本文图均为 央视新(xin)闻(wen) 图
一件并不复杂的(de)污染事件，何以“小事拖大、大事拖炸”？近日，央视曝(pu)光的(de)安徽滁州(zhou)“滁河水体污染事件”引起社会舆论高度关注。事件不仅将一起环境问题曝(pu)光在媒体镜头前，更为地方(fang)基层政府上了(le)一堂很好的(de)媒介素养课(ke)。
“小事拖大、大事拖炸”
5月(yue)23日，长江下(xia)游左岸一级支流(liu)滁河南京浦口段出现大量死鱼死虾，引发(fa)关注。滁河位于江淮之间，系长江下(xia)游左岸一级支流(liu)。发(fa)源于合(he)肥(fei)市(shi)肥(fei)东(dong)县梁园(yuan)镇，在南京市(shi)六(liu)合(he)区入长江。干流(liu)全(quan)长269公里，流(liu)域面积7829.9平方(fang)公里。
5月(yue)23日晚，滁州(zhou)市(shi)全(quan)椒县生态环境分局发(fa)布情况说(shuo)明称，滁河水质出现污染后，当(dang)地关闭汊河闸、襄河口闸截断污水，开展应急处理、水质监(jian)测等工作(zuo)。不过，据央视新(xin)闻(wen)客户端消息(xi)，央视记者多方(fang)核实了(le)解到，该污染事件发(fa)生后，当(dang)地尚未成立调查组。安徽、江苏两(liang)地在加强沟通处理中。
随(sui)后，安徽省政府、省纪委监(jian)委组成联合(he)调查组，对滁河水体污染事件进(jin)行彻查。初步查明：
5月(yue)7日，全(quan)椒县富信石油助剂有限公司原料仓库发(fa)生火灾，造成甘油、糖蜜和危化(hua)品粗甲醇等混(hun)合(he)物经地表径流(liu)进(jin)入附近的(de)沟渠和管网。全(quan)椒县通过筑坝截污抽排等措施，将部分外泄污染物集中收集存放(fang)处理。
5月(yue)11日，全(quan)椒县发(fa)生约50毫米降雨，致使尚未清理的(de)残留在沟渠和管网中的(de)污水经花园(yuan)水库进(jin)入襄河。
5月(yue)22日，全(quan)椒县未经科学论证，盲目决策，以保障城镇居民生产生活用水和沿滁河地区农业用水为由，安排驷马(ma)山管理处从长江提水，并将襄河口闸开闸放(fang)水，致使滁河部分河段水体浑浊、黑臭、溶解氧下(xia)降、鱼虾大量死亡。
直到5月(yue)28日上午，这起事件还被严格地局限在一起环境污染事件的(de)议题之下(xia)，社会有关注，但热度并不高。
但因为两(liang)位全(quan)椒县官员的(de)言论被热议，这一事件在当(dang)天(tian)下(xia)午就已经超出了(le)环境污染事件的(de)范畴(chou)，而急速向官员的(de)不作(zuo)为、不负责(ze)、信口开河等关涉(she)地方(fang)官员能力(li)、态度的(de)方(fang)向奔驰，并一路延烧为当(dang)前舆论场的(de)最热议题。
央视记者在调查中还发(fa)现，老百姓非常(chang)担心流(liu)入滁河的(de)污水是否具(ju)有毒性，也期待生态环境部门的(de)水质检测结果能够给出专业答复。带着一系列(lie)疑问，记者来到全(quan)椒县生态环境分局询问，滁州(zhou)市(shi)全(quan)椒县生态环境分局局长窦平说(shuo)：“对消防的(de)水，我认为没有必要做(zuo)。”
为了(le)准确表述他的(de)意见，窦局长还特别打了(le)一个比方(fang)：“喝(he)茅台也能喝(he)死人。喝(he)死人以后，需(xu)要对茅台做(zuo)毒性分析吗？我认为没有必要。”窦局长的(de)另一位同僚、全(quan)椒县水利局党组成员杨俊面对央视记者的(de)镜头说(shuo)：“我说(shuo)真话，我还有两(liang)个月(yue)就退休啦。我也不该过多地问这些事情。”
这两(liang)段发(fa)言经央视镜头报道后，立刻引起舆论争议，两(liang)人也被网民冠以“茅台哥”和“退休哥”的(de)称号。
对此(ci)，澎湃新(xin)闻(wen)28日下(xia)午刊发(fa)快评文章《马(ma)上评｜基层干部如何正(zheng)确地接受采访？》指出，滁州(zhou)部分基层干部在这次《追踪滁河污染真相》受访时的(de)表现让人难言满意，也提供了(le)一组“反面案例”，足以为地方(fang)基层干部诫。其他地方(fang)基层干部可以从这些反面案例当(dang)中汲取教训，切(qie)实提高工作(zuo)能力(li)、责(ze)任意识和媒介素养。
省委专题会点名“个别干部面对媒体采访时信口开河”
上升(sheng)的(de)舆情引起安徽高层的(de)强烈关注。
5月(yue)28日，安徽省委召开专题会议，部署安排污染治理和追责(ze)问责(ze)工作(zuo)。
