当地时间5月22日(ri)，作为特朗普在党内(nei)初选中(zhong)击败的最后(hou)一位(wei)对手，美国前南卡罗来(lai)纳州州长(chang)妮基·黑利黑莉终于给出了自己表态：将在美国总统大选中(zhong)投票给美国前总统特朗普。
尽管特朗普竞选团队暂未对此做出回应，但对于特朗普的选情来(lai)说，黑莉的支持无(wu)疑是一个利好。
如果说2016年特朗普还只是华盛顿(dun)政(zheng)治的终极(ji)“局外(wai)人(ren)”，但今年的卷土重来(lai)，他将不再是孤身一人(ren)，而是会得到一群有着丰富(fu)经验的前官员辅佐，这些人(ren)渴望践行特朗普的理念。
当地时间5月22日(ri)，作为特朗普在党内(nei)初选中(zhong)击败的最后(hou)一位(wei)对手，美国前南卡罗来(lai)纳州州长(chang)妮基·黑利黑莉终于给出了自己表态：将在美国总统大选中(zhong)投票给美国前总统特朗普。
尽管特朗普竞选团队暂未对此做出回应，但对于特朗普的选情来(lai)说，黑莉的支持无(wu)疑是一个利好。
如果说2016年特朗普还只是华盛顿(dun)政(zheng)治的终极(ji)“局外(wai)人(ren)”，但今年的卷土重来(lai)，他将不再是孤身一人(ren)，而是会得到一群有着丰富(fu)经验的前官员辅佐，这些人(ren)渴望践行特朗普的理念。
【文/詹姆斯·波利提，翻译/观察者网 郭(guo)涵】
当唐纳德·特朗普3月初在他的海湖庄园接待维克托·欧尔班时，他盛赞这位(wei)匈牙利总理是“出色(se)的”欧洲国家领导人(ren)。当晚的助兴节目包括一场仅限邀请入(ru)内(nei)的音(yin)乐会，翻唱乐队演奏了披头士与(yu)“滚(gun)石(shi)”乐队的音(yin)乐。
然而，那天下午，两人(ren)在一间晚餐厅举行密谈。特朗普这边的出席(xi)者包括前美国驻匈牙利大使戴维·科(ke)恩斯坦（David Cornstein），特朗普竞选团队首席(xi)政(zheng)治顾(gu)问苏茜·怀尔斯（Susie Wiles），以及特朗普时期前国家安(an)全委员会官员、如今在美国优先政(zheng)策研究所（AFPI）就职的弗雷(lei)德·弗莱茨（Fred Fleitz）。
“他们（特朗普与(yu)欧尔班）在许多问题上观点一致，特别是移民问题。”弗莱茨透露。
海湖庄园的聚(ju)会令外(wai)界得以罕见地一窥特朗普在2024年的幕僚圈子。表面上看，他的竞选活动经常显得混乱(luan)不堪，充斥着竞选人(ren)关于复仇的愤怒(nu)话语和永无(wu)休(xiu)止的司法麻烦。
匈牙利总理欧尔班与(yu)特朗普在海湖庄园会面 图自：欧尔班的社(she)交媒体
但在对总统职位(wei)发起新一轮挑战(zhan)的幕后(hou)，特朗普表现(xian)出冷酷与(yu)坚定(ding)的决(jue)心。在民意调查中(zhong)以微弱优势领先拜登的同时，特朗普现(xian)在得到了一小股资(zi)深的竞选干员与(yu)一群关系密切的前任官员支持，这些人(ren)迫不及待地希望践行他的理念。
当特朗普在2016年首次参(can)选总统时，他是华盛顿(dun)政(zheng)治的终极(ji)“局外(wai)人(ren)”——既缺少执政(zheng)经验，也缺乏在华盛顿(dun)与(yu)共和党内(nei)部的支持者关系网。
虽然他承诺发动一场彻(che)底(di)的改革——并通(tong)过发起贸易战(zhan)与(yu)质(zhi)疑美国对北约的承诺令盟友感到不安(an)——但是特朗普更激进的野心与(yu)冲动却遭到了政(zheng)府(fu)官员和共和党内(nei)中(zhong)右翼主流人(ren)士的克制。
