(da)大(da)降(jiang)低了贸易成本，开拓了出(chu)口市场，促进了区(qu)域经贸合作，更为中国和东盟(meng)农业合作注入澎湃动力。
2023年，中国与包括东盟(meng)国家在内的RCEP成员国贸易额达12.6万亿元，其中农产品(pin)贸易表现亮眼，前11个月仅从泰国、越南等东盟(meng)国家的鲜榴莲(lian)进口总额就达466.1亿元，是协议(yi)生效(xiao)前2021年的1.7倍(bei)。
目前，中国—东盟(meng)自贸区(qu)3.0版谈判也在稳步(bu)推进。中国外交部副部长孙卫东近日(ri)在印尼雅加达东盟(meng)秘(mi)书处出(chu)席第30次中国—东盟(meng)高官磋商后表示，力争年内完成中国—东盟(meng)自贸区(qu)3.0版谈判，高质(zhi)量(liang)实施《区(qu)域全(quan)面经济(ji)伙伴(ban)关系协定(ding)》，打造稳定(ding)畅通的区(qu)域产供链(lian)。
“近两年，中国和东盟(meng)之间(jian)的农产品(pin)贸易以(yi)及农业服务贸易都因RCEP生效(xiao)而获得巨大(da)动力。”刘阿明分析称，此外，还(hai)有多方(fang)面因素推动中国与东盟(meng)农业合作走深走实：“首先，中国东盟(meng)全(quan)面战略(lue)伙伴(ban)关系发(fa)展(zhan)势头(tou)强劲，双方(fang)互信不断加深，合作渠道日(ri)益畅通，中国不断开放的、巨大(da)的国内消费市场为东盟(meng)农产品(pin)提供了重(zhong)要的出(chu)口市场；其次，中国和东盟(meng)国家农业发(fa)展(zhan)各有优势、各具特色，具有很强的互补性，东盟(meng)国家希(xi)望在农业技(ji)术、农业发(fa)展(zhan)理念等方(fang)面与中国加强交流与合作；第三，中国与东盟(meng)地缘相近，有助(zhu)于降(jiang)低农产品(pin)运输过程中的损耗(hao)以(yi)及增(zeng)进双方(fang)农业技(ji)术交流；第四，共(gong)建‘一带一路’倡议(yi)提出(chu)以(yi)来(lai)，中国与东盟(meng)互联互通水平(ping)不断提升，为双方(fang)农业合作提供更多便利。”
作为高质(zhi)量(liang)共(gong)建“一带一路”的标志性工程，中老铁路自2021年通车以(yi)来(lai)，为西部陆海(hai)新通道开辟了一条全(quan)新线路，大(da)大(da)缩短了中国市场与东盟(meng)国家产地的距离，有力带动地区(qu)经贸往来(lai)。据测算，通过铁铁、铁公联运，新线路比传统海(hai)运缩短近20天。作为泛亚铁路网的重(zhong)要组(zu)成部分，未来(lai)还(hai)有望借此加强与泰国、马来(lai)西亚等国的铁路联通。
泰国媒体(ti)报道称，得益于RCEP生效(xiao)和中老铁路等开通，新鲜的泰国水果只(zhi)需几天就可(ke)以(yi)到达中国。
老挝农业与林(lin)业部相关负责人(ren)表示，中老铁路开通，将使中国与东盟(meng)国家农产品(pin)贸易往来(lai)更加便利高效(xiao)。相信东盟(meng)通过与中国在农业领域开展(zhan)深度合作，可(ke)以(yi)较好应对各项挑战，并创造新的机遇。
数(shu)字(zi)农业、绿色农业成为合作新赛道
值得关注的是，近年来(lai)，数(shu)字(zi)农业日(ri)益成为中国与东盟(meng)农业合作新赛道。一方(fang)面，借助(zhu)数(shu)字(zi)农业技(ji)术，东盟(meng)国家农产品(pin)种类越来(lai)越丰富，竞争力越来(lai)越强；另一方(fang)面，依托快速发(fa)展(zhan)的跨境电商，马来(lai)西亚的咖啡、菲律宾的凤(feng)梨、缅甸的特色小吃等在中国电商平(ping)台(tai)上“走红”。