会议指出，这起滁河水质污染事件，是一起重大的(de)生态环境损害事件，后果十(shi)分严重，性质十(shi)分恶(e)劣。此(ci)次污染事件的(de)原因并不复杂，但处置过程拖延拖沓，造成严重后果。此(ci)次事件本可避免(mian)，但一些干部在处置过程中心存侥幸、乱作(zuo)为，面对问题遮遮掩掩，总想蒙混(hun)过关，造成小事拖大、大事拖炸。个别干部面对媒体采访时信口开河，造成不良影(ying)响。这起事件反映出少数党员干部政治站位不高，作(zuo)风不严不实，程序意识、法治意识淡薄。要深(shen)刻汲取这次污染事件的(de)教训，坚持依法依规、实事求是，真正(zheng)以“时时放(fang)心不下(xia)”的(de)责(ze)任感，全(quan)面评估事件过程，把水体污染治理工作(zuo)落细落实落到位，确保水质稳定达(da)标。
会议强调：
要加强分析研判，制订科学方(fang)案，抓紧妥善处置涉(she)事企业厂区内受污染土(tu)壤、附近沟渠底泥以及下(xia)游池塘内暂存污水，确保在主汛(xun)期来临前处理完毕。
要在涉(she)事企业下(xia)游沟渠及有关河道内构筑拦截坝，坚决防止河水冲刷河道内残存污染物，坚决防止造成二(er)次污染。
要彻查事件全(quan)过程，理清属地党委政府、职能部门和企业责(ze)任，绝不掩盖真相、绝不推卸责(ze)任。
要依据干部管理权限，按有关规定和程序对失职渎(dou)职干部进(jin)行处理，对涉(she)嫌违法犯罪的(de)要依法追究。
会议要求，要举一反三(san)排查整改，对全(quan)省化(hua)学品特别是危化(hua)品等进(jin)行持续拉网式排查，及时发(fa)现处置安全(quan)隐患，确保安全(quan)生产规范有序。
上述安徽省委专题会明确，“个别干部面对媒体采访时信口开河，造成不良影(ying)响。这起事件反映出少数党员干部政治站位不高，作(zuo)风不严不实，程序意识、法治意识淡薄。”这一表态直指“茅台哥”和“退休哥”们。
污水事件引发(fa)“全(quan)椒问责(ze)”
5月(yue)29日，这一事件引起的(de)问责(ze)风暴席卷了(le)全(quan)椒县当(dang)地官场，县委书(shu)记杨光被迅速免(mian)职，职务由滁州(zhou)市(shi)分管环保的(de)副(fu)市(shi)长兼任。多名在媒体镜头前“信口开河”的(de)地方(fang)官员，相继被点名处理。
5月(yue)29日上午，滁河水体污染联合(he)调查组通过“美好滁州(zhou)”微信公众(zhong)号发(fa)布消息(xi)：事发(fa)后，省、市(shi)迅速采取措施进(jin)行处置，封堵相关污染水体，密切(qie)监(jian)测水质变化(hua)，邀请省内外专家研究制订修(xiu)复方(fang)案。同时，成立联合(he)调查组进(jin)驻全(quan)椒县开展全(quan)面调查。目前，全(quan)椒县委主要负责(ze)同志已被免(mian)职，并对相关责(ze)任人进(jin)行调查。
据“全(quan)椒县人民政府发(fa)布”微信公众(zhong)号消息(xi)，5月(yue)29日下(xia)午，安徽省滁州(zhou)市(shi)副(fu)市(shi)长、全(quan)椒县县委书(shu)记余成林主持召开县委常(chang)委会会议，传达(da)省委专题会议和市(shi)委常(chang)委会扩大会议精(jing)神(shen)，研究全(quan)椒县贯彻落实工作(zuo)。
这一消息(xi)显示，滁州(zhou)市(shi)政府分管环境保护的(de)副(fu)市(shi)长余成林已经兼任全(quan)椒县委书(shu)记。此(ci)前担任全(quan)椒县委书(shu)记的(de)是杨光。
29日下(xia)午的(de)会议强调，全(quan)县上下(xia)要切(qie)实把思想和行动统一到省委、市(shi)委的(de)部署要求上来，提高政治站位，深(shen)刻汲取教训，举一反三(san)，痛定思痛，决不回避矛盾、推卸责(ze)任、掩盖事实，决不护短，本着实事求是、敢于直面的(de)态度，坚决落实省委、市(shi)委的(de)部署要求。
会议强调，要全(quan)力(li)配合(he)调查，该承担的(de)责(ze)任坚决担起来，坚决落实党委政府、职能部门和企业责(ze)任，对失责(ze)失职的(de)干部严肃处理，对涉(she)嫌违法犯罪的(de)依法追究。免(mian)去杨俊同志的(de)县水利局党组成员职务。按照干部管理权限，市(shi)生态环境局党组免(mian)去窦平同志的(de)全(quan)椒县生态环境分局党组书(shu)记、局长职务和杨仁义同志的(de)党组成员、办公室主任职务。公安机关已对相关涉(she)案人员采取强制措施。
