拜登同尹锡悦会晤（资料图/Bloomberg）

体现在(zai)外交上，尹锡悦政(zheng)府优先加强和美国(guo)、日本的关系；受俄乌问题影响，和俄罗斯的交流(liu)有(you)限；而对(dui)于中国(guo)，除了一(yi)直强调相互尊重(zhong)等原则(ze)立场(chang)外，韩国(guo)政(zheng)府可(ke)能相对(dui)没那么重(zhong)视韩中关系。尹锡悦总统在(zai)5月9日举行就职两周年(nian)记(ji)者会，主要谈及国(guo)内民生和韩美同盟关系，没有(you)提到任(ren)何与中国(guo)有(you)关的事情(qing)。

过去两年(nian)韩中关系并不稳定，韩国(guo)政(zheng)府也(ye)感受到了一(yi)点压力，为此说过要加强韩中合作等等，只是态(tai)度不那么着急。最近国(guo)际环境(jing)发生变化，中美关系虽有(you)波(bo)折，但(dan)总体稳定，所(suo)以韩国(guo)外交也(ye)要更为关注中国(guo)，不说让韩中关系出现什(shi)么大转变，至少也(ye)要维持住现状、防止进(jin)一(yi)步恶(e)化，若能在(zai)现状的基础上有(you)所(suo)提升，那就更好了。

第二，对(dui)韩国(guo)外交来说，这次的中日韩领导人会议(yi)可(ke)能类似于路途中间的一(yi)个车站，第一(yi)站是韩中外长会议(yi)，第二站是中日韩领导人会议(yi)，而韩国(guo)外交更大的目(mu)标(biao)是韩中峰会。换言之，对(dui)韩国(guo)外交而言，中日韩领导人会议(yi)带点过场(chang)的性质，但(dan)仍是必须举办的。

第三，最近韩国(guo)国(guo)内出现一(yi)系列文章批评尹锡悦政(zheng)府在(zai)韩中关系上没有(you)什(shi)么外交成(cheng)就，不仅没发展，还一(yi)直出问题。所(suo)以尹锡悦政(zheng)府想要在(zai)这方(fang)面有(you)所(suo)作为。前任(ren)文在(zai)寅(yin)政(zheng)府参加过一(yi)次中日韩领导人会议(yi)，那这届政(zheng)府也(ye)要举办一(yi)次，赶上前任(ren)。所(suo)以这次韩方(fang)筹备得很积极。

观(guan)察者网：有(you)消(xiao)息(xi)透(tou)露，三方(fang)将就人文交流(liu)、经济贸易、和平安(an)全等六大领域进(jin)行讨论。就您(nin)的研究观(guan)察，对(dui)于这次会议(yi)，中日韩各自的诉求可(ke)能侧重(zhong)于哪些？

黄(huang)载皓：因为这次中方(fang)由主要负责经济的李强总理参会，所(suo)以这次的中日韩领导人会议(yi)基本上是经济性会议(yi)。

国(guo)务院总理李强5月26日上午乘(cheng)包机离开北京，赴韩国(guo)出席第九次中日韩领导人会议(yi)。当地时间26日中午，李强乘(cheng)坐包机抵达首尔城南机场(chang)。（图/新华社）

我看到有(you)些媒体预测韩国(guo)会更关注朝(chao)鲜半岛(dao)的核安(an)全等问题，实际上这些需由最高领导人来谈。这也(ye)是对(dui)于这次会议(yi)，韩国(guo)很乐于推动，日本相较而言更多是被动接受的原因。

他们可(ke)能会就半岛(dao)安(an)全、国(guo)际冲突(tu)等问题作些原则(ze)性的表态(tai)，但(dan)重(zhong)点还是聚焦于三国(guo)之间的经贸合作和科技交流(liu)。尤其是符合多方(fang)利益(yi)的经贸合作，这是三国(guo)现在(zai)最需要加强的部分。我们可(ke)以观(guan)察三方(fang)会就经贸合作出哪些指导政(zheng)策，或确定什(shi)么合作方(fang)向。

观(guan)察者网：谈到经贸和科技合作，美国(guo)是一(yi)道绕不过的坎。此前中国(guo)禁止美国(guo)美光在(zai)华销售后，有(you)媒体报道称美国(guo)要求“韩国(guo)企(qi)业不得填补空缺”；另有(you)确切的事实是，三星电(dian)子和SK海力士因担心违反美国(guo)对(dui)芯片制造和技术的出口限制，已全面停止出售二手半导体设备。日韩对(dui)华的经贸科技往来，是否有(you)办法降低来自美方(fang)的影响？

黄(huang)载皓：对(dui)于中美两大市(shi)场(chang)，我们都很重(zhong)视，也(ye)都不能失去。以前我们做生意更多考(kao)虑经济成(cheng)分，现在(zai)受政(zheng)治因素干扰，不得不进(jin)行综合性考(kao)量。

对(dui)于这次三国(guo)会议(yi)，因为中方(fang)由总理参会，所(suo)以美国(guo)的戒备心相对(dui)不强，更多持观(guan)望(wang)态(tai)度，可(ke)能会对(dui)经济安(an)全走向多加关注。我们可(ke)以期待(dai)看看会议(yi)最后发布的联合宣(xuan)言会如何谈及经贸合作，观(guan)察在(zai)所(suo)谓经济安(an)全方(fang)面如何取得“折中”。

