南都讯记者蒋臻个人累计摇号(hao)次数达72次以上可直接申请获得普通车增量指标、居住证(zheng)不再作为申请普通车增量指标的条件(jian)……5月31日，广州市政府办(ban)公厅公布新修订的《广州市小客车指标调(diao)控管理办(ban)法》（以下(xia)简称《调(diao)控办(ban)法》），对(dui)粤A牌摇号(hao)竞价多项政策措施进行调(diao)整。据(ju)悉，《调(diao)控办(ban)法》将于今(jin)年7月1日起正式实施。
一年配置普通车增量指标8万个
节能车增量指标以及新能源车增量指标可直接申请获得
广州市自2012年7月起实施中(zhong)小客车指标调(diao)控政策，原有(you)办(ban)法将于今(jin)年6月30日到期。12年来(lai)，广州市中(zhong)小客车保有(you)量年均增长率由调(diao)控前(qian)的18.6%下(xia)降至(zhi)调(diao)控后(hou)的5.7%，中(zhong)小客车保有(you)量增长速度得到调(diao)控。出(chu)于保护(hu)和改善(shan)环境、防治大气污染、加强交通秩序(xu)治理等方面综合(he)考虑，广州市根据(ju)相关法律法规、国家和省有(you)关政策调(diao)整以及市民群众的诉求，结合(he)本市经济社会(hui)发展实际(ji)，新修订发布了《调(diao)控办(ban)法》。《调(diao)控办(ban)法》前(qian)期已按规定履行公开征求社会(hui)各界意见(jian)、专家论证(zheng)、合(he)法性审查(cha)等程序(xu)。
《调(diao)控办(ban)法》明确对(dui)全市范围内(nei)的小客车实施指标调(diao)控管理，单位和个人应(ying)凭小客车指标办(ban)理车辆登记业务(wu)。《调(diao)控办(ban)法》共有(you)71条、分九个章节，规定了各类指标的申请、审核、配置、使用要求以及部门(men)职(zhi)责分工。《调(diao)控办(ban)法》明确提(ti)出(chu)普通车增量指标每年额度为8万个，以摇号(hao)方式配置的普通车增量指标为4万个，以竞价方式配置的普通车增量指标为4万个。单位指标占配置额度的10%，个人指标占配置额度的90%。节能车增量指标以及新能源车增量指标可直接申请获得。
通过(guo)这些(xie)措施可以看出(chu)，广州继续(xu)调(diao)控燃油车增量指标，对(dui)节能车指标和新能源车指标给予政策倾斜，从而引导(dao)市民优选环保车型，优化小客车能源结构，促进大气污染防治和车辆节能减排(pai)，助力(li)实现“碳达峰、碳中(zhong)和”的目标。同时，《调(diao)控办(ban)法》还(hai)对(dui)个人和单位申请指标的资格、条件(jian)、时限等政策措施进行了优化调(diao)整。
新办(ban)法主要呈现5点变化
变化1：个人居住证(zheng)不再作为申请普通车增量指标的条件(jian)
本次修订取消了非本市户籍(ji)人员持有(you)效《广东省居住证(zheng)》以及在本市已申报有(you)效居住登记的条件(jian)。这一调(diao)整与小客车上牌登记取消居住证(zheng)明事项保持衔接，进一步精简非本市户籍(ji)人员申请普通车增量指标资格条件(jian)。非本市户籍(ji)人员满足“近3年在本市缴纳职(zhi)工基本医疗(liao)保险累计满24个月”的条件(jian)，即可申请普通车增量指标。
变化2：优化单位申领普通车增量指标申请资格
本次修订扩(kuo)大了单位申请增量指标缴纳税款的统计范围，由增值税、消费税和企业所得税等3种税款，扩(kuo)大到除车辆购置税、非税收入、滞(zhi)纳金、罚款和代扣(kou)代缴税款以外的全部税款总额。进一步优化单位申领普通车增量指标的资格条件(jian)，对(dui)解决企业购车需(xu)求是一利好。
变化3：累计摇号(hao)达72次以上的可直接申请获得普通车增量指标
结合(he)前(qian)期收集到的社会(hui)公众意见(jian)，本次修订新增了个人累计摇号(hao)次数达72次以上可直接申请获得普通车增量指标，且不占用全年配置额度的规定。今(jin)年7月1日起，市民可登录广州市中(zhong)小客车指标调(diao)控管理信息系统查(cha)看个人摇号(hao)情况，累计摇号(hao)次数达72次以上的，无需(xu)再摇号(hao)和竞价，可直接申请获得指标，实现拥车需(xu)求。
