据“中国铁路”公众(zhong)号(hao)消息(xi)，6月15日起(qi)，京广(guang)高铁武广(guang)段、杭深铁路杭甬(dong)段和沪昆(kun)高铁沪杭段、杭长段4条高铁上运行的(de)时速(su)300公里(li)及以上动(dong)车组(zu)列车，由原来的(de)固定、单一票价机制优化调整为灵活折扣、有升有降的(de)市场化票价机制。
就公众(zhong)关心的(de)问题(ti)，《人民铁道》报(bao)记者采访了国铁集团客运部副主任朱文忠和北京交通大学交通运输学院教授聂磊。
一问：如何理解4条高铁由目前固定、单一的(de)票价机制优化调整为灵活折扣、有升有降的(de)市场化票价机制？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：固定、单一的(de)票价机制是指同一高铁线路、同一站间、同一速(su)度等级的(de)动(dong)车组(zu)列车，不分淡(dan)旺季、开(kai)车日期(qi)、发到(dao)时刻(ke)、旅时长短等因素，均执行相(xiang)同的(de)票价。市场化票价机制是指综合考虑(lu)季节、日期(qi)、时段、旅时等因素，以公布票价为上限，对(dui)动(dong)车组(zu)列车票价实行不同幅度的(de)折扣，充分体现(xian)有升有降、优质(zhi)优价的(de)市场原则。
比如，调整前，沪昆(kun)高铁上运行的(de)杭州东至上海虹(hong)桥间G7376次和G7536次动(dong)车组(zu)列车，G7376次出发时间为15时40分，到(dao)达时间为16时33分，而G7536次出发时间为22时23分，到(dao)达时间为23时08分，二等座票价均为73元，前者发到(dao)时间好，后(hou)者发到(dao)时间不好，但票价相(xiang)同；调整后(hou)，G7376次二等座票价为87元、比调整前高19.1%，G7536次二等座票价为48元、比调整前低34.2%，发到(dao)时间不好的(de)比发到(dao)时间好的(de)票价便宜39元。
再(zai)如，调整前，武广(guang)高铁上运行的(de)广(guang)州南至武汉间G82次和G1132次动(dong)车组(zu)列车，G82次旅行时间为3小时47分，而G1132次旅行时间为4小时50分，二等座票价均为463.5元，这两(liang)趟(tang)列车旅时不同，但票价相(xiang)同；调整后(hou)，G82次二等座票价为553元、比调整前高19%，G1132次二等座票价为304元、比调整前低34%，旅时较长票价比旅时较短票价便宜249元。
二问：此次4条高铁票价优化调整，票价如何体现(xian)“有升有降”？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：实行市场化票价机制后(hou)，综合考虑(lu)列车发到(dao)时刻(ke)、停站多(duo)少(shao)、旅时长短和客流(liu)分布等各种因素，以公布票价为上限合理确定各次列车车票的(de)具体执行票价。即对(dui)一些旅速(su)较快、长期(qi)供不应求(qiu)的(de)列车车票执行不打折票价，对(dui)一些停站较多(duo)、方便沿线旅客出行的(de)列车车票执行打折票价。以武广(guang)高铁为例，这次执行不打折票价的(de)均为上座率较高的(de)列车，而执行打折票价的(de)均为上座率较低的(de)列车。
整体看，实行市场化票价机制后(hou)，执行不打折票价和执行打折票价的(de)列车数(shu)量基(ji)本相(xiang)当，体现(xian)了“有升有降”。票价“有升有降”既丰富了旅客乘车选择，也能够通过价格杠杆调节均衡客流(liu)，进一步(bu)提高铁路运输资源利用效率。
三问：高铁与其它交通运输方式是否存在竞争关系，是否具有垄断属性(xing)？