观(guan)察者网：有(you)消(xiao)息(xi)称，美国(guo)政(zheng)府拟邀请尹锡悦和岸田文雄出席7月在(zai)华盛顿举行的北约峰会，并举行美日韩三国(guo)首脑会谈。这将是继(ji)去年(nian)的戴维营峰会之后再一(yi)次的美日韩三国(guo)峰会。这么一(yi)来，本次中日韩三国(guo)会议(yi)的成(cheng)果(guo)及意义(yi)是否会被冲淡？

黄(huang)载皓：美日韩三国(guo)首脑会晤的重(zhong)点主要是安(an)全，其中既(ji)包括外交、军事安(an)全，也(ye)包括经济安(an)全。从这点来看，本次会议(yi)的成(cheng)果(guo)及意义(yi)届时确实有(you)可(ke)能被冲淡。

但(dan)我个人认为，对(dui)中国(guo)而言，这次的领导人会议(yi)也(ye)是有(you)参与的必要的。美国(guo)主导美日韩“小(xiao)三边(bian)”，而中国(guo)参加三国(guo)会议(yi)，不仅没什(shi)么损失，还可(ke)能获得更多的经济利益(yi)，更重(zhong)要的是，还能通(tong)过中国(guo)、韩国(guo)和日本的三边(bian)框(kuang)架来影响中韩与中日双边(bian)关系，让韩国(guo)、日本在(zai)同美国(guo)合作时更强烈(lie)地意识到中国(guo)的存(cun)在(zai)。仅仅这点，也(ye)是一(yi)种很大的外交成(cheng)果(guo)了。

观(guan)察者网：这或许也(ye)是常说的“有(you)对(dui)话总比不对(dui)话好”。记(ji)得您(nin)曾(ceng)用“复(fu)合竞争”来形容中美关系，好奇您(nin)会如何概括中日韩三国(guo)间的关系？您(nin)估计未来三国(guo)关系走向大概会是怎样的？

黄(huang)载皓：我想会是“矛(mao)盾共存(cun)”，三国(guo)之间即使互有(you)矛(mao)盾，但(dan)都要共存(cun)下(xia)去。

观(guan)察者网：说到这，不知道您(nin)是否听说过中文网络上的一(yi)句调侃(kan)——“中韩友好靠日本，中日友好靠韩国(guo)，日韩友好靠中国(guo)”？

黄(huang)载皓：这句话可(ke)能更多是对(dui)中日韩三国(guo)民间交流(liu)的一(yi)种调侃(kan)，而就外交来看，我认为实际情(qing)况(kuang)是“中韩友好靠美国(guo)，中日友好靠美国(guo)，日韩友好靠美国(guo)”，三者间的双边(bian)关系都深受美国(guo)影响。比如对(dui)于中韩关系，日本在(zai)其中的作用非常有(you)限，远不及美国(guo)。

2024年(nian)1月15日至17日，在(zai)韩国(guo)济州(zhou)岛(dao)南部公海，美日韩三国(guo)海军实施联合军演。(图/美国(guo)海军)

观(guan)察者网：撇开美国(guo)因素，单看中日韩三国(guo)日常经贸往来，您(nin)是否同韩国(guo)的企(qi)业家们聊过，比如他们有(you)没有(you)跟您(nin)分享过他们遇到的问题或看法？

黄(huang)载皓：有(you)聊过一(yi)些，韩国(guo)企(qi)业在(zai)中国(guo)活(huo)动时确实会面临一(yi)些限制，所(suo)以它们也(ye)会向韩国(guo)政(zheng)府施压——当前全球经济环境(jing)并不算好，因此更有(you)必要同中国(guo)在(zai)经贸方(fang)面合作共赢。

观(guan)察者网：那韩国(guo)政(zheng)府可(ke)采取什(shi)么措施来改善这一(yi)局面？

黄(huang)载皓：韩国(guo)政(zheng)府确实有(you)不少工作可(ke)做，比如部分调整对(dui)中国(guo)的外交策略。实际上，今年(nian)4月下(xia)旬(xun)辽宁省友好经贸代表团访问韩国(guo)期间，受到韩国(guo)政(zheng)府方(fang)面的盛情(qing)款待(dai)，韩国(guo)政(zheng)府一(yi)定程度上表现出区别于过去两年(nian)里(li)对(dui)华“强硬立场(chang)”的某种灵活(huo)性。

此外，应避免对(dui)中国(guo)发表不必要的刺激性言论。尹锡悦政(zheng)府上台以来，在(zai)台海、南海等敏(min)感问题上的表态(tai)比韩国(guo)往届政(zheng)府更加“出位”，而未来在(zai)这些议(yi)题上沿袭过去原则(ze)声明作为回应是更好的选择。实际上，就台湾问题，最近在(zai)韩国(guo)国(guo)内确实没再听到什(shi)么声音。

外交上，韩国(guo)需要更加务实。尹锡悦政(zheng)府必须把民生放在(zai)首位，应支持韩国(guo)企(qi)业在(zai)中国(guo)的活(huo)动。只要是国(guo)家利益(yi)所(suo)需，国(guo)家领导人和商界领袖就应该为之付诸努力。当然(ran)，美韩同盟这一(yi)事实不会改变，因此这些调整不是战略性的转变，只是战术性的改进(jin)。

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