这一回，他提出了非常不同的主张(zhang)。2024年的特朗普誓要令共和党彻(che)底(di)摆脱过去被视作正统的观念。除了推(tui)动乌(wu)克兰(lan)与(yu)俄罗斯和谈外(wai)，他潜在的主张(zhang)还包括：比上一次更广泛地加征关税和更严厉地打(da)击移民政(zheng)策。特朗普还威胁(xie)要“清(qing)洗”联(lian)邦司法机构和官僚体制，在许多批评者眼(yan)中(zhong)，这体现(xian)了特朗普寻求连任的更大独裁倾向。
特朗普实现(xian)上述目标(biao)的能力，将部分取决(jue)于围绕着他参(can)选活动的个人(ren)与(yu)团体——他的顾(gu)问、金主与(yu)媒体盟友。
今天与(yu)特朗普第一次从(cong)政(zheng)时最大的不同体现(xian)在人(ren)事方面。虽然2017年的特朗普认为自己需要挑选心怀警惕的共和党精英(ying)进入(ru)政(zheng)府(fu)，但如今他能够(gou)倚赖一批经验丰富(fu)、忠心耿(geng)耿(geng)的核心幕僚。与(yu)此同时，特朗普得到了一个按照他的形象重塑的共和党体制的支持。
特朗普的前任政(zheng)治战(zhan)略顾(gu)问、现(xian)在作为一个局外(wai)人(ren)的亲密盟友兼保守媒体节目主持人(ren)史蒂夫·班农形容(rong)，“特朗普的新班子将更加有战(zhan)斗(dou)力”。他认为2016年的竞选对施政(zheng)计划的阐述更加“理论化”，在执行层面“一片混乱(luan)”。如今特朗普有了一大批“替补球员”，这些人(ren)“随时准备(bei)好上场”。
“他的演讲(jiang)中(zhong)充满了他计划推(tui)行的政(zheng)策，”班农认为。“也许听(ting)起来(lai)没有那么博眼(yan)球，但是论实质(zhi)，那些政(zheng)策是站得住脚的。人(ren)们应该意识到，有人(ren)正在研究并发展特朗普说过的东西，那些政(zheng)策会落地。”
班农还说，特朗普对于自己的意图非常坦白：“他不会刻意隐瞒自己的目标(biao)。”
《金融时报》列出的部分特朗普核心幕僚成员，均在他第一任期担(dan)任过政(zheng)府(fu)职务
本文对特朗普新核心圈子的介绍是基于同十多名直接或间接参(can)与(yu)他竞选团队的个人(ren)的采访写就。许多人(ren)要求匿名引用他们的话，但这些人(ren)都同意，如果特朗普能入(ru)主白宫，他的团队已经准备(bei)好做出“一鸣惊人(ren)”的成绩。
传统的共和党政(zheng)治精英(ying)要么选择接受特朗普作为该党的“旗(qi)手”，要么在党内(nei)遭到边缘(yuan)化。相比在特朗普第一任期时扮演某种制度化与(yu)政(zheng)策“护栏”的角色(se)，如今这些人(ren)的处境(jing)要比过去更加弱势。
研究美国总统的历史学(xue)家麦克·贝斯克罗斯（Michael Beschloss）形容(rong)：“我们生活在一个与(yu)过去不同的世界。特朗普很(hen)清(qing)楚，有许多这样的人(ren)因为他替1月6日(ri)国会山骚乱(luan)辩护而选择保持距离，也有许多人(ren)对于他有关独裁政(zheng)府(fu)的看法感到厌恶(e)。因此，他基本上已经排除了这些人(ren)，而是选择与(yu)那些看上去更忠诚、更愿意追随他目前的热情的人(ren)共事。”
在2月份举行的保守政(zheng)治行动会议上，特朗普暗示了如果在11月的大选中(zhong)击败拜登，他将会采取什(shi)么样的执政(zheng)方针。
这基本上分为两个方面：首先是一次右翼政(zheng)策的反攻倒算，旨在推(tui)翻拜登政(zheng)府(fu)过去三年来(lai)的许多做法；其(qi)次是报复特朗普的政(zheng)治对手，为了他声称“遭到美国司法系统的迫害”而惩(cheng)罚那些人(ren)。
