5月21日，国家发展(zhan)改(gai)革委召开5月份新闻发布会。
国家发改(gai)委新闻发言人李超在发布会上介绍，去年我国增(zeng)发1万亿元国债，专门用于支持以(yi)京津(jin)冀为重点的华北地(di)区等灾后恢(hui)复重建，以(yi)及提升防灾减灾救灾能力，相关资(zi)金(jin)已于今年2月前全部下达到各(ge)地(di)方。增(zeng)发国债项(xiang)目进展(zhan)总(zong)体顺利，各(ge)地(di)正在抓紧(jin)推动项(xiang)目开工建设，截至目前，在已落地(di)的1.5万个项(xiang)目中，已开工建设的约1.1万个，开工率超过70%。特(te)别(bie)是灾后恢(hui)复重建项(xiang)目总(zong)体进展(zhan)较快，以(yi)京津(jin)冀为重点的华北地(di)区等8省市项(xiang)目开工率达到80%左右(you)。
国家发展(zhan)改(gai)革委从资(zi)金(jin)下达、项(xiang)目推进和过程监督等全链条做出了一系列安排，确(que)保增(zeng)发国债项(xiang)目既能支持灾后恢(hui)复重建、提升防灾减灾救灾能力，也能发挥在扩大有(you)效(xiao)投资(zi)、促进就业增(zeng)收、改(gai)善居住生(sheng)活(huo)条件等方面的作用，把这件“一举多得”的好事办实、实事办好。
做好第一批项(xiang)目下达准备
李超透露，在前期开展(zhan)工作基础上，梳理出一批符合(he)“两重”建设要(yao)求、可立即下达投资(zi)的重大项(xiang)目，待国债资(zi)金(jin)到位后即可加快建设。据介绍，今年以(yi)来，国家发展(zhan)改(gai)革委会同有(you)关部门和地(di)方，从三方面推进超长期特(te)别(bie)国债支持“两重”建设准备工作。
一是做好项(xiang)目储备。从今年2月开始，国家发展(zhan)改(gai)革委多次组织(zhi)各(ge)地(di)方各(ge)相关部门，梳理储备今年能开工建设的超长期特(te)别(bie)国债项(xiang)目。同时，联合(he)自然资(zi)源部、生(sheng)态环(huan)境部完善重大项(xiang)目用地(di)、环(huan)评等要(yao)素保障机制，并组织(zhi)召开全国视频(pin)培训会，指导帮助地(di)方加快推进项(xiang)目前期工作。
二是细化任务举措。组织(zhi)召开全国发展(zhan)改(gai)革系统视频(pin)会议，布置各(ge)地(di)方进一步细化落实“两重”建设重点任务。同时，会同相关部门抓紧(jin)研究明(ming)确(que)“硬投资(zi)”项(xiang)目细化要(yao)求和“软建设”具体举措，“软建设”是指为保障投资(zi)项(xiang)目建设而推进的制度建设，并根(gen)据需要(yao)制定出台相关专项(xiang)规划和实施方案。
三是做好第一批项(xiang)目下达准备。按照近期中央(yang)政治局(ju)会议关于及早发行并用好超长期特(te)别(bie)国债的要(yao)求，以(yi)及国务院召开的支持“两重”建设部署动员视频(pin)会议工作部署，在前期开展(zhan)工作基础上，梳理出一批符合(he)“两重”建设要(yao)求、可立即下达投资(zi)的重大项(xiang)目，待国债资(zi)金(jin)到位后即可加快建设。
李超表示，下一步，国家发展(zhan)改(gai)革委将牵头会同有(you)关方面，认真做好“两重”建设各(ge)项(xiang)重点任务的组织(zhi)实施工作。
一是切实发挥牵头抓总(zong)作用。会同有(you)关部门和地(di)方统筹做好项(xiang)目筛选、推进实施、督导评估、改(gai)革任务落实等工作。同时，有(you)效(xiao)发挥财政金(jin)融(rong)、行业管理、要(yao)素保障等部门的职能作用，建立高效(xiao)运作机制，加强协(xie)同配合(he)，形成合(he)力。
二是做好“硬投资(zi)”项(xiang)目组织(zhi)实施。加快项(xiang)目筛选和计划下达，组织(zhi)各(ge)地(di)方和有(you)关中央(yang)单位按照要(yao)求报送项(xiang)目，会同行业管理部门做好项(xiang)目筛选。加强项(xiang)目建设资(zi)金(jin)统筹，用好国债资(zi)金(jin)、中央(yang)预算内投资(zi)、地(di)方政府专项(xiang)债券、地(di)方政府投资(zi)等各(ge)类建设资(zi)金(jin)，积极引(yin)导社会资(zi)本参与。督促指导各(ge)地(di)方加大前期工作力度，分级分类做好用地(di)、环(huan)评等要(yao)素保障，推动项(xiang)目尽快开工建设。加强项(xiang)目全生(sheng)命周期管理，制定出台管理办法，明(ming)确(que)从项(xiang)目谋划储备到监督检查的各(ge)项(xiang)要(yao)求。
三是加快“软建设”政策出台落地(di)。会同有(you)关方面建立“软建设”任务清单，抓紧(jin)推进相关政策举措出台实施，以(yi)改(gai)革办法和创新思路破解(jie)深(shen)层次矛盾，更好发挥政策叠(die)加效(xiao)应。
四是加强实施效(xiao)果跟踪(zong)评估。对“硬投资(zi)”任务，会同有(you)关部门依托重大项(xiang)目建设推进机制，定期调度项(xiang)目进展(zhan)，组织(zhi)开展(zhan)实地(di)督导，推动项(xiang)目高质量建设实施。对“软建设”任务，建立督促落实机制，促进各(ge)项(xiang)配套政策和改(gai)革举措见(jian)到实效(xiao)。
扩大汽车(che)、家电等商品消费和文(wen)旅等服务消费 鼓励地(di)方积极探索开展(zhan)宏观政策取向一致性评估