羊(yang)城晚报记(ji)者郭思琦通讯员交宣
5月31日(ri)，《广州市公安局交通警察支队关于调整非广州市籍小客车(che)通行管理(li)措施(shi)的通告》（以下简称《调整通告》）在广州市公安局官网发布。《调整通告》中(zhong)，广州将“开四停四”管理(li)措施(shi)优化调整为(wei)“高峰限行”管理(li)措施(shi)，并将于今年7月1日(ri)起正式实施(shi)。广州交警将设置(zhi)15天(tian)的执法过(guo)渡期(qi)，从今年7月16日(ri)起，正式对违规车(che)辆依法进行违法记(ji)录和处罚。
预约登记(ji)车(che)辆不受“高峰限行”限制
据悉，广州市自2018年7月起实施(shi)“开四停四”管理(li)措施(shi)，一定(ding)程度上(shang)缓解了广州交通拥堵(du)的加剧趋势。近年来，广州市城市道(dao)路交通运(yun)行面临新形势，交通出行量大幅增加，城市交通拥堵(du)加剧，高峰时段(duan)尤为(wei)明显。为(wei)此，广州交警结合广州市主要道(dao)路交通运(yun)行实际，启动了管理(li)措施(shi)优化调整的研究工作，并最终形成“高峰限行”方案(an)。
根据《调整通告》，工作日(ri)7时30分至9时、17时至19时禁止非广州市籍小客车(che)（含临时号(hao)牌车(che)辆，下同）在本(ben)市管控(kong)范围内道(dao)路通行，管控(kong)范围与现(xian)有“开四停四”管控(kong)范围保持(chi)一致，未有调整。
以下两种情形，不受“高峰限行”限制：一是执行任务的军车(che)、警车(che)、消(xiao)防(fang)车(che)、救护车(che)、工程救险车(che)，持(chi)道(dao)路运(yun)输证件的客运(yun)车(che)辆（不含租赁小客车(che)），持(chi)校车(che)标牌且标牌路线行经本(ben)市行政区域的非广州市籍校车(che)，港澳号(hao)牌、使领馆号(hao)牌车(che)辆；二是符合条件并在广州市公安机关交通管理(li)部门(men)办理(li)了预约登记(ji)的车(che)辆。
在召(zhao)开广东省党代(dai)会、省委全会、省两会，举(ju)办“广交会”等期(qi)间，不实施(shi)“高峰限行”。
《调整通告》规定(ding)，非广州市籍小客车(che)每个自然年前两次(ci)违反(fan)规定(ding)的，不予处罚，自第三次(ci)违反(fan)规定(ding)起依法进行处罚。因紧急特殊情况违反(fan)规定(ding)的，可向广州市公安机关交通管理(li)部门(men)提出陈述和申辩。
广州交警表示，《调整通告》出台后，广州交警将持(chi)续跟踪政策实施(shi)效果及(ji)交通运(yun)行情况，充分收集(ji)社会各界(jie)意见，以制定(ding)出更符合城市实际发展不同阶段(duan)不同需(xu)求的交通管理(li)措施(shi)。
热点问答
为(wei)何调整限行？有何配套措施(shi)？
非广州市籍小客车(che)通行管理(li)措施(shi)，为(wei)何要优化？有何配套保障措施(shi)？针对广大车(che)主关心的问题，广州交警给予了回应(ying)。
问：为(wei)何要进行优化调整？
答：一直以来，广州交警都(dou)在跟踪、监测广州市道(dao)路交通运(yun)行情况。随(sui)着广州市交通拥堵(du)状况加剧明显，有限的道(dao)路资源在早晚高峰期(qi)间显得更为(wei)紧张，社会各界(jie)对优化出台更直接、更精准、更有效的交通管理(li)措施(shi)提出了更高的要求。
对此，广州交警在统筹考虑市民出行需(xu)求和道(dao)路交通治理(li)的基础上(shang)，充分借(jie)鉴国内其他城市管理(li)经验，会同第三方科研机构调查研究、评估论证优化调整方案(an)，并综合公开征求的市民意见和人大代(dai)表、政协委员意见，进一步优化形成“高峰限行”方案(an)。
