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余姚高质量喝茶荤茶老班章场子外卖推荐,专访张健:欧洲议会选举不会对中欧关系造成根本性影响,欧盟,一体化,势力
2024-06-09 01:38:57
余姚高质量喝茶荤茶老班章场子外卖推荐,专访张健:欧洲议会选举不会对中欧关系造成根本性影响,欧盟,一体化,势力

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欧盟将(jiang)于6月6日(ri)至9日(ri)举行欧洲议会(hui)选举,这(zhe)是全世界规模最(zui)大的一(yi)场跨国选举。届时,欧盟27个国家近3.73亿选民将(jiang)投票(piao)选出720名议员,从而影响到欧盟未来五年的重大决策。

中国现代国际关系研究院副院长兼欧洲研究所所长张健在接受新(xin)京报记者专访时表示,此次(ci)欧洲议会(hui)选举是在关键时期举行的一(yi)次(ci)重要(yao)选举,可以视(shi)为欧洲未来一(yi)段时期政治生态的风向标。

“欧洲政治是否(fou)更加碎片化、激进势力是否(fou)在上升(sheng)、欧洲社会(hui)会(hui)不会(hui)进一(yi)步分化、欧洲是否(fou)还在走向一(yi)体化等,都可以从此次(ci)选举中看到一(yi)些端倪。”张健指(zhi)出,欧盟当前面临(lin)诸多(duo)内外风险,包括经济领(ling)域、安全领(ling)域以及战略自主方面,这(zhe)让欧洲的未来不确定性(xing)加剧。但张健认为,不管是从内生动(dong)力还是外部压(ya)力来看,欧洲都需要(yao)进一(yi)步走向一(yi)体化。

明年是中国和欧盟建立正式(shi)外交关系50周年。此次(ci)选举会(hui)对中欧关系的未来发展产生何种影响成为备受关注(zhu)的一(yi)个议题(ti)。对此,张健表示,中欧关系发展自有其逻辑(ji),欧盟政治生态变化或(huo)许会(hui)给中欧关系带来一(yi)些影响,但不会(hui)对中欧合作(zuo)的大方向造成根(gen)本性(xing)的影响。

中国现代国际关系研究院副院长兼欧洲研究所所长张健。受访者供图(tu)

欧洲未来发展的风向标,政治右倾化或(huo)不可避免

新(xin)京报:欧盟将(jiang)于6月6日(ri)至9日(ri)举行议会(hui)选举,此次(ci)选举有哪些值得关注(zhu)的点?

张健:我觉得这(zhe)次(ci)选举有三个方面值得关注(zhu),首先是欧洲的极(ji)端激进势力在这(zhe)次(ci)选举中表现会(hui)如何。过去几年欧洲的极(ji)端势力明显增加,有些开(kai)始在一(yi)些国家执政,有的进入了议会(hui),民调(diao)显示这(zhe)部分势力的支持(chi)率也在上升(sheng)。在此次(ci)选举中,大家都认为激进势力可能会(hui)获得更多(duo)的席位,但到底能获得多(duo)少席位、极(ji)端势力能上升(sheng)到何种程度,是非常值得关注(zhu)的一(yi)个方面。

第二个值得关注(zhu)的点是,欧盟成员国尤其是主要(yao)国家的执政党在选举中会(hui)有怎样的表现。欧洲议会(hui)选举虽然是欧盟范围内的一(yi)场选举,但实际上还是在各个成员国内来进行投票(piao),因(yin)此各成员国执政党在选举中的表现一(yi)向被认为是观察(cha)其执政效率和民意(yi)支持(chi)率的一(yi)个重要(yao)风向标。

如果成员国执政党在欧洲议会(hui)选举中表现不佳,其在国内的执政能力可能会(hui)受到更大的限制。譬(pi)如法国和德国,若是法国极(ji)右翼政党国民联盟、德国极(ji)右翼政党选择党领(ling)先于本国执政党,无疑会(hui)给两国执政者带来比较大的压(ya)力,他们未来的执政也会(hui)受到更多(duo)掣肘。因(yin)此,这(zhe)些主要(yao)国家执政党在选举中的表现是需要(yao)关注(zhu)的一(yi)个点。

第三个值得关注(zhu)的点是此次(ci)选举的投票(piao)率。欧洲议会(hui)选举向来不太受选民的关注(zhu),投票(piao)率也一(yi)直比较低,而投票(piao)率低可能会(hui)引发外界对欧洲议会(hui)这(zhe)一(yi)机(ji)构所谓民主性(xing)、代表性(xing)、合法性(xing)的质(zhi)疑。因(yin)此,这(zhe)一(yi)次(ci)欧洲议会(hui)选举投票(piao)率是一(yi)如既往的低,还是会(hui)有所上升(sheng),这(zhe)也很值得关注(zhu)。

新(xin)京报:许多(duo)欧洲媒体称(cheng),这(zhe)是欧盟近几十年来最(zui)重要(yao)的一(yi)次(ci)选举。你(ni)认为这(zhe)次(ci)选举对欧盟来说意(yi)味着什么?

