据最高人民法院消息，少(shao)年(nian)儿(er)童是祖国的(de)未来、民族的(de)希望。党和国家历来高度重视未成年(nian)人保(bao)护工作，始终把这项工作作为党和国家事业的(de)重要组成部分。加强新时代未成年(nian)人审(shen)判工作，维护未成年(nian)人合法权(quan)益，惩处、预防和矫治(zhi)未成年(nian)人犯罪，是人民法院的(de)重要职责，也是人民法院积极参与(yu)国家治(zhi)理、有效回应(ying)社会关切的(de)必然要求。为积极适应(ying)未成年(nian)人保(bao)护新形势(shi)新任务，全(quan)面提(ti)升未成年(nian)人司法保(bao)护和犯罪防治(zhi)水平(ping)，最高人民法院制定出台《关于全(quan)面加强未成年(nian)人司法保(bao)护及犯罪防治(zhi)工作的(de)意(yi)见》（以下(xia)简(jian)称《意(yi)见》）并于5月30日正式发布。
近年(nian)来，未成年(nian)人违法犯罪及合法权(quan)益被(bei)侵害案件时有发生，引发社会广泛关注。人民法院坚持问题导向，在惩防并举上下(xia)更大功夫，以能(neng)动履职融合、贯通家庭、学校、社会、网络、政府(fu)等(deng)涉未成年(nian)人保(bao)护与(yu)犯罪防治(zhi)工作。经深入调研，广泛征求意(yi)见，制定了这部司法文件。《意(yi)见》坚持以习近平(ping)新时代中国特色社会主义(yi)思想为指导，深入学习贯彻习近平(ping)法治(zhi)思想,突出体现新时期做好未成年(nian)人司法保(bao)护和犯罪防治(zhi)的(de)新理念、新思路、新要求。《意(yi)见》坚持“最有利于未成年(nian)人”等(deng)原则，积极探索适合未成年(nian)人生理、心(xin)理特点(dian)的(de)审(shen)判、工作方式、制度机制，夯实(shi)对未成年(nian)人的(de)关爱(ai)保(bao)护；树牢前端预防犯罪理念，坚持厚爱(ai)严管、管早管小，细化、压实(shi)家庭、学校、社会、网络等(deng)关爱(ai)、保(bao)护未成年(nian)人的(de)责任，及时化解、消除可能(neng)滋(zi)生未成年(nian)人违法犯罪或者被(bei)侵害行(xing)为的(de)各种消极因素。
《意(yi)见》共分五个部分计42条，分别从总(zong)体要求，加强涉未成年(nian)人案件审(shen)判工作，推动涉未成年(nian)人刑事、民事、行(xing)政“三审(shen)合一”实(shi)质化，促推“六大保(bao)护”融合发力，加强组织保(bao)障等(deng)五个方面，对当前未成年(nian)人司法保(bao)护和犯罪防治(zhi)工作中的(de)突出问题，提(ti)出了明确的(de)指导意(yi)见和要求。《意(yi)见》主要特点(dian)：
一是抓前端、治(zhi)未病，高度重视未成年(nian)人身心(xin)健康成长。要求积极探索适合未成年(nian)人身心(xin)特点(dian)的(de)审(shen)判方式，关注未成年(nian)人身心(xin)健康，善(shan)于发现苗头性倾向性问题，及时化解、消除可能(neng)滋(zi)生未成年(nian)人违法犯罪行(xing)为的(de)各种消极因素，做实(shi)“抓前端、治(zhi)未病”。在审(shen)理涉未成年(nian)人家事案件以及涉及学校保(bao)护民事、行(xing)政案件中，把未成年(nian)人身心(xin)健康成长放在更重要位置予以考量。例如，在涉及未成年(nian)子女的(de)离婚、抚养、探望等(deng)民事案件中，做实(shi)做好“关爱(ai)未成年(nian)人提(ti)示”工作，引导当事人保(bao)障未成年(nian)子女健康成长，减少(shao)因家庭变动对未成年(nian)人的(de)不利影响；对实(shi)践(jian)中矛盾争议较多的(de)离婚案件中如何(he)确定抚养权(quan)，明确了尊(zun)重未成年(nian)人意(yi)愿原则；对未成年(nian)人被(bei)侵害案件，要求充分考虑未成年(nian)人的(de)特点(dian)，确定赔偿费用；对实(shi)践(jian)中监护人和未成年(nian)人存在利益冲突时，规定可以为未成年(nian)人指定诉(su)讼代理人，更好保(bao)障其合法权(quan)益。
