多项支持小微企业和个体工商户发展的税费优惠政策延续实施至2027年底，将支持科技创新的税费优惠政策覆(fu)盖(gai)企业创新全流程各环节……“政策支持范围更广、优惠力度加大，从短期看，直接降低企业成本、稳定市场预期；从长期看，进一(yi)步激发企业发展内生动力，为高质量发展奠定坚实的微观基础。”北(bei)京国(guo)家(jia)会计学院副院长李旭红说。

财政工具统筹发力靠前发力——

塔吊林立，机器轰鸣。在2023年增发国(guo)债资金，以及地方政府专项债券资金、政策性(xing)开发性(xing)信(xin)贷资金合力支持下，江(jiang)西赣(gan)江(jiang)抚河下游(you)尾闾综(zong)合整治工程建设加速推进，项目建成后将有(you)效(xiao)提(ti)升抚河流域防汛抗旱水安全保障能力，改善(shan)水生态和通航条(tiao)件，促进区域经济社会高质量发展。

目前，7000亿元的中央(yang)预算内投资已下达2000多亿元，占全年比重超过30%；2023年增发的1万亿元国(guo)债全部下达地方，已落实到1.5万个工程项目上……用好财政政策空间，组合使用赤(chi)字、专项债、特别国(guo)债政策工具，保持适(shi)当支出规模、加快支出节奏，有(you)力促进经济持续回升向好。

金融(rong)对实体经济支持力度稳固(gu)——

“交通银行(xing)提(ti)供的科创易贷、融(rong)资租赁(lin)贷合计2000万元，让(rang)我们踏踏实实优化电池管理算法模型，增强(qiang)企业竞争(zheng)力。”慧橙新能源(yuan)发展（杭(hang)州）有(you)限公(gong)司负责人(ren)王(wang)子豪干劲十足。

降准0.5个百分点，释放中长期流动性(xing)超过1万亿元；适(shi)时降息，下调支农支小再(zai)贷款、再(zai)贴现(xian)利率0.25个百分点，引导5年期以上贷款市场报价利率降低0.25个百分点……今年以来，中国(guo)人(ren)民银行(xing)综(zong)合运用多种政策工具，金融(rong)总量稳定增长。一(yi)季度，人(ren)民币贷款余额增速为9.6%，新增9.5万亿元；新发放企业贷款利率为3.75%，同比降低0.22个百分点。

“科学有(you)效(xiao)的宏观调控，是经济平稳健康发展的重要保障。”民生银行(xing)首席经济学家(jia)温彬表示，宏观政策坚持稳字当头、稳中求(qiu)进，有(you)效(xiao)开展逆周(zhou)期调节，发挥了宏观经济稳定器功能，推动一(yi)季度国(guo)民经济持续回升、开局良好。

加大跨周(zhou)期调节力度，转方式、调结构、提(ti)质量、增效(xiao)益

今年以来，宏观政策围绕(rao)推动高质量发展，突(tu)出重点，把握(wo)关键，推动经济在转方式、调结构、提(ti)质量、增效(xiao)益上积极进取，不断巩固(gu)稳中向好的基础。

——助力培育和发展新质生产力。

1月，国(guo)家(jia)先进制造(zao)产业投资基金向江(jiang)苏南京宁庆数控机床(chuang)制造(zao)有(you)限公(gong)司投资1.5亿元，支持企业产品研发与(yu)市场开拓双提(ti)速。目前，该公(gong)司的横梁移动式大型数控龙门机床(chuang)实现(xian)批量出货(huo)，支持C919大飞机及各类商业火箭核心零部件加工。

今年，宏观政策强(qiang)化精准“滴灌”，支持更多实体企业在新赛道(dao)上站稳脚跟、施展本领(ling)。

中央(yang)财政安排30亿元支持首批20个左右试点城(cheng)市“智改数转网联”，安排313亿元支持现(xian)代(dai)职业教育质量提(ti)升计划，加大国(guo)家(jia)融(rong)资担(dan)保基金对科技型中小企业风险分担(dan)和补偿力度；税务部门创新服务，加快部门落实研发费用税前加计扣除(chu)、科技成果转化税收减免政策……

中国(guo)人(ren)民银行(xing)加强(qiang)政策工具创新，设立5000亿元的科技创新与(yu)技术改造(zao)再(zai)贷款；3月末(mo)，金融(rong)机构高技术制造(zao)业贷款同比增长27.3%。

——着力扩大国(guo)内需求(qiu)。

近日，辽宁省沈阳市家(jia)电家(jia)居销售企业联合生产、回收企业开展“以旧换新惠民补贴”等活动，市民李洁买(mai)了一(yi)部新手机，旧手机折抵加上新机补贴，省了近400元。

