5月28日，中国人民银行(xing)发布消息称，按照《党和国家机构改革(ge)方案》部署，中国人民银行(xing)不(bu)再保(bao)留县（市）支行(xing)，相关职能上收至地市分行(xing)，对边境或外贸结售汇业务量大的(de)地区，采取地市分行(xing)派出机构方式(shi)履行(xing)相关管理服务职能。2024年5月28日，中国人民银行(xing)190个县域派出机构挂牌。
此前，央行(xing)的(de)分支机构主要分为“总行(xing)―大区分行(xing)―中心支行(xing)―县（市）支行(xing)”四层(ceng)架构。随(sui)着本次改革(ge)落地，央行(xing)“总行(xing)―省(sheng)级分行(xing)―市级分行(xing)”三(san)层(ceng)架构正式(shi)建立。
中国人民银行(xing)县域派出机构明确(que)，下(xia)一步将认真贯彻落实(shi)党中央关于(yu)金融(rong)工作的(de)方针政策和决(jue)策部署，实(shi)施好(hao)辖区货币政策和宏观审慎管理，做好(hao)人民币发行(xing)、流通管理，经理国库，金融(rong)支持乡(xiang)村振兴，跨境人民币和外汇管理等各(ge)项工作，全力服务经济高质量发展。
三(san)层(ceng)架构正式(shi)建立
根据2023年3月印(yin)发的(de)《党和国家机构改革(ge)方案》（下(xia)称“《方案》”），中国人民银行(xing)分支机构改革(ge)要求撤销中国人民银行(xing)大区分行(xing)及分行(xing)营业管理部、总行(xing)直属营业管理部和省(sheng)会城市中心支行(xing)；不(bu)再保(bao)留中国人民银行(xing)县（市）支行(xing)，相关职能上收至中国人民银行(xing)地（市）中心支行(xing)。
《方案》同时明确(que)，对边境或外贸结售汇业务量大的(de)地区，可根据工作需要，采取中国人民银行(xing)地（市）中心支行(xing)派出机构方式(shi)履行(xing)相关管理服务职能。
2023年8月18日，央行(xing)分支机构改革(ge)走出第一步，央行(xing)31个省(sheng)（自(zi)治区、直辖市）分行(xing)，深圳、大连、宁波、青(qing)岛、厦门5个计划单列市分行(xing)和317个地（市）分行(xing)在(zai)当(dang)天集(ji)体挂牌。2024年5月28日，央行(xing)分支机构改革(ge)再进一步，不(bu)再保(bao)留人民银行(xing)县（市）支行(xing)，部分地区将保(bao)留来自(zi)地市分行(xing)的(de)县域派出机构。
此前，央行(xing)的(de)分支机构主要分为“总行(xing)―大区分行(xing)―中心支行(xing)―县（市）支行(xing)”四层(ceng)架构。随(sui)着人民银行(xing)190个县域派出机构集(ji)中挂牌，央行(xing)“总行(xing)―省(sheng)级分行(xing)―市级分行(xing)”三(san)层(ceng)架构正式(shi)建立。
业务流程优化再造
今年年初，2024年中国人民银行(xing)工作会议指出，今年将扎实(shi)推(tui)进机构改革(ge)和业务流程优化再造工作。落实(shi)好(hao)分支机构改革(ge)方案，统筹推(tui)动业务流程再造、信息系统升级、制度机制调整等工作。
此前，央行(xing)县（市）支行(xing)承担了(le)贯彻执行(xing)货币政策、支付结算、国库管理、人民币反假、外汇管理、防范和化解县域金融(rong)风险(xian)、对县域经济金融(rong)发展进行(xing)调查研究等工作。
市场专家普遍认为，央行(xing)的(de)分支机构改革(ge)利(li)于(yu)精简(jian)国家机构、提(ti)高政策执行(xing)与监(jian)管的(de)效率，加强央行(xing)分支机构与地方政府之间的(de)协调配合，增强防范和化解地方金融(rong)风险(xian)的(de)能力。不(bu)再保(bao)留中国人民银行(xing)县（市）支行(xing)意(yi)味着业务流程也(ye)将重(zhong)塑，而不(bu)是“一撤了(le)之”。
在(zai)本次改革(ge)落地的(de)同时，中国人民银行(xing)县域派出机构明确(que)，下(xia)一步将认真贯彻落实(shi)党中央关于(yu)金融(rong)工作的(de)方针政策和决(jue)策部署，实(shi)施好(hao)辖区货币政策和宏观审慎管理，做好(hao)人民币发行(xing)、流通管理，经理国库，金融(rong)支持乡(xiang)村振兴，跨境人民币和外汇管理等各(ge)项工作，全力服务经济高质量发展。
清华大学五道(dao)口金融(rong)学院副院长田轩在(zai)此前表(biao)示，完善分支机构改革(ge)，有助于(yu)加快构建现代中央银行(xing)制度。有助于(yu)打破过去(qu)政策传导效率存在(zai)的(de)体制机制性梗阻，使货币政策实(shi)效性得到提(ti)升，有利(li)于(yu)增强货币政策在(zai)宏观调控执行(xing)中的(de)精准性和针对性。
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