少年儿童是祖国的未来，民族的希望(wang)。近(jin)年来，未成年人违(wei)法犯(fan)罪(zui)及合(he)法权益被侵害(hai)案件时有发生，引发社会关注。
为(wei)积极适应未成年人保护新形势新任(ren)务，最高人民法院5月30日(ri)发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯(fan)罪(zui)防治工作(zuo)的意见(jian)》（以下简称《意见(jian)》），并首次发布未成年人司法保护专题指导性案例，以鲜(xian)明的司法态度回应学生欺(qi)凌、虐待未成年家(jia)庭成员等社会关注的热点问题，统一类(lei)案裁判尺度。
把未成年人身心健康成长放在更(geng)重要位置予以考量
“《意见(jian)》坚持‘最有利于未成年人’等原则(ze)，积极探索适合(he)未成年人生理、心理特点的审判、工作(zuo)方式、制度机制，夯实对未成年人的关爱保护。”最高法民一庭有关负责人表示，在审理涉未成年人家(jia)事案件以及涉及学校保护民事、行政案件中，把未成年人身心健康成长放在更(geng)重要位置予以考量。
例如，在涉及未成年子女的离婚、抚养、探望(wang)等民事案件中，《意见(jian)》要求，做实做好“关爱未成年人提示”工作(zuo)，引导当事人保障未成年子女健康成长，减少家(jia)庭变动对未成年人的不利影响。
针对矛盾争议较多的离婚案件中如何确定抚养权问题，《意见(jian)》明确了尊(zun)重未成年人意愿原则(ze)；对未成年人被侵害(hai)案件，要充分考虑未成年人的特点，确定赔偿费用；对实践中监护人和(he)未成年人存在利益冲突时，规(gui)定可以为(wei)未成年人指定诉讼代理人，更(geng)好保障其合(he)法权益。
本批专题指导性案例中，其中一起指导性案例“张某(mou)诉李某(mou)、刘某(mou)监护权纠纷案”就体现了最有利于未成年人原则(ze)。张女士(shi)与李某(mou)婚后在河北保定市某(mou)社区居住，两人有一女儿。后来，双方因感情不和(he)分居，孩子随张女士(shi)生活。一段时间后，李某(mou)及其母亲刘某(mou)未经张女士(shi)允许，擅(shan)自(zi)将孩子带(dai)回河北定州市某(mou)村。张女士(shi)多次要求探望(wang)均被拒，长期无法见(jian)到孩子，便以监护权纠纷为(wei)由提起诉讼。法院最终判决(jue)，孩子在父母双方婚姻关系存续但(dan)实际分居期间暂(zan)由张女士(shi)直接抚养，李某(mou)可以探望(wang)。
“这是首例婚内监护权指导性案例。”最高法研究室有关负责人介绍，现行法律和(he)司法解释对于婚内监护权的行使虽无明确具(ju)体规(gui)定，考虑到双方当事人正处于矛盾较易激化的分居状态，为(wei)最大限(xian)度保护未成年子女的利益，此案明确可以参照关于离婚后子女抚养的有关规(gui)定，暂(zan)时确定未成年子女的抚养事宜(yi)，并明确暂(zan)时直接抚养未成年子女的一方有协助对方履行监护职责的义务。
依法从严处理学生欺(qi)凌，妥善处理校园纠纷
近(jin)年来，全社会共同强化对学生欺(qi)凌的综合(he)治理，不断健全完善各项预防和(he)处置机制，取得明显(xian)成效。但(dan)有的地方学生欺(qi)凌事件仍时有发生，个别学生欺(qi)凌行为(wei)引发恶性事件，严重损害(hai)学生身心健康，影响非常恶劣。
如何有效防范和(he)有力应对学生欺(qi)凌，每个家(jia)庭都非常关心。指导性案例“江某(mou)某(mou)正当防卫案”就是一起涉学生欺(qi)凌案例。初中生江某(mou)某(mou)被15个同学在学校厕所(suo)霸凌，持刀反(fan)击造成3人受伤，其中两人损伤程度为(wei)重伤二级(ji)，一人的损伤程度为(wei)轻微伤。法院最终认(ren)定江某(mou)某(mou)属于正当防卫，依法不负刑事责任(ren)。
“对于因学生欺(qi)凌引发的防卫行为(wei)与相互(hu)斗殴(ou)的界分，应当坚持主(zhu)客观相统一原则(ze)，通过综合(he)考量案发起因、是否为(wei)主(zhu)要过错方、是否纠集他人参与打斗等情节(jie)，结合(he)同年龄段未成年人在类(lei)似(si)情境下的可能反(fan)应，准确判断行为(wei)人的主(zhu)观意图和(he)行为(wei)性质。不能仅因行为(wei)人面对欺(qi)凌时不甘(gan)示弱、使用工具(ju)反(fan)击等情节(jie)，就影响对其防卫意图的认(ren)定。”最高法研究室有关负责人说，此案的发布旨在依法保护被欺(qi)凌者的合(he)法权益，促进规(gui)范学生欺(qi)凌事件的处理，有效防范和(he)减少相关事件的发生，为(wei)未成年人健康成长营造良好校园环境。
