7月4日，在英国伦敦(dun)，一辆大巴经过威斯敏斯特教堂附近(jin)的一处投(tou)票站指示牌(pai)。新华社记者 李 颖摄
7月5日，英国工(gong)党以(yi)压倒(dao)性(xing)优(you)势从大选(xuan)中胜出，时隔14年再次上台执政，基尔·斯塔默作为英国下议院绝对多数(shu)党领袖(xiu)出任英国首相。此次大选(xuan)中，工(gong)党及中间党派在英国下议院赢得了近(jin)80%的席位(wei)，在23位(wei)保守(shou)党中，有19位(wei)对净零(ling)排放路(lu)径持怀疑论调(diao)的议员(yuan)失去席位(wei)，英格兰(lan)和威尔士(shi)绿党获得4个下议院议员(yuan)席位(wei)，英国经济加速绿色转型的政治阻(zu)力大幅削弱，这预示着英国政府将在净零(ling)排放上采取更为激进的举措。
根据英国工(gong)业联合会（CBI）发布的报告，包括可(ke)再生能源、碳捕获、绿色制造、绿色金融等在内的绿色经济已(yi)成为英国经济的重要组成部(bu)分，直接创(chuang)造了大量技术创(chuang)新导向、高价值的就业机会，并成为外(wai)国对英国直接投(tou)资的主要增长点(dian)。据统计，英国绿色经济在2023年同(tong)比增长9%，贡献了740亿英镑(bang)的总(zong)增加值（GVA），相当于英国当年国内生产总(zong)值（GDP）的3.8%，并创(chuang)造了76.5万余个工(gong)作岗位(wei)，相当于英国总(zong)就业人数(shu)的3%。另据CBI测算，2030年后，低碳经济将每年额外(wai)为英国GDP创(chuang)造370亿至570亿英镑(bang)的增加值，绿色经济的增长潜力巨大。同(tong)时，CBI警告称，英国虽然是早期的绿色环保领域领导者，并成为以(yi)立法推动净零(ling)排放转型的首批发达(da)经济体，但英国正(zheng)在失去先发优(you)势。英国在绿色经济上的投(tou)资规模已(yi)经落后法国和德国，并远远落后于美(mei)国。2020年英国在能源转型上的投(tou)资占其GDP的比重比其他国家都要大，但在总(zong)量上已(yi)经落后，欧盟和美(mei)国出台了巨额经济援助计划(hua)，美(mei)国一揽子绿色经济计划(hua)规模已(yi)超过1万亿美(mei)元。英国难以(yi)在公(gong)共投(tou)资规模上超过美(mei)欧等竞争(zheng)对手，但可(ke)以(yi)在政府政策支持和公(gong)共投(tou)资引导下吸引私人投(tou)资入场，为绿色转型筹集长期发展资金。
为了使英国在全球(qiu)发达(da)经济体的净零(ling)排放竞争(zheng)中不掉队(dui)，英国工(gong)党在其2024年大选(xuan)竞选(xuan)纲(gang)领中明确了清洁能源转型的重要性(xing)。英国工(gong)党认为，能源系(xi)统净零(ling)排放是巨大的经济发展机遇，不仅能促进经济增长，还能降低民众能源成本危机，让英国再次实现能源独立，摆脱能源外(wai)部(bu)依赖。英国工(gong)党将实现能源系(xi)统净零(ling)排放作为其第二大执政使命，其2030年实现清洁能源转型的目标比保守(shou)党提前5年。英国工(gong)党政府指责前任保守(shou)党政府未能抓住绿色经济发展机遇，一方面，保守(shou)党不认同(tong)经济增长、能源安全、降低能源成本和应对气(qi)候变(bian)化可(ke)以(yi)相互补充、统筹兼顾；另一方面，保守(shou)党在意识形态上反对利用国家（公(gong)用）作用（包括公(gong)共投(tou)资）来实现能源转型目标。
基尔·斯塔默上任不到一周，就宣(xuan)布取消在陆上进行风电开发的限制性(xing)政策，该(gai)政策在2015年由当时的保守(shou)党政府提出，事实上禁(jin)止了在陆上开发风电。7月9日，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯宣(xuan)布，英国政府新设立73亿英镑(bang)“国家财富基金”，并将立即开始投(tou)资绿色钢铁(tie)、绿色工(gong)厂等绿色经济领域，支持英国重工(gong)业净零(ling)排放。该(gai)基金将在5年内投(tou)资低碳能源转型的重点(dian)项目，由英国基础设施银行注(zhu)资。
同(tong)时，英国工(gong)党政府宣(xuan)布组建大英国能源公(gong)司（Great British Energy），支持英国清洁能源转型，实现能源独立，降低家庭能源成本。新公(gong)司将由政府注(zhu)资、经营和管(guan)理(li)，由英国全体国民所有。新公(gong)司将在新一届议会期内获得83亿英镑(bang)注(zhu)资，部(bu)分资金来自对石油和天然气(qi)公(gong)司征收的临时附加税，其余资金将由政府发债(zhai)筹集。英国工(gong)党政府表示，该(gai)公(gong)司将与行业、工(gong)会等私营部(bu)门合作，在全国范围内共同(tong)投(tou)资清洁能源资本密集型项目，推动英国成为浮动式海上风电、核电和氢能领域的世界领先者，在未来绿色行业中创(chuang)造65万个技术型岗位(wei)，重塑英国工(gong)业中心的实力，并最终实现在2030年英国陆上风电发电量翻一番、太阳能发电量翻三番、海上风电发电量翻四番的目标。英国工(gong)党政府还表示，将推动传统能源行业有序(xu)替代和退出，不再颁发勘探北海油气(qi)田的新许可(ke)证，但不会撤销现有许可(ke)证，将减少传统化石燃料的增量开发。
未来一段时间，预计英国工(gong)党政府将出台一系(xi)列支持能源转型、绿色经济发展的政策。如英国工(gong)党政府将引入《能源独立法案》，为能源和气(qi)候政策建立框架(jia)，推动英国成为“清洁能源超级大国”。同(tong)时，英国工(gong)党政府还将结束保守(shou)党10年来在核电问题上的犹豫不决，将投(tou)入资金延长现有核电站的使用寿命，并推动欣克利角C核电站顺利完工(gong)，通过塞兹维尔C核电站和小(xiao)型模块化反应堆等新核电站建设，发挥核能在实现能源安全和净零(ling)排放上的重要作用。同(tong)时，英国工(gong)党政府将维持天然气(qi)战(zhan)略(lue)储备，更新天然气(qi)储存及电力储能设施，继续发挥石油、天然气(qi)在英国能源供给结构稳定中的持续作用，保证英国在实现能源系(xi)统净零(ling)排放目标前的能源供应安全。
此外(wai)，英国工(gong)党政府还将把气(qi)候外(wai)交作为外(wai)交优(you)先事项，推动全球(qiu)向更加公(gong)正(zheng)、清洁的绿色经济转型，并将实现1.5℃的控温目标保持在可(ke)预见(jian)的范围内。同(tong)时，寻求(qiu)恢复英国在应对气(qi)候变(bian)化上的领导地位(wei)，重建与“全球(qiu)南方”国家的关(guan)系(xi)，建立更广(guang)泛的全球(qiu)联盟以(yi)应对气(qi)候危机、能源转型、低碳经济发展等难题。（本文来源：经济日报 作者：马翩宇）