最近，南沙(sha)区港湾街道海湾社区、南北台社区相继发布公告，面向公众公开招募“社区发展合(he)伙人”（下称“社区合(he)伙人”），扩大基层治理(li)“朋友圈”。
什么是“社区合(he)伙人”？简单来讲，是党建引领下，吸纳多元主体以资(zi)金、人力(li)、时间、专业服务等参与社区发展和(he)治理(li)，将社区被动“服务对象”转化(hua)为主动参与发展的“合(he)伙人”，释放共建共治共享的社会治理(li)红利。
事实(shi)上，“社区合(he)伙人”不是一个新(xin)名词。在成(cheng)都，“社区合(he)伙人”早已有了成(cheng)熟的机制(zhi)体系，并成(cheng)为基层治理(li)的“活力(li)之源”。
立足南沙(sha)特色，朝(chao)着推进“活力(li)”“和(he)美”“幸福”港湾的目标，港湾街道坚持(chi)党建引领基层治理(li)，以海湾与南北台两个社区为试点，探索(suo)独属的“社区合(he)伙人”路径，激活基层治理(li)新(xin)动能。
广(guang)发“英雄帖”，治理(li)“新(xin)潮牌(pai)”
下午3点，南北台社区党总支部(bu)书(shu)记沈岱如在半小时内已经连续接待了两拨来洽谈“社区合(he)伙人”合(he)作的人，并达成(cheng)了初步意向。“自从发布招募公告后，每天都有很多人来咨询合(he)作，目前达成(cheng)初步合(he)作意向的已经有40多个项目。”沈岱如表示(shi)，一些(xie)项目排期已排至9月份。
另一边，海湾社区党总支部(bu)书(shu)记陈建辉也是电(dian)话铃声不断。“不仅区内的企业，市里的、其他区的企业慕名打电(dian)话来洽谈合(he)作的也不少。”
随着社会治理(li)的不断深化(hua)，如何有效破解社区服务与群众需求不对等、社会力(li)量参与不足、资(zi)源调动不充(chong)分(fen)等治理(li)难题，是当前基层治理(li)的重要课题。“社区合(he)伙人”正(zheng)是港湾街道探索(suo)解决这一课题的实(shi)践。
事实(shi)上，海湾社区早在2021年底(di)就提出建立了“党群合(he)伙，合(he)作共赢”党建服务品牌(pai)。“我们是南沙(sha)区首个提出‘合(he)伙’服务概念的社区。”陈建辉表示(shi)。
包含团(tuan)队型(xing)合(he)伙人和(he)独立型(xing)合(he)伙人，“社区合(he)伙人”通(tong)过(guo)空间共营、购买(mai)服务项目、志愿积分(fen)、众筹(chou)+社群等合(he)作机制(zhi)，参与社区治理(li)、可持(chi)续发展、志愿服务、乡村(cun)振(zhen)兴等内容(rong)。
为破解基层治理(li)难题，过(guo)去几年，港湾街道已经走(zou)在探索(suo)引导多元主体参与社区治理(li)的道路上。
以南北台社区为例，打造“南北无界，共建同享”党建品牌(pai)，该社区推出的关(guan)注社区女性儿童心理(li)健(jian)康的“万老师工作室”、探索(suo)家庭教育进社区新(xin)路径的“张倩秋工作室”等，早已是社区内响当当的党建服务品牌(pai)。通(tong)过(guo)引入专业性人才参与社区治理(li)常态化(hua)，打造温暖、多彩(cai)、有品质的社区服务。
如何成(cheng)为“社区合(he)伙人”？
沈岱如的回答是：人人都可以当“合(he)伙人”。“当然，在‘合(he)伙人’身份确(que)定之前，我们也会进行考核。主要结合(he)前期的居民需求调研，通(tong)过(guo)项目试课的形式，统计社区居民反馈(kui)，最终确(que)定‘入伙’。”
借着“社区合(he)伙人”的推广(guang)，南北台社区还推出“共享妈妈”“AI自习室”“彩(cai)虹村(cun)爱在南北聊天室”专业心理(li)辅导等“社区合(he)伙人”项目；海湾社区重点打造天空农场、爬宠空间两个“公益+市场化(hua)”服务项目，为居民提供更专业化(hua)、品质化(hua)社区服务，提升社区居民幸福指数(shu)。
通(tong)过(guo)广(guang)发招募“社区合(he)伙人”“英雄帖”，港湾街道正(zheng)在探索(suo)打造基层治理(li)的“新(xin)潮牌(pai)”。
服务新(xin)“玩法”，社区能“造血”
暑期即将到来，海湾社区党群服务中(zhong)心三楼(lou)约(yue)300平方米的露天平台，工人正(zheng)抓紧安装(zhuang)智能设备，赶在孩子们放假前，将这里打造为种满蔬果的天空农场。
通(tong)过(guo)与南沙(sha)科技园(yuan)的广(guang)州(zhou)晓(xiao)宸生物科技有限公司合(he)作共建，该项目利用公共空间，打造亲子农场，引入商企合(he)伙人进行运营管理(li)，打造集蔬果种植、无地栽培、自然教育、亲子手(shou)工、绘本阅读等多元服务。
“这是我们探索(suo)社区合(he)伙人参与低偿服务的首个试点项目，将于7月份正(zheng)式推出。”陈建辉表示(shi)，天空农场将为社区居民提供低于市场价50%的课程服务产(chan)品，并将15%的服务收入捐赠社区基金，反哺社区，为社区“造血”。
此外，海湾社区最大限度发挥社区公共空间服务作用，创新(xin)采取与商企合(he)伙人共建共营方式，在工作日晚间与周末时间，将党群服务中(zhong)心舞蹈室、曲(qu)艺室、书(shu)法区等多个功能场所向有需要的居民开放。
“在保(bao)持(chi)原有社区空间普惠性前提下，我们通(tong)过(guo)与合(he)伙人采取‘公益+市场化(hua)’运营模式，扩展社区慈善基金来源渠道。目前，我们已有15家商企‘合(he)伙人’。”在陈建辉看来，共建共营模式更能提高合(he)伙人参与社区发展的能动性，助力(li)社区的可持(chi)续发展，同时也将为居民提供更多更高品质的服务，增强(qiang)幸福感。
社区发展要有活力(li)，需要壮大社区经济(ji)，打破社区资(zi)金仅靠政府财政“输血式”的单一模式，这是增强(qiang)社区发展内生动力(li)，让(rang)社区居民共享发展成(cheng)果的重要内容(rong)，也是“社区合(he)伙人”的一大特点。
运用“三张清单”“五(wu)社联动”工作方法，海湾社区摸(mo)清居民需求，扩大基层治理(li)主体覆盖面，提升社区内生动力(li)。“我们将进一步探索(suo)，通(tong)过(guo)打造社区低偿服务、社区公益集市、社区空间共建共营、随手(shou)捐便捷场景、随约(yue)平台商家合(he)作等，开拓社区慈善基金来源，提升社区‘造血’能力(li)。”陈建辉有信心。
破解基层治理(li)困局，推动基层治理(li)现代化(hua)不是一朝(chao)一夕的事情，无法一蹴而就。港湾街道相关(guan)负责人表示(shi)，当前，街道仍在持(chi)续探索(suo)、丰富“社区合(he)伙人”发展形态。“我们将积极推动建立成(cheng)熟稳定机制(zhi)，打造南沙(sha)区‘社区合(he)伙人’基层治理(li)示(shi)范点，构建共建共治共享社会治理(li)格局，绘就‘百千万工程’和(he)美画卷(juan)。”
文/余妍玲
（北京青年报客户端）