面对老年(nian)人口数量快速增长、养(yang)老服务需求急剧上升态势，各地把握银发经济政策带来的新机遇，依托地域生态、历(li)史文化等资(zi)源(yuan)禀赋，积极培育银发经济新业态，提升养(yang)老产业发展质效，在“银”中育“金”，“银”中掘“金”，银发经济潜能加速释放。
加快产业布局
各地充分(fen)发挥市场的资(zi)源(yuan)配置(zhi)作用，推动养(yang)老服务提供主体多元化、服务方式(shi)多样化，大力(li)培育发展养(yang)老产业。
在天津市河(he)东区，首个银发经济产业园于去年(nian)底正式(shi)开园，这是(shi)天津积极应对人口老龄化、培育银发经济的重要举措。河(he)东区民(min)政局局长鞠(ju)世媛介绍，园区不仅囊括(kuo)康养(yang)服务、康复理疗(liao)、配餐服务、法律服务等多个业态，还将联合(he)相关康养(yang)专业院校与学术(shu)机构(gou)，构(gou)建银发经济产业研究院，开展养(yang)老产业大数据应用、项目咨询、云上资(zi)源(yuan)共享等，未来面向社(she)会提供大数据应用场景服务。
近(jin)年(nian)来，江(jiang)西提出全面开展银发经济创新行动，布局规划一批银发经济示范园区，支持开展服务业扩大开放综合(he)试(shi)点，建设若干(gan)合(he)作示范区；打造一批银发经济标杆城市和示范园区，推进在服务业融合(he)发展、制造业转(zhuan)型升级(ji)、新技术(shu)新业态培育上探(tan)索创新；打造一批健康服务产业示范园区，培育形成一批综合(he)型养(yang)老基地。
江(jiang)西省萍乡市依托优质的山水人文、红(hong)色文化资(zi)源(yuan)和中医(yi)药优势，推进面向老年(nian)人的健康管(guan)理、养(yang)生保健、教育服务、旅游休闲等业态深度融合(he)。萍乡市民(min)政局副局长郭树(shu)萍介绍，通过实施(shi)“养(yang)老服务+行业”行动，创新和丰富了养(yang)老服务产业新模式(shi)与新业态，拓展旅居养(yang)老、文化养(yang)老、健康养(yang)老、养(yang)生养(yang)老等新型消费领域。
黑龙江(jiang)省则相继出台《关于支持民(min)办养(yang)老产业发展的意见》《黑龙江(jiang)省“十四(si)五”促进养(yang)老托育服务健康发展实施(shi)方案》等政策规划，引导推动医(yi)养(yang)康养(yang)产业、适老康复辅具产业、老年(nian)教育文娱产业、适老健康食品产业、养(yang)老保障产业等五大产业延链补链强链。
丰富产品供给
各地积极丰富老年(nian)人产品用品供给，推动建立和完善老年(nian)用品产品目录，广泛开发老年(nian)生活用品，更好满足老年(nian)人衣食住行等日(ri)常需求。
黑龙江(jiang)省民(min)政厅依托社(she)会康复医(yi)院，建设适老化产品展示体验中心、产业发展中心、企业招商中心、商务洽(qia)谈中心等4个中心，在全国率先打造“医(yi)、养(yang)、康、护、旅、培、研、产”多业态的“1+4+N”现代养(yang)老服务示范综合(he)体。
黑龙江(jiang)省民(min)政厅老龄工作处处长田元元介绍，通过注册“龙民(min)康”养(yang)老行业品牌(pai)，构(gou)建起高标准的运营管(guan)理机制。目前，已推出服务商城、居家养(yang)老APP小程序、政府采购电子卖场、康复辅具预约租售服务，吸引38家企业进驻，提供800余种适老化产品和服务。
在江(jiang)西鹰潭市余江(jiang)区城东养(yang)老服务中心，民(min)营企业鹰潭汇泉(quan)养(yang)老服务有限公司开设的老年(nian)人产品超市，提供一系列老年(nian)人日(ri)常用品、护理用品和康复辅具，有效满足了周边老年(nian)人的需求。该公司负责人介绍，公司还在社(she)区养(yang)老食堂设置(zhi)养(yang)老辅具展示区，让老年(nian)人亲身体验适老化产品，切身感受银发经济市场的新变化。
黑龙江(jiang)大庆市深挖农业资(zi)源(yuan)优势禀赋，将适老化食品产业发展纳入全市“1357”现代产业体系，目前已开发包(bao)括(kuo)主食杂粮、奶(nai)制品、绿色果蔬加工品等上百种适老化产品。大庆市民(min)政局养(yang)老服务中心专职副书记石靖玄介绍，大庆将积极推动适老化食品产业链条提档升级(ji)，推动康养(yang)旅游发展，持续(xu)叫响“百湖生态城，宜居康养(yang)地”城市品牌(pai)。
优化发展环境
各地持续(xu)优化完善规划土地、设施(shi)场所(suo)、财政税收、金融保险、人才队伍以(yi)及扶持奖(jiang)补等各类政策，进一步优化养(yang)老服务业发展环境。
红(hong)烧鱼块、藜蒿炒腊肉、茄子烧豆角……中午时(shi)分(fen)，江(jiang)西省南昌市青云谱区洪都(dou)街道洪鹏社(she)区幸福食堂内，10余个菜品一字排开，散发出诱(you)人的香味。“在这里用餐比家里还方便(bian)，饭(fan)菜可口，吃着放心。”85岁的周志雄老人对食堂的菜品和环境赞不绝口。
青云谱区民(min)政局局长谢(xie)艳介绍，目前，青云谱区已将幸福食堂纳入为老助餐服务体系，食堂用水、用电、用气均(jun)享受民(min)用价格，帮助企业更好降低运营成本。
黑龙江(jiang)省黑河(he)市爱辉区不断增强居家社(she)区养(yang)老服务供给能力(li)，利用区级(ji)闲置(zhi)公产房屋(wu)，引入运营主体定向资(zi)助开办助老餐厅；鹤岗(gang)市兴安区持续(xu)优化日(ri)间照(zhao)料(liao)室(shi)、社(she)区影院等养(yang)老服务设施(shi)，积极推进“一刻钟助老服务圈”建设，目前已服务辖区老年(nian)人4000余人次。
为培育发展适老多元服务业态，天津市通过加大政策、金融等核心要素的支持力(li)度，引导更多社(she)会力(li)量积极参与养(yang)老服务。农行天津北辰(chen)支行副行长李洪永介绍，为发挥金融优势支持天津市银发经济发展，农行天津市分(fen)行目前从优化审批流程、简化办理手(shou)续(xu)等方面入手(shou)，加大养(yang)老产业流动资(zi)金贷款(kuan)、基本建设贷款(kuan)等信(xin)贷投(tou)放力(li)度，满足养(yang)老照(zhao)护、老年(nian)医(yi)疗(liao)、健康服务等各类养(yang)老产业公司的融资(zi)需求。
江(jiang)西省民(min)政厅党组书记、厅长李明生表示，江(jiang)西正在开展养(yang)老服务提质升级(ji)、银发经济创新发展、老年(nian)社(she)会参与扩面“三大行动”，持续(xu)深化乡镇敬老院资(zi)源(yuan)优化配置(zhi)，打造区域养(yang)老服务中心，推进“一老一小幸福院”建设，积极推动老有所(suo)为、老有所(suo)学、老有所(suo)乐，为银发经济发展创造更好条件。 （经济日(ri)报记者 赖永峰 周 琳 吴 浩）