特朗普在保守政(zheng)治行动会议当天面向一群政(zheng)治活动人(ren)士喊话：“对于努力工作的美国人(ren)来(lai)说，11月5日(ri)将成为我们的解放日(ri)。对于操控了我们政(zheng)府(fu)的骗子、欺诈者、言论审查员和冒(mao)名顶替者来(lai)说，那将是他们的审判日(ri)。”
2021年1月卸(xie)任总统职务后(hou)，特朗普回到海湖庄园的住所，陷入(ru)了一段相对短(duan)暂的政(zheng)治孤立期。然而，即使在那时，他依然同自己在国会山的盟友保持密切联(lian)络，并继续(xu)得到一批前政(zheng)府(fu)官员的支持，这些人(ren)将是辅佐特朗普今年竞选的核心人(ren)物。
从(cong)个性来(lai)看，这些核心幕僚中(zhong)有的人(ren)直来(lai)直去、有的较温和，但共同点是都对特朗普高度忠诚。与(yu)过去相比，这些人(ren)与(yu)这位(wei)前总统对华盛顿(dun)的政(zheng)治斡(wo)旋有了更丰富(fu)的经验，会更少地受到职业公(gong)务员、共和党主流官员或国会批评者的阻挠或拖累。
共和党战(zhan)略家道格·海耶（Doug Heye）表示：“上一次，特朗普并没有一个完整(zheng)的团队，他必须(xu)去招揽一些过去从(cong)未打(da)过交道的人(ren)。如今他有了一个内(nei)部团队，整(zheng)个共和党同政(zheng)府(fu)打(da)交道的人(ren)际关系网络都与(yu)他们步调一致。”
一些人(ren)隶属于华盛顿(dun)新设或存在多年的智库，这些智库近年来(lai)纷纷向特朗普及其(qi)理念靠拢，并计划在特朗普再次获胜后(hou)向他的政(zheng)府(fu)输送人(ren)才——这是特朗普在2017年不具备(bei)的支持者网络。
与(yu)特朗普共事的人(ren)透露，这些亲密人(ren)士包括前白宫资(zi)深顾(gu)问、特朗普严苛移民政(zheng)策的操刀人(ren)斯蒂芬·米勒（Stephen Miller），以及前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer），他是美国上一次与(yu)中(zhong)国、欧盟及其(qi)它许多国家大打(da)贸易战(zhan)的首席(xi)设计师。
弗莱茨任副总裁的美国优先政(zheng)策研究所（AFPI）的美国安(an)全中(zhong)心，现(xian)在是特朗普在国家安(an)全问题上两个关键顾(gu)问团的所在。
特朗普出席(xi)美国优先政(zheng)策研究所（ASPI）活动，该智库位(wei)于华盛顿(dun)，2021年成立 视频截(jie)图
其(qi)中(zhong)一位(wei)代表是基斯·凯洛格（Keith Kellogg）——已退役的美国陆军三星中(zhong)将，也是特朗普前白宫国家安(an)全委员会的资(zi)深成员。凯洛格最近率(lu)领一个美国优先政(zheng)策研究所的代表团访问以色(se)列，会见了以色(se)列战(zhan)略事务部长(chang)罗恩·德尔默(mo)（Ron Dermer）与(yu)国防部长(chang)约阿(a)夫·加兰(lan)特（Yoav Gallant）。在俄罗斯发起乌(wu)克兰(lan)特别军事行动2周年之际，凯洛格批评拜登政(zheng)府(fu)未能鼓励双方进行和谈。
另一位(wei)对国际事务发出关键声音(yin)的代表是约翰·拉特克利夫（John Ratcliffe），他是得克萨(sa)斯州达(da)拉斯郊区一个小城的前市长(chang)，后(hou)来(lai)当选国会议员，并在特朗普任期的最后(hou)一年被任命为国家情报总监(jian)。