二是标本兼治(zhi)，惩防并举，对未成年(nian)人犯罪宽容(rong)不纵(zong)容(rong)。强调精准(zhun)贯彻宽严相济(ji)刑事政策，依法贯彻“教育、感化、挽救”的(de)方针，坚持“教育为主、惩罚(fa)为辅”原则，准(zhun)确把握和判断犯罪行(xing)为的(de)社会危害性，充分考虑未成年(nian)人的(de)成长经历、导致犯罪的(de)深层次原因等(deng)，最大限度挽救涉案未成年(nian)人。对于主观恶性深、情节恶劣、危害严重，特别是屡教不改的(de)，绝不姑息纵(zong)容(rong)，坚决依法惩治(zhi)，确保(bao)司法公正。例如，审(shen)理未成年(nian)人犯罪案件，坚持“寓教于审(shen)”，根据未成年(nian)被(bei)告(gao)人性格特点(dian)和犯罪行(xing)为等(deng)实(shi)际情况，有针对性地开(kai)展法庭教育，促进其改过自新；对未成年(nian)人被(bei)操纵(zong)、利用实(shi)施违法犯罪等(deng)案件，更加突出对组织实(shi)施犯罪成年(nian)人严惩导向；对性侵、强迫未成年(nian)人卖淫等(deng)案件，坚持零容(rong)忍(ren)立场，依法从严惩处。
三是刑事、民事、行(xing)政一体保(bao)护，全(quan)面保(bao)护未成年(nian)人权(quan)益。建立“三审(shen)合一”审(shen)判机制，贯通刑事、民事、行(xing)政一体追责机制，建立线索移送机制、刑民衔接机制、公益诉(su)讼衔接机制，充分整合审(shen)判资源，促进纠纷一次性解决、源头治(zhi)理。对因未达到责任年(nian)龄等(deng)种种原因不追究刑事责任的(de)侵权(quan)案件，依照民法典确定赔偿范围(wei)；对监护人怠于履行(xing)监护职责甚至侵害未成年(nian)人合法权(quan)益，对宾馆、酒店(dian)、电竞酒店(dian)等(deng)场所及互联网平(ping)台违反法定义(yi)务，对诱发未成年(nian)人犯罪或被(bei)侵害存在过错等(deng)案件，细化相关主体承担(dan)法律责任的(de)情形，督(du)促相关主体切实(shi)履行(xing)保(bao)护未成年(nian)人和预防未成年(nian)人违法犯罪的(de)职责，确保(bao)涉及未成年(nian)人的(de)问题有人管，被(bei)侵害权(quan)益的(de)救济(ji)途径畅(chang)通无阻。
四是促推“六大保(bao)护”融合发力，共同(tong)守护未成年(nian)人健康成长。通过引领监护人履行(xing)监护职责、从严处理学生欺凌、妥善(shan)处理校园纠纷等(deng)促推家庭保(bao)护与(yu)学校保(bao)护不断落实(shi)。通过构(gou)建犯罪成因逐案分析、强制报告(gao)制度落实(shi)情况、相关场所法定义(yi)务落实(shi)情况分析报告(gao)机制和网络保(bao)护专项分析报告(gao)机制，促推社会保(bao)护、网络保(bao)护、政府(fu)保(bao)护，将相关工作举措，由“可选项”变为“必选项”，不仅对相关案件逐案分析，还要在评议案件时加以说明，以此加大司法履职力度，从关注事后(hou)追责惩处向事前事中事后(hou)保(bao)护、预防并重转(zhuan)变，有效避免“小错”酿成违法犯罪、轻微侵害演变为犯罪侵害，为未成年(nian)人构(gou)筑全(quan)链条、多层次、见实(shi)效的(de)防护网络。加强法治(zhi)副校长队伍建设，加强与(yu)学校、教育行(xing)政部门等(deng)的(de)沟通协作，积极开(kai)展适合未成年(nian)人特点(dian)的(de)法治(zhi)宣传教育，强化以案释法，创新宣传形式，提(ti)升法治(zhi)宣传的(de)系统性和针对性，突出规则意(yi)识、法治(zhi)意(yi)识、责任意(yi)识，教育、引导广大未成年(nian)人尊(zun)法、学法、守法、用法。
未成年(nian)人是国家的(de)未来，保(bao)护未成年(nian)人就是保(bao)护我们的(de)未来！人民法院将以本次《意(yi)见》发布为契机，充分发挥审(shen)判职能(neng)作用，以能(neng)动履职促推未成年(nian)人保(bao)护法、预防未成年(nian)人犯罪法落地落细，促推“六大保(bao)护”融合发力，以过硬(ying)举措遏制滋(zi)生未成年(nian)人违法犯罪的(de)各种因素，促进未成年(nian)人健康成长。