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美方近期频频蓄意歪曲联大第2758号决(jue)议，背后有一条(tiao)清(qing)晰完整的(de)官学媒联动链条(tiao)。其中，一个关键环节，就是美涉华问题学者、德国马歇尔基金会“印太”项目负责人葛来仪领衔抛出的(de)报告《为什么联合(he)国大会2758号决(jue)议不能(neng)确(que)立北京的(de)“一个中国”原则》（以(yi)下(xia)简称“葛来仪报告”）。
“葛来仪报告”的(de)重点(dian)，一是否认决(jue)议体现一个中国原则，妄称决(jue)议“没有提(ti)及台湾和‘中华民国’，没有明(ming)确(que)台湾是中国的(de)一部分，也没有对台湾地(di)位提(ti)出确(que)定立场”；二(er)是诬指中方“曲解2758号决(jue)议”限制台湾“国际参与(yu)”。该报告试图用似是而非的(de)概念回避台湾是中国一部分这一历史和法理事(shi)实，特别是讲一个中国原则却(que)不敢(gan)提(ti)《开(kai)罗(luo)宣(xuan)言(yan)》和《波茨坦公告》，让人质疑“有关学者是否有基本常识。”
对于此类披着学术外衣的(de)谬论，两岸知名学者如张海鹏、饶戈平、郑海麟(lin)、吴琼恩等，从多角度系(xi)统分析(xi)了其试图否定2758号决(jue)议的(de)政(zheng)治权威与(yu)法律效力，割裂决(jue)议与(yu)一中原则密切(qie)联系(xi)等意图的(de)危害；同时也指出报告“似是而非的(de)陈词滥调”，其实源(yuan)于“台独(du)”分子及其“御用文(wen)人”的(de)旧论。
这套陈旧残破的(de)话术仍有一定的(de)迷惑(huo)性误导性。其刻意忽视历史背景、割裂时空语境，用孤立、静(jing)态、片面的(de)观点(dian)曲解重大复杂(za)的(de)历史、法理和政(zheng)治问题，诱导一些人陷入刻舟(zhou)求剑(jian)、缘木求鱼的(de)形(xing)而上学谬误。
首先，要明(ming)确(que)2758号决(jue)议如何(he)解决(jue)了“台湾地(di)位问题”。熟悉现代国际关系(xi)的(de)学者都(dou)清(qing)楚，2758号决(jue)议的(de)核心，就是在(zai)联合(he)国体系(xi)内确(que)认一个中国原则，消弭新中国成立后短暂的(de)“两岸主权之争”，解决(jue)包括台湾在(zai)内的(de)全中国在(zai)联合(he)国的(de)地(di)位问题。
决(jue)议以(yi)具强制效力的(de)“决(jue)定”方式，要求联合(he)国各机构及会员国确(que)认对新中国政(zheng)府(fu)的(de)政(zheng)治承认，驱逐蒋(jiang)介石集(ji)团代表。在(zai)当时的(de)历史背景下(xia)，“蒋(jiang)介石代表”指代的(de)就是台湾当局。而台湾作为中国的(de)一个地(di)区，完全涵盖在(zai)中国的(de)国际法身份内，并(bing)不单独(du)享有政(zheng)治或法律地(di)位，自(zi)不必被直(zhi)接提(ti)及。正(zheng)如联合(he)国指称美国，亦不必单独(du)提(ti)及夏威夷。
2758号决(jue)议从政(zheng)治上、法律上和程序上干净、彻底地(di)解决(jue)了全中国的(de)代表权问题，台湾代表权问题亦随之解决(jue)。因此不能(neng)混淆视听(ting)，说(shuo)决(jue)议“只解决(jue)中华人民共和国代表权而非台湾代表权”。事(shi)实上，即使被驱逐，蒋(jiang)介石也明(ming)确(que)拒绝(jue)美日对其“以(yi)台湾名义入联”的(de)建议，维持一个中国。马英九执政(zheng)时也表态“说(shuo)决(jue)议不涉台湾不合(he)事(shi)实”。时至今日，两岸有关法律规定均白(bai)纸(zhi)黑字明(ming)确(que)“大陆(lu)台湾同属(shu)一中”。甚至有绿(lu)营学者也坦白(bai)过“中国对台主张经决(jue)议后数十年的(de)国际承认已有实质效果”的(de)真心话。