“农业产业数(shu)字(zi)化(hua)是农业现代化(hua)的重(zhong)要内容之一。数(shu)字(zi)技(ji)术可(ke)以(yi)在培育良种、农产品(pin)仓储物流及跨境电商等诸多领域发(fa)挥积极作用。引入数(shu)字(zi)技(ji)术和智慧(hui)农业，实现中国和东盟(meng)现代化(hua)农业发(fa)展(zhan)的同频共(gong)振(zhen)，这将是中国和东盟(meng)未来(lai)大(da)有可(ke)为的合作方(fang)向。”刘阿明说。
马来(lai)西亚农业及粮食安全(quan)部部长沙布表示，中国在推动农业生产和科技(ji)进步(bu)方(fang)面有许多有益经验，马来(lai)西亚等东盟(meng)国家与中国不断扩大(da)农产品(pin)贸易、深化(hua)农业科技(ji)合作，将为东盟(meng)国家带来(lai)更多发(fa)展(zhan)机遇。
关于推动中国与东盟(meng)在智慧(hui)农业、数(shu)字(zi)乡村(cun)领域的合作，中国农业农村(cun)部副部长马有祥在2023年举办的中国—东盟(meng)数(shu)字(zi)农业论坛上建议(yi)，一是加强技(ji)术交流与合作，开展(zhan)智慧(hui)农业关键技(ji)术联合攻关；二(er)是推进数(shu)字(zi)农业产业化(hua)合作，围绕中国与东盟(meng)国家特色农产品(pin)打造“链(lian)通数(shu)融”的特色产业链(lian)；三是加大(da)数(shu)字(zi)农业人(ren)才队伍(wu)培养力度，鼓励和引导(dao)各类主体(ti)积极参与数(shu)字(zi)农业合作，支持鼓励青年创新创业，激发(fa)数(shu)字(zi)农业发(fa)展(zhan)原动力。
此外，推动绿色农业发(fa)展(zhan)也是中国和东盟(meng)在农业领域开展(zhan)务实合作的一项重(zhong)要内容。2023年发(fa)布的《中国—东盟(meng)关于深化(hua)农业合作的联合声明》提出(chu)，促进绿色循环(huan)低碳有韧性的农业发(fa)展(zhan)。因地制宜推广绿色有韧性的农业生产技(ji)术和低碳农业技(ji)术，减少化(hua)肥农药使用量(liang)，促进农业废弃物资源(yuan)化(hua)利用，推动绿色农产品(pin)贸易，在条件(jian)允许的情况下建立绿色农产品(pin)质(zhi)量(liang)追溯体(ti)系，共(gong)同提升本区(qu)域绿色、优质(zhi)、特色农产品(pin)的竞争力。
如今，一批批中国农技(ji)专家与东盟(meng)国家当地农民、农技(ji)工作者正携手努力，为推进农业绿色和数(shu)字(zi)化(hua)转型贡献力量(liang)。据报道，近年来(lai)，中国与东盟(meng)国家相关机构开展(zhan)密切合作，在老挝、越南、柬埔寨、印尼、缅甸建设了5个境外农业试验站，共(gong)筛选(xuan)试种蔬菜、水稻(dao)等优新品(pin)种750多个，累计示范推广面积超过400万亩，为项目所在国培训农业技(ji)术人(ren)员1000多人(ren)次。
“今后，伴(ban)随RCEP政策红利的持续释放、区(qu)域原产地累积规则的利用以(yi)及农产品(pin)跨境电商的发(fa)展(zhan)，中国和东盟(meng)的农业合作将在做好存量(liang)的基(ji)础上，继续发(fa)挥各自优势，共(gong)享资源(yuan)和技(ji)术，不断拓展(zhan)在数(shu)字(zi)农业、智慧(hui)农业、绿色农业等新领域的合作，提升本地区(qu)农业绿色、循环(huan)、可(ke)持续发(fa)展(zhan)水平(ping)。”刘阿明说。（记者 严瑜）
《人(ren)民日(ri)报海(hai)外版》（2024年05月18日(ri) 第06版）
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