问：“高峰限行”方案(an)有哪些调整？
答：对比“开四停四”，“高峰限行”主要调整了限行时间，限行范围未有调整。之所以作出以上(shang)调整，主要是基于广州市目前交通拥堵(du)集(ji)中(zhong)区域的实际情况和广州城市定(ding)位考虑，对于限行范围不作调整；对于限行时间，考虑到目前早、晚高峰拥堵(du)指数基本(ben)处于“拥堵(du)”或“严重拥堵(du)”水平，限行时间定(ding)为(wei)工作日(ri)早晚高峰，节假日(ri)不限行，与广州市当前早晚高峰交通拥堵(du)突出的现(xian)状相适应(ying)，更能充分合理(li)利(li)用城市道(dao)路资源。
问：工作日(ri)是否包含国家法定(ding)节假日(ri)调休后的上(shang)班日(ri)？
答：《调整通告》中(zhong)的工作日(ri)，既包含按照国家法律明文(wen)规定(ding)的劳动日(ri)，也(ye)包含因法定(ding)节假日(ri)放假调休而调整为(wei)上(shang)班的星期(qi)六、星期(qi)日(ri)。
问：《调整通告》中(zhong)规定(ding)的“紧急特殊情况”包含哪些情形？
答：违反(fan)规定(ding)的紧急特殊情况主要包含以下情形：一是运(yun)送危重病(bing)人、孕妇等紧急就医情况；二是抢险、救灾等突发情况；三是属于其他可免(mian)于处罚的紧急特殊情况。因紧急特殊情况违反(fan)本(ben)通告规定(ding)通行的，可向广州市公安机关交通管理(li)部门(men)提出陈述和申辩。
问：对比公开征求意见方案(an)，此次(ci)发布的《调整通告》方案(an)有何变化？
答：一是早高峰限行时间推迟并减少(shao)半小时，主要是根据公开征求意见时市民对于限行时间的建议，大多(duo)是减少(shao)限行时间或推迟开始时间，此外，缩减早高峰半小时限行时间。
二是允许(xu)非广州市籍网约车(che)通行。考虑到“高峰限行”会影响外地市民搭乘网约车(che)在高峰期(qi)进入管控(kong)区，综合考虑各方意见以及(ji)城市间商务交流、文(wen)旅消(xiao)费、就医求学等出行需(xu)求，允许(xu)非广州市籍网约车(che)通行，提供更丰富的跨市出行保障。
问：“高峰限行”政策有何配套保障措施(shi)？
答：“高峰限行”保留了现(xian)有的政务、商务出行预约登记(ji)等配套措施(shi)，以及(ji)市民因紧急出行违反(fan)规定(ding)的陈述和申辩。同时，新增了以下措施(shi)：
一是外地小客车(che)每个自然年前两次(ci)违反(fan)规定(ding)的，不予处罚，自第三次(ci)违反(fan)规定(ding)起依法进行处罚；
二是如有需(xu)要，外地小客车(che)可预约申请工作日(ri)高峰通行，每个自然年不超过(guo)12个工作日(ri)，可单独申请1个工作日(ri)，也(ye)可申请连续多(duo)个工作日(ri)，按自然年清(qing)零。预约登记(ji)办理(li)可登录广州市公安局门(men)户网站或广州交警微信(xin)公众号(hao)。
问：临时出行可以当天(tian)申请吗？申请成功后可以取消(xiao)吗？
答：临时出行可提前申请，也(ye)可出行后申请。出行后申请的，需(xu)在当天(tian)晚上(shang)12时前提交申请，完成办理(li)预约通行。申请人可以在广州交警微信(xin)公众号(hao)高峰通行预约小程序(xu)选择取消(xiao)申请，取消(xiao)成功后，可以再次(ci)进行申请。需(xu)要注意，已预约但未出行需(xu)在通行日(ri)当天(tian)24时前申请取消(xiao)，超期(qi)未取消(xiao)的，视为(wei)已使用。