《意见(jian)》明确要求，依法从严处理学生欺(qi)凌。人民法院在相关案件中发现存在学生欺(qi)凌现象(xiang)的，应当与学校或(huo)培训机构及教育主(zhu)管(guan)部门(men)沟通，建议及时予以严肃处理，并跟进处理进展。未成年人因学生欺(qi)凌等行为(wei)遭受损害(hai)的，人民法院应当综合(he)考虑欺(qi)凌行为(wei)的强度、持续时间以及对被侵害(hai)人身体、心理造成的损害(hai)后果等各方面因素，依法判决(jue)侵权人承担侵权责任(ren)。学校、培训机构等未尽到教育管(guan)理职责的，人民法院依法判决(jue)承担侵权责任(ren)，并根据情况发送司法建议。欺(qi)凌行为(wei)构成犯(fan)罪(zui)的，依法追(zhui)究刑事责任(ren)。
同时，对于在校园纠纷中，当事人“校闹”等行为(wei)，《意见(jian)》也予以回应，要求妥善处理校园纠纷。“积极引导当事人依法理性维(wei)权，坚决(jue)依法惩治各类(lei)‘校闹’等违(wei)法犯(fan)罪(zui)行为(wei)，维(wei)护学校正常教育教学秩序。”最高法民一庭有关负责人介绍，未成年人在学校学习、生活期间发生人身损害(hai)，学校已经尽到教育管(guan)理职责的，依法判决(jue)学校不承担侵权责任(ren)，为(wei)学校依法依规(gui)开(kai)展教学管(guan)理提供司法保障。
严惩侵害(hai)未成年人犯(fan)罪(zui)不手软，对未成年人犯(fan)罪(zui)宽容但(dan)不纵容
侵害(hai)未成年人权益的案件刺痛社会。近(jin)年来，人民法院采取多种(zhong)措施(shi)，依法严惩各类(lei)侵害(hai)未成年人的犯(fan)罪(zui)，全方位加强对未成年人的司法保护，切实有效防范和(he)减少未成年人遭受犯(fan)罪(zui)侵害(hai)。
指导性案例“陈某(mou)某(mou)、刘某(mou)某(mou)故意伤害(hai)、虐待案”是一件惩处虐待未成年人犯(fan)罪(zui)的案例。该案例对虐待罪(zui)中“家(jia)庭成员”的范围(wei)作(zuo)出适度拓展，落实对未成年人特殊(shu)、优先保护的要求。在经常性的虐待过程中，行为(wei)人对被害(hai)人实施(shi)严重暴力，主(zhu)观上(shang)希望(wang)或(huo)者放任(ren)、客观上(shang)造成被害(hai)人轻伤以上(shang)后果的，应当认(ren)定为(wei)故意伤害(hai)罪(zui)；如果将该伤害(hai)行为(wei)独立评价后，其他虐待行为(wei)仍符合(he)虐待罪(zui)构成要件的，应当以故意伤害(hai)罪(zui)与虐待罪(zui)数罪(zui)并罚。
“依法严惩侵害(hai)未成年人犯(fan)罪(zui)不手软。”最高法研究室有关负责人介绍，人民法院坚持对侵害(hai)未成年人犯(fan)罪(zui)零容忍，对“姐弟坠亡案”被告人等依法判处死刑，彰显(xian)人民法院对侵害(hai)未成年人犯(fan)罪(zui)坚决(jue)严惩的鲜(xian)明态度。
近(jin)年来，未成年人违(wei)法犯(fan)罪(zui)问题也备受关注。人民法院对未成年人犯(fan)罪(zui)坚持贯彻“教育、感化、挽救”的方针和(he)“教育为(wei)主(zhu)、惩罚为(wei)辅”的原则(ze)，积极采取适合(he)未成年人身心特点的审判方式，强调审判既要成为(wei)对失足未成年人惩戒处罚的公(gong)堂，又应作(zuo)为(wei)挽救教育的课堂。
对未成年人犯(fan)罪(zui)宽容但(dan)不纵容，《意见(jian)》要求，对于主(zhu)观恶性深、情节(jie)恶劣、危害(hai)严重，特别是屡教不改(gai)的，绝不姑息(xi)纵容，坚决(jue)依法惩治，确保司法公(gong)正。
此外，《意见(jian)》要求，人民法院加强与学校、教育主(zhu)管(guan)部门(men)等的沟通协作(zuo)，积极开(kai)展适合(he)未成年人特点的法治宣传教育。各级(ji)法院坚持严肃性与可接受性、知识性与趣味性、普遍性与特殊(shu)性相结合(he)，强化以案释法，创新宣传形式，教育引导未成年人遵纪守法，不断增强规(gui)则(ze)意识、法治意识、责任(ren)意识，切实增强自(zi)我保护意识和(he)能力。