张健:这(zhe)次(ci)欧洲议会(hui)选举对欧盟来说非常关键。首先,此次(ci)选举是观察(cha)欧洲当前政治社会(hui)发展和欧洲一(yi)体化前景的一(yi)个风向标。

最(zui)近几年,欧洲政治、社会(hui)以及一(yi)体化等方面都出现了比较大的变化,欧洲未来何去何从成为一(yi)个引发许多(duo)人(ren)讨(tao)论的话题(ti)。而此次(ci)欧洲议会(hui)选举我们可以看到很多(duo)端倪,譬(pi)如欧洲政治是否(fou)更加碎片化、激进势力是否(fou)真的在上升(sheng)、欧洲社会(hui)会(hui)不会(hui)进一(yi)步分化、欧洲是否(fou)还在走向一(yi)体化等等。

从时间(jian)点上来看,这(zhe)次(ci)选举也是欧盟在一(yi)个关键时期举行的选举——欧盟目前面临(lin)着俄乌冲突这(zhe)一(yi)关键性(xing)问题(ti),未来欧盟如何应对这(zhe)一(yi)场冲突也是此次(ci)选举会(hui)聚焦的一(yi)个话题(ti)。

总之,通过此次(ci)选举,外界可以观察(cha)到欧盟内外政策的未来走势。因(yin)此,我认为此次(ci)选举对欧盟来说是非常重要(yao)的。

资料图(tu):当地时间(jian)2023年7月12日(ri),法国斯特拉斯堡,欧洲议会(hui)对欧盟《自然恢复法》进行关键投票(piao)。图(tu)/IC photo

新(xin)京报:最(zui)近几年,许多(duo)欧盟国家的政治右倾化趋势非常明显。此次(ci)选举后(hou),欧洲议会(hui)也会(hui)出现明显的右倾吗?欧洲议会(hui)右倾会(hui)带来什么具体影响?

张健:欧洲政治右倾化是外界普遍认可的一(yi)个发展趋势。为什么会(hui)右倾化?一(yi)个重要(yao)原因(yin)就是,欧洲所谓的中间(jian)派政党难以解决当前欧洲面临(lin)的诸多(duo)问题(ti),包括生活成本危机(ji)、难民问题(ti)等。在这(zhe)种背景下,欧洲极(ji)右翼势力逐渐崛起,而欧洲议会(hui)也无法避免。

如果极(ji)右翼势力进一(yi)步发展,首先它会(hui)对欧盟各成员国政府的政策形成影响。在欧盟层面,这(zhe)也会(hui)牵制欧洲一(yi)体化的进程。此外,欧洲议会(hui)有权批准下一(yi)届欧盟委员会(hui)的构成,包括欧盟委员会(hui)主席和其他委员。若是极(ji)右翼势力进一(yi)步扩大,欧洲议会(hui)投票(piao)的不可预测性(xing)就加大了。而如果欧盟委员会(hui)主席人(ren)选无法得到欧洲议会(hui)的批准,欧盟层面的运作(zuo)可能会(hui)陷入短期瘫痪。

新(xin)京报:你(ni)认为欧盟委员会(hui)现任主席冯德莱恩(en)连任的可能性(xing)有多(duo)大?

张健:冯德莱恩(en)连任的可能性(xing)还是比较大的,多(duo)数(shu)欧盟成员国对她(ta)的工作(zuo)都比较认可。但她(ta)此前提出的一(yi)些政策也在成员国间(jian)引发了很多(duo)争(zheng)议,所以一(yi)些成员国也可能改变主意(yi), 此外即使欧洲理事会(hui)提名冯德莱恩(en),这(zhe)个提名能否(fou)获得欧洲议会(hui)的批准不确定性(xing)也比较大。

2019年冯德莱恩(en)被提名时,在议会(hui)只以9票(piao)的微弱(ruo)多(duo)数(shu)当选。五年后(hou),欧洲议会(hui)预计会(hui)更加分裂,主流政党所获席位可能会(hui)下降(jiang),这(zhe)就导致针对冯德莱恩(en)的投票(piao)存在更大不确定性(xing)。

欧盟面临(lin)严峻的内外风险,一(yi)体化阻力上升(sheng)

新(xin)京报:法国总统马克龙近来多(duo)次(ci)表示,欧洲“可能走向灭亡”。你(ni)怎么看待他这(zhe)个表态?

