5月(yue)28日，中国人民银(yin)行发布(bu)消息称，按照《党和(he)国家机构改革方案》部署，中国人民银(yin)行不再保留县（市）支行，相关职能上收至地市分行，对边(bian)境或外贸结售汇(hui)业务量大的地区，采取地市分行派出机构方式(shi)履行相关管理服务职能。2024年5月(yue)28日，中国人民银(yin)行190个县域派出机构挂牌。
此前，央行的分支机构主要分为“总行―大区分行―中心支行―县（市）支行”四层架构。随着本次改革落(luo)地，央行“总行―省级分行―市级分行”三层架构正式(shi)建立。
中国人民银(yin)行县域派出机构明确，下一步将(jiang)认真贯彻落(luo)实党中央关于金融工作的方针政策和(he)决策部署，实施(shi)好辖区货币政策和(he)宏观审(shen)慎管理，做好人民币发行、流通管理，经理国库，金融支持乡村振兴，跨境人民币和(he)外汇(hui)管理等(deng)各项工作，全力(li)服务经济高质量发展。
三层架构正式(shi)建立
根据2023年3月(yue)印发的《党和(he)国家机构改革方案》（下称“《方案》”），中国人民银(yin)行分支机构改革要求(qiu)撤销中国人民银(yin)行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和(he)省会城市中心支行；不再保留中国人民银(yin)行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银(yin)行地（市）中心支行。
《方案》同时明确，对边(bian)境或外贸结售汇(hui)业务量大的地区，可根据工作需(xu)要，采取中国人民银(yin)行地（市）中心支行派出机构方式(shi)履行相关管理服务职能。
2023年8月(yue)18日，央行分支机构改革走出第一步，央行31个省（自治区、直辖市）分行，深圳、大连(lian)、宁波、青岛(dao)、厦门5个计划单列市分行和(he)317个地（市）分行在当天集(ji)体(ti)挂牌。2024年5月(yue)28日，央行分支机构改革再进一步，不再保留人民银(yin)行县（市）支行，部分地区将(jiang)保留来自地市分行的县域派出机构。
此前，央行的分支机构主要分为“总行―大区分行―中心支行―县（市）支行”四层架构。随着人民银(yin)行190个县域派出机构集(ji)中挂牌，央行“总行―省级分行―市级分行”三层架构正式(shi)建立。
业务流程(cheng)优化再造
今年年初，2024年中国人民银(yin)行工作会议指出，今年将(jiang)扎实推进机构改革和(he)业务流程(cheng)优化再造工作。落(luo)实好分支机构改革方案，统筹推动业务流程(cheng)再造、信息系统升级、制度机制调整等(deng)工作。
此前，央行县（市）支行承担了贯彻执行货币政策、支付结算、国库管理、人民币反假、外汇(hui)管理、防范(fan)和(he)化解县域金融风险、对县域经济金融发展进行调查研究等(deng)工作。
市场专家普遍认为，央行的分支机构改革利于精简国家机构、提高政策执行与监管的效率，加强央行分支机构与地方政府之间的协调配(pei)合(he)，增强防范(fan)和(he)化解地方金融风险的能力(li)。不再保留中国人民银(yin)行县（市）支行意味(wei)着业务流程(cheng)也将(jiang)重塑(su)，而不是“一撤了之”。
在本次改革落(luo)地的同时，中国人民银(yin)行县域派出机构明确，下一步将(jiang)认真贯彻落(luo)实党中央关于金融工作的方针政策和(he)决策部署，实施(shi)好辖区货币政策和(he)宏观审(shen)慎管理，做好人民币发行、流通管理，经理国库，金融支持乡村振兴，跨境人民币和(he)外汇(hui)管理等(deng)各项工作，全力(li)服务经济高质量发展。
清华大学五道口金融学院副院长田轩在此前表(biao)示，完善分支机构改革，有助于加快构建现代中央银(yin)行制度。有助于打破(po)过去政策传导效率存在的体(ti)制机制性梗阻，使货币政策实效性得到提升，有利于增强货币政策在宏观调控执行中的精准性和(he)针对性。
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