在各类政府投资大力支持下，山东中医药大学附属医院西院区综(zong)合楼二期项目将于今年9月1日投入(ru)使用。“新大楼总建筑面积8.9万平方米，能增加860多张床(chuang)位，改善(shan)百姓的就医体验。”院长邓华亮说。

推进大规模设备(bei)更新和消费品以旧换新的“红包”补贴持续推出；将“保障性(xing)住房”等纳入(ru)专项债券用作项目资本金范围……激发更多有(you)潜能的消费，扩大更多有(you)效(xiao)益的投资，推动形成消费和投资相互促进的良性(xing)循环。

用好2023年增发国(guo)债推进高标准农田建设，提(ti)高小麦、早籼稻最低收购价……惠农政策绵绵用力，夯实粮(liang)食安全根(gen)基。

社会保障与(yu)就业、住房保障等事关民生支出增速高于整体增速，中央(yang)对地方转移支付已下达资金占比超过年初预算的85%……优化财政支出结构，为兜牢(lao)民生保障网，推动城(cheng)乡融(rong)合、区域协调发展提(ti)供坚实资金保障。

结构性(xing)货(huo)币政策持续发力，3月末(mo)，普惠小微贷款、涉农贷款和民营经济贷款同比增速分别为20.3%、13.5%和10.7%，均明显(xian)高于全部贷款增速。

“宏观政策增强(qiang)对国(guo)家(jia)发展战略和经济薄弱环节支持力度，补短板、破瓶颈、重前瞻，更好发挥跨周(zhou)期调节作用，支持高质量发展效(xiao)果有(you)效(xiao)提(ti)升。”光大银行(xing)金融(rong)市场部宏观研究员周(zhou)茂华说。

同向发力、形成合力，提(ti)高政策效(xiao)能

今年以来，财政、货(huo)币政策与(yu)就业、产业、区域、科技、环保等政策强(qiang)化统筹，同向发力、形成合力，提(ti)高政策效(xiao)能。

“多亏(kui)河北(bei)科技大学谭建波教授带领(ling)的科技特派团来厂里，指(zhi)导我们突(tu)破燃(ran)烧器技术难题，下半年能顺利投产了！”石家(jia)庄盛华企业集(ji)团总经理包学春说。

在山西，财政、发改、金融(rong)等部门融(rong)通财政金融(rong)政策工具，发挥财金联动纽带作用，为全省经济转型发展注入(ru)更多的金融(rong)活水；在山东济南，发改、工信(xin)、财政等部门构建起三级培育体系(xi)，支持专精特新企业发展……财税金融(rong)政策补足给(gei)养(yang)、就业科技政策涵养(yang)根(gen)基、区域产业政策开辟空间，各部门“拧成一(yi)股绳”破解经济发展难题，政策叠(die)加效(xiao)应放大高质量发展动能。

开局良好，提(ti)振(zhen)信(xin)心，为实现(xian)全年目标任务打下了较好基础。但也要看到，当前有(you)效(xiao)需求(qiu)不足、社会预期偏弱等问题仍然(ran)存在，持续回升向好基础还需进一(yi)步巩固(gu)。

“下一(yi)阶段，财政政策重在做(zuo)好资金供给(gei)，要结合债券市场需求(qiu)和超长期特别国(guo)债对应建设项目的实施周(zhou)期，科学设计发行(xing)品种期限，合理安排发行(xing)节奏，充分发挥政府部门在稳增长中的积极作用。在货(huo)币政策方面，需综(zong)合运用利率、准备(bei)金、再(zai)贷款等工具，为经济回升向好创造(zao)适(shi)宜(yi)的货(huo)币金融(rong)环境。”温彬说。

“要加快实施政府和社会资本合作新机制，更高效(xiao)率落实设备(bei)更新和消费品以旧换新等既定政策和重点任务，扩大汽车、家(jia)电、手机等商品消费和文旅等服务消费。同时，要综(zong)合运用扩大需求(qiu)、优化供给(gei)、深化改革等措施，促进物价运行(xing)在合理水平。适(shi)应国(guo)内外(wai)环境变化和形势发展需要，还要做(zuo)好重大政策的预研谋划，丰富政策工具储备(bei)箱，为有(you)效(xiao)应对各种冲击影响备(bei)足管用有(you)效(xiao)的政策工具。”李旭红说。

今年是中华人(ren)民共和国(guo)成立75周(zhou)年，是实现(xian)“十四五(wu)”规划目标任务的关键一(yi)年。坚持以习近平新时代(dai)中国(guo)特色(se)社会主义思想为指(zhi)导，认真落实中央(yang)经济工作会议和全国(guo)两会精神，坚持稳中求(qiu)进工作总基调，完整、准确(que)、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持乘势而上，切实巩固(gu)和增强(qiang)经济回升向好态势，就一(yi)定能完成全年经济社会发展目标任务。