张健:马克龙的说法首先表明,欧盟当前面临(lin)的情况的确非常严峻,内外风险都比较多(duo),严重的话欧盟可能会(hui)走向消亡。其实欧洲很多(duo)国家都认识到了当前欧盟面临(lin)的严峻风险,但马克龙明确说出了这(zhe)一(yi)点。

从另(ling)一(yi)个层面来看,马克龙这(zhe)么说也是希望敦(dun)促其他成员国和法国一(yi)起行动(dong),通过一(yi)些积极(ji)的作(zuo)为来重振欧盟,推进欧洲一(yi)体化,提升(sheng)欧盟战略自主性(xing)。

新(xin)京报:具体来说,你(ni)认为欧盟目前面临(lin)哪些主要(yao)的内外风险?

张健:欧盟当前面临(lin)的风险还是挺多(duo)的。首先在安全方面,俄乌冲突持(chi)续升(sheng)级的风险在增大。近一(yi)段时间(jian),欧盟多(duo)数(shu)成员国都同(tong)意(yi)乌克兰将(jiang)欧盟援助的武器用于攻击俄罗(luo)斯境内的目标,这(zhe)无疑是冲突逐步走向升(sheng)级的一(yi)个体现。

此外,欧洲周边非常乱,中东、非洲乱局(ju)不断,由此带来的难民问题(ti)给欧盟带来了极(ji)大的挑战。在经济上,欧盟当前经济表现不佳,增长率非常低。2023年,有11个欧盟成员国经济甚至出现了衰退,2024年和未来几年的经济展望也并不好。而经济前景不佳会(hui)引发其他风险,譬(pi)如刺激社会(hui)进一(yi)步分化,推动(dong)极(ji)右翼势力进一(yi)步发展,加剧欧洲政治碎片化等。

在战略自主方面,过去几年特别是俄乌冲突爆发以来,欧盟的战略自主能力明显下降(jiang),对美国的依附程度反而上升(sheng)。

我想,正是因(yin)为马克龙认识到了这(zhe)些风险,所以他不断呼吁欧盟要(yao)团结起来,要(yao)提升(sheng)战略自主,提升(sheng)欧盟防务(wu)能力,提升(sheng)欧盟的经济竞争(zheng)力,通过机(ji)制改革、一(yi)体化来保证欧盟未来能够在世界舞台上占(zhan)有一(yi)席之地,能够有效捍卫自己的利益。

新(xin)京报:说到欧洲一(yi)体化,欧盟仍在吸收新(xin)成员,但其内部分歧也越来越明显了。欧洲未来会(hui)继续朝着一(yi)体化前进吗?

张健:自欧洲一(yi)体化启(qi)动(dong)以来,这(zhe)就是一(yi)个一(yi)直存在的问题(ti):欧洲到底会(hui)继续走向一(yi)体化,还是更加分裂?

我认为,无论从内生动(dong)力还是外部压(ya)力来看,欧洲走向一(yi)体化的推力都应该比以前要(yao)更强。从内生动(dong)力来说,欧洲一(yi)体化已经走到这(zhe)个程度,不继续往前走的话,可能就会(hui)出现比较大的问题(ti)。譬(pi)如2009年欧洲为什么发生那么大的债务(wu)危机(ji)?就是因(yin)为它只有货币联盟,没有经济联盟、没有银行联盟。所以,欧洲需要(yao)继续往一(yi)体化走,不然还会(hui)出现比较大的问题(ti)。

从外部压(ya)力来说,不管是外部安全上的压(ya)力,还是经济发展上的压(ya)力,都需要(yao)欧洲继续一(yi)体化进程。欧洲GDP在全球的占(zhan)比过去几十年持(chi)续下降(jiang),未来这(zhe)种趋势可能还会(hui)延续。所以,内生动(dong)力和外部压(ya)力都需要(yao)欧盟继续走向一(yi)体化。