北京交通大学交通运输学院教授 聂磊：高铁与其它交通运输方式存在竞争关系，不具有垄断属性(xing)。首先，从投资主体看，高铁线路都是由合资公司贷款承建(jian)，投资主体多(duo)元化，企业经营市场化。其次，从运输市场看，高铁是综合交通运输体系的(de)一部分，只是旅客出行选择之一。比如，在500公里(li)内的(de)中短途距离上，高铁与公路形成了竞争合作关系；在500～1500公里(li)的(de)中长途距离上，高铁与民航形成了竞争合作关系。同时就铁路企业内部来说，与高铁平行线路上还安排开(kai)行了普速(su)旅客列车，也形成了竞争合作关系。充分的(de)市场竞争，有效约束了运输企业的(de)定价行为，能够更好更公平惠及旅客群众(zhong)。
四问：4条高铁实行市场化票价机制后(hou)，与其它交通方式相(xiang)比是否还有竞争优势？
北京交通大学交通运输学院教授 聂磊：4条高铁所在区域(yu)各种交通运输方式竞争充分，实行市场化票价机制后(hou)，将进一步(bu)巩固高铁的(de)性(xing)价比优势，其与其它交通运输方式的(de)比价关系更为合理，更有利于充分发挥综合交通运输体系作用，为人民群众(zhong)提供更好的(de)出行服务(wu)。比如，与公路长途客车相(xiang)比：从上海虹(hong)桥至杭州东，高铁平均旅时1小时，二等座票价为48～87元，公路旅时约2小时，票价为78～128元；从杭州东至宁波(bo)，高铁平均旅时1小时，二等座票价为47～85元，公路旅时约2小时，票价为74～80元。与民航相(xiang)比：从武汉至广(guang)州南，高铁平均旅时4小时，二等座票价为304～553元，民航旅时约2小时，经济舱票价最低将近500元，最高2000多(duo)元；从杭州东至长沙(sha)南，高铁平均旅时4.4小时，二等座票价为267～485元，民航旅时约2小时，经济舱票价最低500元左右(you)，最高将近1500元。
五问：此次高铁票价优化调整，在提升服务(wu)质(zhi)量方面有何措施？如何体现(xian)优质(zhi)优价？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：近年(nian)来，铁路部门(men)持(chi)续提升高铁运营品质(zhi)和服务(wu)水平，先后(hou)增配智能型复兴号(hao)动(dong)车组(zu)，开(kai)行高品质(zhi)标杆列车，在铁路12306系统推出候补购票、在线选铺、购票信息(xi)预填等新功能，积极(ji)推广(guang)计次票、定期(qi)票、旅游套票等新型票制服务(wu)，设置“静音车厢”，为老幼病残孕等重点旅客和脱网人群提供贴心服务(wu)，为旅客提供“一盒(he)好饭”，120个车站实现(xian)便捷换乘，80个车站提供互(hu)联网订餐服务(wu)等，让旅客出行体验更加舒适、更加美好。此次高铁票价优化调整的(de)列车无论是硬件设施，还是软件服务(wu)，均能够满足旅客高品质(zhi)的(de)出行需求(qiu)。铁路部门(men)将始终秉持(chi)人民铁路为人民的(de)服务(wu)宗旨，持(chi)续推出高铁服务(wu)举措，努力(li)提升服务(wu)水平，为广(guang)大旅客提供更好的(de)出行体验。
在此次高铁票价优化调整中，铁路部门(men)开(kai)行更多(duo)旅时更短的(de)列车，提供更多(duo)优惠打折的(de)客运产(chan)品，丰富了旅客出行的(de)选择。对(dui)于旅时较短、开(kai)行时刻(ke)较好、长期(qi)供不应求(qiu)的(de)高铁列车，执行不打折票价；对(dui)于其它非高峰时段开(kai)行旅时稍长的(de)高铁列车，加大票价折扣力(li)度，充分体现(xian)了优质(zhi)优价、公平合理的(de)市场原则。同时，进一步(bu)促进了均衡运输，优化了旅客乘车环境。
六问：此次票价优化调整的(de)4条高铁平行线路上的(de)普速(su)列车是否会减少(shao)开(kai)行数(shu)量？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：考虑(lu)到(dao)铁路运输服务(wu)的(de)普惠性(xing)、均衡性(xing)、可及性(xing)，铁路部门(men)始终保持(chi)着(zhe)普速(su)旅客列车的(de)开(kai)行规模。此次对(dui)票价优化调整的(de)4条高铁平行线路上的(de)普速(su)列车开(kai)行数(shu)量没有调整计划，现(xian)有京广(guang)铁路武广(guang)段普速(su)列车112对(dui)，沪昆(kun)铁路沪杭段普速(su)列车77对(dui)、杭长段75对(dui)、杭甬(dong)铁路14对(dui)仍(reng)将继续开(kai)行。