变化4：更新指标申领期限延长至(zhi)24个月
本次修订将个人和单位换新车申领更新指标的期限由12个月延长至(zhi)24个月，与公安(an)车管业务(wu)中(zhong)有(you)关车辆号(hao)牌号(hao)码保留期延长至(zhi)24个月的规定保持衔接。比如，Z女士想换新车，在原有(you)旧车报废或(huo)售卖过(guo)户后(hou)，其申请办(ban)理更新指标的期限由原来(lai)12个月延长至(zhi)24个月。时限延长让个人和单位办(ban)理车辆更新更加从容。
变化5：取消对(dui)中(zhong)型客车的调(diao)控管理
相对(dui)于小客车，中(zhong)型客车出(chu)行更加集约，本次修订取消了对(dui)中(zhong)型客车的调(diao)控管理。明确《调(diao)控办(ban)法》实施前(qian)通过(guo)普通车指标办(ban)理登记的中(zhong)型客车，日后(hou)可参照小客车相关规定产(chan)生更新指标，从而保障了这部分群体的权益。
出(chu)台多条便民措施
便民措施1：夫妻之间变更登记可直接申领指标过(guo)户车辆
结合(he)前(qian)期公开征求社会(hui)各界的意见(jian)，本次修订新增了夫妻之间小客车变更登记可直接申领指标的规定，明确夫妻一方将名下(xia)在本市登记的小客车变更至(zhi)名下(xia)无车一方的，凭结婚证(zheng)等有(you)效证(zheng)件(jian)，可以直接申领其他指标，此举让夫妻之间车辆过(guo)户更加便捷(jie)。
便民措施2：节能车增量指标“逢摇必中(zhong)”调(diao)整为直接申领
截至(zhi)目前(qian)，我(wo)市节能车增量指标“逢摇必中(zhong)”的现象已持续(xu)了一段时间，结合(he)公众意见(jian)，为方便市民办(ban)理节能车上牌，并综合(he)平衡国家和省有(you)关促进汽(qi)车消费和节能减排(pai)的关系，本次修订明确了节能车增量指标可直接申领。今(jin)年7月1日起，个人和单位需(xu)要办(ban)理节能车登记的，均可凭车辆信息直接申领指标。
便民措施3：调(diao)整阶梯摇号(hao)措施规则
广州市自2020年1月起实施个人增量指标阶梯摇号(hao)措施，规定每摇号(hao)24次（即2年）可增加1个摇号(hao)基数序(xu)号(hao)，即增加1个摇号(hao)阶梯。本次修订将每摇号(hao)24次增加1个摇号(hao)阶梯调(diao)整为每摇号(hao)12次（即1年）增加1个摇号(hao)阶梯，进一步提(ti)高长期摇号(hao)不中(zhong)个人的中(zhong)签概率，更好地兼顾摇号(hao)的公平和效率。
便民措施4：取消二手车交易周转指标
根据(ju)国家部委有(you)关二手车企业收购二手车“免指标”登记上牌政策要求，本次修订取消了二手车交易周转指标，已备(bei)案二手车经销企业无需(xu)使用小客车指标，可直接办(ban)理待(dai)销售二手车过(guo)户手续(xu)，为二手车销售带来(lai)便利。
便民措施5：压减申请资格部门(men)审核时限
本次修订将申请人资格审核时限由8个工作日缩短至(zhi)5个工作日，并将参加当(dang)月摇号(hao)和竞价活动的申请截止时间由当(dang)月8日延后(hou)至(zhi)12日。各相关单位积极挖潜，压缩审批办(ban)理时限，方便市民申请办(ban)理普通车增量指标。
便民措施6：延长指标申请编码有(you)效期至(zhi)6个月
为减少市民未及时进行指标申请编码延期操作，导(dao)致(zhi)错过(guo)参加摇号(hao)活动的情形，本次修订将个人未取得指标的有(you)效编码的保留期由原来(lai)的3个月延长至(zhi)6个月，在保留期内(nei)自动转入次月配置。
广州市小客车指标调(diao)控管理部门(men)提(ti)醒(xing)市民：因6月9日后(hou)新提(ti)出(chu)的普通车增量指标申请应(ying)纳入7月份指标配置，相关申请将按照新规定进行资格审核。6月8日前(qian)提(ti)出(chu)且已审核通过(guo)的个人和单位不受影响，可继续(xu)参加摇号(hao)和竞价活动。
南都广州新闻部出(chu)品