在经济议题上，前经济顾(gu)问委员会主席(xi)凯文·哈塞特（Kevin Hassett）、前行政(zheng)管理和预算局局长(chang)罗素·沃特（Russ Vought）都是目前特朗普圈子中(zhong)的核心人(ren)物。不过，特朗普也同另外(wai)两位(wei)前经济顾(gu)问保持联(lian)系：拉里·库德洛（Larry Kudlow）和传统基金会的斯蒂芬·摩尔（Stephen Moore）。特朗普曾试图任命摩尔为美联(lian)储理事，但未能如愿。
特朗普的头号目标(biao)包括清(qing)洗美国公(gong)务员队伍中(zhong)他所谓的“流氓(mang)官僚”——意味着对联(lian)邦政(zheng)府(fu)和司法体系做大刀阔斧的改革，并清(qing)除那些对他和他的议程不友好的人(ren)。预计米勒和马特·惠特克（Matt Whitaker）将在这个过程中(zhong)发挥重要作用，后(hou)者曾在特朗普解雇第一任司法部长(chang)杰(jie)夫·塞申斯时任代理助理司法部长(chang)。
米勒也是特朗普封闭美墨(mo)边境(jing)计划的设计师，该计划包括围捕美国境(jing)内(nei)的非法移民，将那些人(ren)驱逐回原籍国，甚至在必要的时候动用军队拘留他们——这是在特朗普第一任期强硬移民政(zheng)策之上的进一步升级。
在贸易问题上，特朗普计划更新他的贸易战(zhan)——正在考虑对所有美国进口的商品全面征收10%的关税，对来(lai)自中(zhong)国的商品加征60%的关税，以及对通(tong)过墨(mo)西哥运往美国的中(zhong)国制造汽车单独征收100%的关税。
很(hen)大程度上来(lai)说，这些想法最终能否得到执行将取决(jue)于特朗普本人(ren)。连助理都承认，特朗普在决(jue)策时反复无(wu)常，经常会被最后(hou)一个与(yu)他交谈的人(ren)左(zuo)右。
胡佛研究所研究员、2012年罗姆尼的共和党总统竞选团队前助理陈仁宜表示：“有许多组织和个人(ren)号称他们能代表特朗普的运动发言，但是……我们可能无(wu)法很(hen)好地了解真实情况。说到底(di)，特朗普才是拍板的人(ren)。”
假如特朗普赢(ying)得第二个任期，那么大部分的功(gong)劳可能将归于怀尔斯和克里斯·拉奇维塔（Chris LaCivita），两人(ren)都是特朗普竞选团队的战(zhan)略顾(gu)问。迄今为止，他们避免了过去特朗普竞选团队中(zhong)出现(xian)的公(gong)开内(nei)斗(dou)与(yu)人(ren)员更替等情况。拉奇维塔表示：“他（特朗普）设定(ding)好节奏与(yu)议程，我们的工作就是去执行。”
过去一年来(lai)，特朗普同样强化了对国会共和党人(ren)的掌控——这可能是影响特朗普在第二个任期如何执政(zheng)的重要因素。
虽然存在府(fu)院(yuan)对立的可能性，但特朗普赢(ying)得大选的势头很(hen)可能会导致共和党控制参(can)众两院(yuan)。
上一次，众议院(yuan)共和党籍前议长(chang)保罗·瑞安(an)（Paul Ryan）与(yu)参(can)议院(yuan)共和党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）等立法者并不总是屈服于他的意愿，但现(xian)在情况有了变化。
去年，特朗普想办法安(an)排麦克·约翰逊（Mike Johnson）担(dan)任众议院(yuan)议长(chang)，这位(wei)来(lai)自路易斯安(an)那州的议员没什(shi)么名气，但却是特朗普的盟友之一。与(yu)此同时，麦康奈尔即将卸(xie)任参(can)议院(yuan)的领导职务，预计继任者将会更加亲特朗普。像罗姆尼或阿(a)拉斯加州参(can)议员丽萨(sa)·穆(mu)尔科(ke)斯基这样的特朗普批评者已经寥(liao)寥(liao)无(wu)几。