会议强调，要在省内外专家的(de)科学指导下(xia)，积极稳妥处置滁河水质污染问题，扎实开展各项治污工作(zuo)，坚决防止二(er)次污染，确保水质稳定达(da)标，以实际成效回应社会关切(qie)，决不辜负省委、市(shi)委及全(quan)县人民信任期待。
上述提到被免(mian)去职务的(de)几(ji)人均涉(she)及“滁河水体污染事件”。
公开资料显示，杨俊，男，汉(han)族，1964年7月(yue)出生，中共党员，大专文化(hua)，免(mian)职前担任全(quan)椒县水利局党组成员、黄栗树水库主任。负责(ze)：水利行业强监(jian)管、水资源管理（节(jie)水）、水土(tu)保持、河（湖(hu)）长制工作(zuo)、依法行政、法制和行政审批。分管：水资源股、水土(tu)保持股、河（湖(hu)）长制工作(zuo)股、水政监(jian)察大队、河道管理所，黄栗树、马(ma)厂、三(san)湾、赵店(dian)、土(tu)桥(qiao)、上石坝水库、智慧水利公司。协助负责(ze)：信访工作(zuo)。
根据央视新(xin)闻(wen)报道，工作(zuo)人员在发(fa)现闸口水体异常(chang)的(de)情况后，报告(gao)给了(le)全(quan)椒县水利局党组成员杨俊。
面对央视镜头，杨俊说(shuo)：“我只能凭我的(de)经验跟他说(shuo)，可能最近5月(yue)份正(zheng)好虾子（养殖）换水。虾田换水，换出来河里水质不好。加上前几(ji)天(tian)襄河下(xia)游水位比较低，又是航道，船在里面搅。往年也有这种情况。应该没有其他情况，因为我确实不知(zhi)道是什么情况。”
杨俊甚(shen)至(zhi)还说(shuo)：“还一个，我说(shuo)真话，我还两(liang)个月(yue)就退休啦。我也不该过多地问这些事情。”
由滁州(zhou)市(shi)生态环境局党组免(mian)去职务的(de)窦平，其简历上午已经从官网撤下(xia)。
公开资料显示，窦平，男，汉(han)族，1975年8月(yue)出生，中共党员，大学文化(hua)。此(ci)前，窦平主持滁州(zhou)市(shi)全(quan)椒县生态环境分局全(quan)面工作(zuo)，联系全(quan)椒经开区、襄河镇。
此(ci)前，央视记者调查中发(fa)现，老百姓非常(chang)担心流(liu)入滁河的(de)污水是否具(ju)有毒性，也期待生态环境部门的(de)水质检测结果能够给出专业答复。带着一系列(lie)疑问，央视记者来到全(quan)椒县生态环境分局询问。
面对镜头，窦平说(shuo)：“对消防的(de)水，我认为没有必要做(zuo)。”为了(le)准确表述他的(de)意见，窦局长还特别打了(le)一个比方(fang)：“喝(he)茅台也能喝(he)死人。喝(he)死人以后，需(xu)要对茅台做(zuo)毒性分析吗？我认为没有必要。”
与窦平一同被免(mian)去职务的(de)还有杨仁义。
央视报道介绍，滁州(zhou)当(dang)地12345热线曾将当(dang)地老百姓反映的(de)“全(quan)椒县襄河镇老观陈村襄河水质发(fa)黑发(fa)臭问题”交给全(quan)椒县办理。全(quan)椒县政府反馈：环保局工作(zuo)人员至(zhi)现场查看，近期小龙虾养殖正(zheng)集中向襄河退水，加之长时间高温无(wu)降雨，造成襄河部分河段水质下(xia)降，存在部分发(fa)黑发(fa)臭现象，导致鱼虾死亡，未发(fa)现企业工厂之类的(de)污染源，您反映情况属实。承办人为杨仁义。
5月(yue)26日，央视记者来到滁州(zhou)市(shi)全(quan)椒县生态环境分局了(le)解情况。然而，热线平台给群众(zhong)回复中提到的(de)具(ju)体承办人全(quan)椒县生态环境分局办公室主任杨仁义却(que)告(gao)诉记者，他完全(quan)没有接到过热线转交的(de)群众(zhong)投诉。
随(sui)着县委书(shu)记杨光，以及杨俊、窦平、杨仁义等涉(she)事官员相继免(mian)职，舆论漩涡中的(de)安徽全(quan)椒迫切(qie)需(xu)要重塑形象。
对此(ci)，澎湃新(xin)闻(wen)在29日刊发(fa)文章《理解长三(san)角｜舆论漩涡中的(de)安徽全(quan)椒：如何重塑地方(fang)形象》指出，舆情只是一地政治、经济、社会存在问题的(de)一种症候，可能会以不同的(de)形式表现出来。提升(sheng)当(dang)地官员的(de)媒介素养当(dang)然是解决问题的(de)一种比较实用且直接的(de)方(fang)式，但更深(shen)的(de)思考应该是地方(fang)治理模式的(de)革(ge)新(xin)问题。