其次，2758号决(jue)议是战后国际秩(zhi)序和权力格局的(de)一部分。中国外交部长王(wang)毅指出，反法西斯战争胜利后，国际社会携手创建了以(yi)联合(he)国为核心、以(yi)《联合(he)国宪章》宗旨和原则为基础(chu)的(de)国际秩(zhi)序及国际体系(xi)，中国积极参与(yu)这一历史进程，一中原则亦构成二(er)战后国际秩(zhi)序的(de)组成部分。这一重大历史背景，是“葛来仪报告”不敢(gan)正(zheng)视的(de)问题关键。
正(zheng)确(que)的(de)国际秩(zhi)序观是我(wo)们完整准确(que)理解2758号决(jue)议内涵的(de)关键。2758号决(jue)议表明(ming)“恢复中华人民共和国的(de)合(he)法权利对于维护联合(he)国宪章和联合(he)国组织根据宪章所必须从事(shi)的(de)事(shi)业(ye)都(dou)是必不可少的(de)”，明(ming)确(que)了其法律基础(chu)是《联合(he)国宪章》，其核心是作为宪章基石的(de)“国家主权平等”“不干涉内政(zheng)”等基本原则。这既表明(ming)对完整中国主权的(de)尊重，将两岸关系(xi)置于中国主权和内政(zheng)范畴之下(xia)讨论，清(qing)晰体现一中原则精(jing)神，亦明(ming)确(que)中国主权是维护战后秩(zhi)序的(de)必要条(tiao)件——中国是付出巨大代价(jia)的(de)战胜国，否认一个中国，就意味着对和平秩(zhi)序的(de)蓄意颠覆。这是当届联大所有投(tou)票方都(dou)清(qing)楚的(de)历史事(shi)实。
再次，2758号决(jue)议并(bing)非孤立存在(zai)，而是一中原则国际法理体系(xi)的(de)一环。此前，从《开(kai)罗(luo)宣(xuan)言(yan)》《波茨坦公告》到日本《降伏文(wen)书》等一系(xi)列国际法文(wen)件，已明(ming)确(que)规定把日本窃取的(de)中国领土台湾归还中国，这些具有国际法律效力的(de)文(wen)件构成了战后国际秩(zhi)序的(de)组成部分，也在(zai)法律上确(que)认了台湾是中国不可分割的(de)领土。加上新中国成立取代旧中国的(de)政(zheng)治事(shi)实，“台湾主权地(di)位”、中国政(zheng)府(fu)继承等政(zheng)治和法律问题已逐一解决(jue)，台湾主权回归由中华人民共和国政(zheng)府(fu)代表的(de)新中国，是2758号决(jue)议的(de)大前提(ti)，而不是“省略项”，更不是“未定论”。
1971年以(yi)来，2758号决(jue)议承上启下(xia)，秉持一中原则指导联合(he)国各专门机构出台相应决(jue)定，引领各会员国包括美国以(yi)此为政(zheng)治基础(chu)与(yu)华建交，并(bing)持续出台法律意见(jian)、政(zheng)策指导，反复强调和贯彻“台湾是中国的(de)一省”，构成国际一中原则的(de)“四梁八柱”，以(yi)长期广泛深刻的(de)法律实践，持续巩固决(jue)议对一中原则的(de)确(que)认，以(yi)及国际社会的(de)共识。正(zheng)因此，无论是说(shuo)“决(jue)议不涉及台湾”，还是说(shuo)决(jue)议“不等于一中原则”“不代表联合(he)国立场”，都(dou)是显而易见(jian)的(de)事(shi)实与(yu)逻辑谬误。葛来仪对上述法理和历史事(shi)实故作无知、肆意歪曲，必然招(zhao)致“缺乏学术常识”的(de)质疑。考虑(lu)到其报告是受民进党当局授意及资助完成，则一切(qie)因果已不言(yan)自(zi)明(ming)。
“葛来仪报告”不仅是要让“台湾地(di)位未定论”沉渣(zha)泛起，更是对歪理邪说(shuo)进行学术包装(zhuang)。这显然不是有良知学者的(de)作为。不过，美方搅浑(hun)水、打(da)烂牌，进入冲撞一中原则的(de)深水区，也说(shuo)明(ming)其对华遏压后招(zhao)有限，在(zai)战略焦虑(lu)和政(zheng)治紧绷下(xia)只能(neng)出怪招(zhao)、阴招(zhao)、昏招(zhao)。岛内学者也多质疑“美新解2758决(jue)议底气不足，难敌国际现实”。（作者是中国社科院台湾研究所副研究员）