与(yu)特朗普关系密切的佛罗里达(da)州游说人(ren)士布莱恩·巴拉德（Brian Ballard）说：“我认识的人(ren)当中(zhong)没有不期待特朗普再度上台的……人(ren)们都乐意接受这个结(jie)局，并对未来(lai)的可能性感到兴奋。就算那些过去不太情愿的人(ren)，也准备(bei)好同特朗普站在一起。”
特朗普已经迅速采取行动，掌握了共和党全国机构的控制权。3月初，他迫使共和党全国委员会主席(xi)罗娜·麦克丹尼尔（Ronna McDaniel）辞(ci)职，由北卡罗来(lai)纳州共和党主席(xi)麦克·瓦特利（Michael Whatley）接任。特朗普还把儿媳劳拉·特朗普（Lara Trump）安(an)排到共和党全国委员会担(dan)任共同主席(xi)。这意味着，他能够(gou)更轻易地调动共和党党内(nei)资(zi)源服务自己的政(zheng)治需求——甚至可能是用于支付他的官司费用，而不是支持国会和州选举中(zhong)的更次要职务的共和党候选人(ren)。
作为埃里克·特朗普的妻子，劳拉可谓是特朗普家族(zu)中(zhong)对新一轮竞选活动参(can)与(yu)最深的成员。不过，特朗普的长(chang)子小唐纳德·特朗普也发挥了重要作用。
特朗普的儿媳劳拉·特朗普自今年3月初开始担(dan)任共和党全国大会共同出席(xi) 图自：社(she)交媒体
特朗普身边人(ren)更加团结(jie)的表象无(wu)法掩(yan)盖一个事实，那就是他已经同许多过去政(zheng)府(fu)内(nei)的重要人(ren)士“割席(xi)”。有些人(ren)甚至不会给特朗普投票，更不用说为他可能的第二任期服务。
前副总统麦克·彭斯曾违背特朗普意愿，认证2020年大选的结(jie)果。彭斯3月公(gong)开表示，不支持自己的前老(lao)板重返白宫。
特朗普的前白宫国家安(an)全顾(gu)问、小布什(shi)时期的前美国常驻联(lian)合国代表约翰·博尔顿(dun)（John Bolton）也是特朗普的公(gong)开批评者，还包括前国防部长(chang)马克·埃斯珀（Mark Esper）、前白宫办公(gong)厅主任约翰·凯利（John Kelly）等。
假如特朗普最终胜选，届时决(jue)定(ding)性的时刻之一将是他在大选结(jie)果出炉后(hou)公(gong)布的人(ren)事任命。所有成功(gong)的总统选举活动都要经历身份认同的转变，意味着他们的目光要从(cong)候选人(ren)的核心圈子逐渐(jian)向外(wai)扩展。
班农认为，不要指(zhi)望到时候会出现(xian)人(ren)事或政(zheng)策上的重大转向。“我不确定(ding)特朗普是否相信(xin)新自由主义或新保守主义的解决(jue)方案，”班农说。“我认为特朗普很(hen)清(qing)楚自己想做什(shi)么，以及哪(na)些人(ren)能够(gou)帮他实现(xian)目标(biao)。”
一名前特朗普政(zheng)府(fu)官员透露，特朗普“总是会为真正给他留下深刻印象的人(ren)保留一个话筒(tong)，这些人(ren)可能未必在所有问题上与(yu)他的观点完全一致，但他会尊重他们”。但这位(wei)前官员补充道：“与(yu)此同时，特朗普不想要那些同他的议程唱反调的人(ren)进入(ru)政(zheng)府(fu)或担(dan)任幕僚，这是一个很(hen)明(ming)显的教训。”
例(li)如，在外(wai)交政(zheng)策领域(yu)，高层职务的候选人(ren)讨论中(zhong)出现(xian)了一些令人(ren)耳熟能详的名字。