但确实,欧盟的内部分化正在加大,譬(pi)如法德之间(jian)的矛盾、欧盟内部相对富有的北方国家和经济相对落后(hou)的南(nan)方国家在财政问题(ti)上的矛盾,以及中东欧国家和西欧国家在主权问题(ti)、对俄问题(ti)等方面的矛盾,都在持(chi)续增大。这(zhe)也是极(ji)右翼势力在各个国家都在上升(sheng)的一(yi)个原因(yin),它表明了欧洲分裂的因(yin)素正在上升(sheng)。

所以,未来欧洲到底怎么走,将(jiang)是这(zhe)两种力量博弈(yi)的结果。马克龙等领(ling)导人(ren)希望欧盟能够继续一(yi)体化,避免走向分裂甚至解体,但是这(zhe)个目标能不能实现,目前还很难说。基于当前的一(yi)些内外因(yin)素,欧洲一(yi)体化面临(lin)的阻力的确在上升(sheng),所以未来几年欧洲可能还是在争(zheng)取维持(chi)现状的过程之中努力地推进一(yi)体化,但是推进到什么程度,这(zhe)个是不确定的。

当地时间(jian)2024年6月1日(ri),丹麦奥尔(er)堡,丹麦首相弗雷泽里(li)克森(sen)为欧洲议会(hui)选举提前投票(piao)。新(xin)一(yi)届欧洲议会(hui)选举定于2024年6月6日(ri)至9日(ri)举行。 图(tu)/IC photo

欧盟需加强战略自主,中欧关系不会(hui)受到根(gen)本性(xing)影响

新(xin)京报:你(ni)刚提到俄乌冲突爆发后(hou),欧洲对美国的依赖更强了。那在中美关系遇冷的背景下,欧盟未来是否(fou)会(hui)更加偏向美国,从而影响到中欧关系?

张健:这(zhe)是一(yi)个动(dong)态的过程,很难直接下结论。目前的局(ju)势是,美国加大了对欧洲的施压(ya)力度,希望把欧洲带上它的全球战略轨道。欧洲也逐渐认识到了这(zhe)一(yi)点,譬(pi)如马克龙就多(duo)次(ci)表态希望加强欧洲自身的战略自主,避免成为美国的附庸(yong)。

所以,欧洲内部也有两股力量,一(yi)些国家主张更多(duo)地依附于美国,另(ling)外一(yi)些国家则希望欧盟能够保有自身的战略自主和独立性(xing)。但我认为,会(hui)有越来越多(duo)欧洲国家认识到不能完全依赖于美国,需要(yao)加强自身建设、通过联合来实现自强,从而维护好自身的利益。

新(xin)京报:整体来说,你(ni)对未来一(yi)段时期中欧关系的发展有怎样的预期?此次(ci)欧洲议会(hui)选举结果会(hui)影响到中欧关系的发展吗?

张健:一(yi)直以来,中欧关系都有自身的一(yi)个发展逻辑(ji)。影响中欧关系发展的因(yin)素也有很多(duo),这(zhe)一(yi)次(ci)欧洲议会(hui)选举可能会(hui)从某一(yi)个或(huo)几个方面影响到中欧关系,但是不会(hui)给中欧关系的整体局(ju)面带来根(gen)本性(xing)的影响。

具体来看,如果主要(yao)的欧盟国家执政党受到更多(duo)的牵制,其对华关系可能也会(hui)受到更多(duo)的影响。若是欧洲政治确实更加碎片化,这(zhe)也会(hui)加大中欧双方沟通合作(zuo)的难度。此外,如果欧洲极(ji)右翼势力扩大,这(zhe)可能预示着欧盟内部的保护主义也会(hui)有上升(sheng)的势头,这(zhe)可能也会(hui)给中欧关系带来一(yi)些消极(ji)影响。

但是,中欧合作(zuo)的大方向不会(hui)受到根(gen)本性(xing)的影响。此次(ci)欧洲议会(hui)选举可能会(hui)让欧洲更认识到经济发展的重要(yao)性(xing),而这(zhe)意(yi)味着未来中欧在经济合作(zuo)方面可能会(hui)有更多(duo)的空间(jian)。此外在地缘政治形势以及其他一(yi)些国际热(re)点问题(ti)如气候变化等方面,中欧也需要(yao)相互合作(zuo)、共同(tong)应对。这(zhe)些其实说明,中欧合作(zuo)的大方向不会(hui)受到根(gen)本性(xing)的影响。

新(xin)京报记者 谢莲

编辑(ji) 张磊 校对 张彦君

发布于:北京市
版权号:18172771662813
 
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