七问：为何选择京广(guang)高铁武广(guang)段等4条高铁实行市场化票价机制？
北京交通大学交通运输学院教授 聂磊：主要(yao)考虑(lu)到(dao)这4条高铁覆盖(gai)华南、东中部经济较为发达地区，综合交通运输体系较完善，各种交通运输方式竞争充分，且开(kai)通10余年(nian)来一直实行固定、单一票价机制，票价优化调整后(hou)与其它交通运输方式的(de)比价关系更为合理，有利于充分发挥综合交通运输体系作用；同时，与周边其它高铁线路上运行的(de)同类(lei)动(dong)车组(zu)列车票价水平也更为平衡，有利于在铁路企业内部形成合理的(de)比价关系，完善铁路客运产(chan)品价格体系，为人民群众(zhong)提供更好的(de)出行服务(wu)。
八问：4条高铁实行市场化票价机制对(dui)铁路运输企业经营有何影响？
北京交通大学交通运输学院教授 聂磊：4条高铁分别于2009年(nian)至2014年(nian)间开(kai)通，运营10余年(nian)来一直实行固定、单一票价机制，而期(qi)间的(de)高铁运营维护成本发生了较大变化，现(xian)行票价机制已明显不适应市场化经营形势。建(jian)立以市场为导向的(de)票价机制，有利于提升铁路运输企业市场化经营水平、改善经营效益(yi)，通过运用灵活的(de)价格工具，增强高铁客运产(chan)品市场竞争力(li)，推动(dong)高铁可持(chi)续发展，更好服务(wu)人民群众(zhong)安全便捷出行。
九问：高铁客流(liu)不均衡主要(yao)表现(xian)在哪些方面？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：大数(shu)据分析显示，目前高铁客流(liu)不均衡主要(yao)表现(xian)为：一是不同日历客流(liu)差异大。节假(jia)日、双(shuang)休日旅客发送量一般为800万～1800万人，而周一至周五工作日则在600万～1200万人，峰谷差近三分之一。二是不同停站客流(liu)差异大。列车途中停站多(duo)少(shao)、旅行时间长短，对(dui)客座率影响明显。以武广(guang)高铁为例，因为执行同样票价，G883次在武汉站至广(guang)州南站间，中途停2站，旅行时间为3小时54分，平均客座率达到(dao)94.2%；G1135次中途停7站，旅行时间为4小时39分，平均客座率仅(jin)为54.6%。三是不同时段客流(liu)差异大。因为票价无差异，早7点前、晚21点后(hou)开(kai)行的(de)高铁列车客座率普遍(bian)不足60%，明显低于全路高铁列车73%的(de)平均水平。
十问：近年(nian)来哪些高铁实行了市场化票价机制？取(qu)得(de)了哪些成效？
国铁集团客运部副主任 朱文忠：2020年(nian)以来，先后(hou)有京沪高铁、厦深高铁、成渝高铁、南广(guang)高铁、京广(guang)高铁京武段等多(duo)条既有线路实行了市场化票价机制，新开(kai)通的(de)高铁线路同步(bu)实行了该(gai)机制，价格杠杆作用得(de)到(dao)充分发挥，有效引导了旅客错峰出行，促进了客流(liu)均衡化，平衡了市场供需，综合运输效能得(de)到(dao)提升，市场反响较好。
比如，2020年(nian)京沪高铁开(kai)始实行市场化票价机制，其中，北京南站至上海虹(hong)桥站的(de)G19次和G149次两(liang)趟(tang)列车，G19次中途停2站，旅行时间为4小时28分，之前平均客座率为94.3%，之后(hou)平均客座率下降为90.3%；G149次中途停10站，旅行时间为6小时2分，之前平均客座率为62.4%，之后(hou)平均客座率上升为73%。