长(chang)期对特朗普称赞有加的前国家安(an)全顾(gu)问罗伯特·奥布莱恩（Robert O'Brien）很(hen)有可能是外(wai)交部门领导职位(wei)的候选人(ren)。知情人(ren)士称，前国务卿迈(mai)克·蓬佩(pei)奥（Mike Pompeo）虽然在援助乌(wu)克兰(lan)的问题上质(zhi)疑特朗普，但还没有被踢出候选人(ren)名单。前美国驻德国大使理查德·格雷(lei)内(nei)尔（Richard Grenell）也可能回归，而佛罗里达(da)州的马可·卢比奥（Marco Rubio）、田纳西州的比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）等知名参(can)议员同样在名单上。
至于经济政(zheng)策团队，较大的问题在于，特朗普是否会像2017年挑选斯蒂芬·努钦（Steven Mnuchin）那样，再度选择一位(wei)华尔街金主担(dan)任财政(zheng)部长(chang)；以及他会安(an)排谁来(lai)接任美联(lian)储主席(xi)杰(jie)伊·鲍威尔（Jay Powell），后(hou)者的美联(lian)储主席(xi)第二任期将于2026年结(jie)束(shu)。除了前文提到的哈塞特以外(wai)，约翰·保尔森（John Paulson）、杰(jie)夫·亚斯（Jeff Yass）与(yu)斯科(ke)特·贝森特（Scott Bessent）等顶级对冲基金经理都有可能角逐特朗普政(zheng)府(fu)的经济部长(chang)职位(wei)。
共和党金主杰(jie)夫·亚斯为2024年美国大选已捐款超过4600万美元，他同时持有TikTok公(gong)司价值330亿美元的股份
被问到是否被考虑担(dan)任特朗普第二任期的财政(zheng)部长(chang)，传统基金会的摩尔表示：“特朗普喜欢成功(gong)的金融界人(ren)士，也喜欢成功(gong)的企业界人(ren)士。”
特朗普的资(zi)深顾(gu)问杰(jie)森·米勒（Jason Miller）表示，这样的人(ren)事讨论目前还为时过早。“未来(lai)将在合适的时机讨论第二届政(zheng)府(fu)的高级职务任命，但不是现(xian)在。”
保守派智库美国企业研究所（AEI）经济政(zheng)策研究主任迈(mai)克·斯特莱恩（Michael Strain）认为，从(cong)特朗普的第一届任期到潜在的第二届政(zheng)府(fu)，其(qi)竞选团队的参(can)与(yu)者更多体现(xian)了“延续(xu)性”而不是变化。不过，他很(hen)担(dan)心有关“不理智的政(zheng)策”和“道德上令人(ren)不安(an)”的言论。
“竞选团队中(zhong)充满真正的政(zheng)治信(xin)徒并不少见。但那些真正的信(xin)徒想要对进口商品征收60%的关税，或是驱逐居住在美国的数百万无(wu)证移民，这是不寻常的。”他说。
布鲁(lu)金斯学(xue)会的伊莱恩·卡玛克（Elaine Kamarck）形容(rong)，在第二个任期内(nei)，“白宫的幕僚将更加愿意替特朗普行事，理论上来(lai)说他们也会更加老(lao)练。”
但她依然相信(xin)美国的“三权分立”，包括一个独立的司法和立法机构，能够(gou)制衡在许多人(ren)眼(yan)中(zhong)是特朗普日(ri)渐(jian)增长(chang)的威权主义倾向。
“我们面对美国历史上第一位(wei)想要成为独裁者的人(ren)，我们必须(xu)从(cong)开国元勋的智慧(hui)中(zhong)寻找启发，他们专门设计了一套十分臃肿、异常耗时的体制，”卡玛克表示。“但你猜怎么着？这套体制能够(gou)非常好地保护美国免受特朗普之流造成的伤害。”
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