【文/观(guan)察(cha)者(zhe)网 阮佳琪】
7月2日，中(zhong)国外交(jiao)部副部长陈晓(xiao)东同菲律(lu)宾外交(jiao)部副部长拉扎罗(luo)在马尼拉共同主持召开中(zhong)菲南海问题双边磋商机(ji)制（BCM）第(di)九(jiu)次(ci)会议。当晚，我外交(jiao)部通报此次(ci)磋商时强调，中(zhong)方敦促(cu)菲方立即停止海上侵权挑衅行径，回(hui)到通过对话(hua)协商妥处分歧(qi)的正轨，推动海上局势趋缓降温。
同日晚些时候，菲律(lu)宾外交(jiao)部也发表了一份声明称(cheng)，菲中(zhong)就(jiu)南海局势进行了坦诚、建设性的讨论，双方一致认为有必要通过“恢复信(xin)任，重建信(xin)心(xin)，为富有成(cheng)效的对话(hua)和(he)互动创造有利条件”，以更好地处理海洋争端(duan)，重申在不损害各自立场的情况下(xia)，致力于缓和(he)紧张局势的承诺。
根据菲外交(jiao)部官网信(xin)息，这份声明还称(cheng)，会议期间，菲中(zhong)在制定管(guan)理海上局势的措施方面取得了实质性进展，但双方仍存在“重大(da)分歧(qi)”，两国同意继续讨论，以寻求一个彼此都能接(jie)受的解决方案。菲律(lu)宾通讯社（PNA）报道称(cheng)，被问及菲律(lu)宾正在推行哪些措施，以及取得了哪些进展时，菲外交(jiao)部未提供细节。
声明最后还提到，菲中(zhong)一致认为，在两个平等主权国家(jia)相(xiang)互尊重的基(ji)础上，继续对话(hua)有利于海上和(he)平与(yu)稳定。双方计划在中(zhong)国举行中(zhong)菲南海问题双边磋商机(ji)制第(di)十次(ci)会议，以保持讨论的积极势头(tou)。
菲律(lu)宾外交(jiao)部官网
近来菲律(lu)宾多次(ci)非法闯入我仁爱礁邻近海域，并蓄意制造碰撞事件，致使南海局势再度紧张。 此后，菲外交(jiao)部长恩里克·马纳罗(luo)、菲驻美国大(da)使何塞·罗(luo)慕尔德兹等多名菲方官员接(jie)连放风，称(cheng)希望(wang)在“7月初”同中(zhong)方举行会谈。
据菲律(lu)宾通讯社（PNA）等报道，7月2日举行的这次(ci)会议，是(shi)自6月17日菲律(lu)宾运补船侵闯仁爱礁蓄意碰撞中(zhong)方船只后，菲律(lu)宾和(he)中(zhong)国首次(ci)进行正式对话(hua)。美联社称(cheng)这是(shi)一次(ci)缓和(he)紧张局势的“关键性会谈”。
综合美联社2日报道，一名匿(ni)名菲律(lu)宾官员透露，此次(ci)会议前，菲律(lu)宾计划正式要求中(zhong)方归(gui)还在此次(ci)冲突事件中(zhong)缴获的菲方武器，并赔偿损失。菲外交(jiao)部在会议后发布的声明，也仍在自说(shuo)自话(hua)称(cheng)菲律(lu)宾将“不遗余(yu)力”保护其在南海的利益。
6月17日，菲律(lu)宾再次(ci)非法闯入我仁爱礁邻近海域，并且蓄意制造碰撞事件。中(zhong)国海警首次(ci)对菲运补船只进行登临检查。事发后，菲律(lu)宾方面甚至反指中(zhong)方发射了催泪弹，破坏了设备(bei)，并挥舞着大(da)刀。
“菲方的说(shuo)法完(wan)全是(shi)颠倒黑白、倒打一耙。”在6月20日的例行记者(zhe)会上，中(zhong)国外交(jiao)部发言人林剑做出回(hui)应。林剑表示，仁爱礁是(shi)中(zhong)国南沙群岛的一部分，是(shi)中(zhong)国领土。菲律(lu)宾未经中(zhong)方允许、非法侵闯仁爱礁海域，违反国际法，违背《南海各方行为宣(xuan)言》精神，纯属无(wu)理挑衅。
“更何况，菲方此次(ci)行动根本(ben)不是(shi)什么(me)人道主义物资补给(gei)，菲方的船只不仅夹(jia)带建筑(zhu)材料，还偷运武器装备(bei)、故(gu)意冲撞中(zhong)方的船只，菲人员还对中(zhong)方的执法人员泼水、投掷物品等。”林剑说(shuo)，有关做法明显(xian)加剧了海上的紧张局势，严重威胁中(zhong)方人员和(he)船只的安(an)全。中(zhong)方依法采取必要措施维护自身(shen)主权，合法合理、专业克制、无(wu)可非议。
林剑强调，“中(zhong)方将坚决维护自身(shen)合法权益，同时敦促(cu)菲方立即停止海上侵权挑衅，否(fou)则后果自负。”
中(zhong)国海警执法的现场图片(pian)。图中(zhong)可见，菲方的硬壳充气快艇被我方多艘小艇团团围住，接(jie)受我方的登临检查。微(wei)信(xin)公众(zhong)号“玉渊谭(tan)天”
港媒《南华早(zao)报》早(zao)前指出，中(zhong)菲上一次(ci)高层级(ji)会谈在今年1月举行。报道援引观(guan)察(cha)人士(shi)称(cheng)，中(zhong)菲举行会谈，可能有助于建立双方之间的信(xin)任，但也可能不会取得突破进展。
“目前，很难说(shuo)（会谈）能否(fou)取得重大(da)成(cheng)果，这主要取决于双方能否(fou)就(jiu)控制海上分歧(qi)达成(cheng)某种共识。”中(zhong)国南海研究院海洋法律(lu)与(yu)政(zheng)策(ce)研究所副所长丁铎认为，中(zhong)菲都希望(wang)努力缓和(he)局势，因为目前的局势“过热”。
“菲律(lu)宾不希望(wang)与(yu)中(zhong)国发生大(da)规模冲突，甚至是(shi)战争。”丁铎补充并警告说(shuo)，中(zhong)方也希望(wang)“管(guan)控分歧(qi)，缓和(he)局势，维护和(he)平与(yu)稳定”，但目前“缺乏共识和(he)互信(xin)”，会谈得作用可能“有助于增(zeng)进互信(xin)，保持（会谈）机(ji)制的运转”。
丁铎认为，“在某种程度上，中(zhong)菲之间的协商机(ji)制被菲方用作为一种‘缓和(he)手(shou)段(duan)’，以推迟（冲突），为下(xia)一步行动争取时间。”他表示，菲律(lu)宾武装部队现在可能希望(wang)有时间来适应当前南海地区的情况。
在菲方不断释放“寻求会谈”风声之际，菲前总统(tong)杜特尔特日前接(jie)受菲律(lu)宾ABS-CBN电视台访问时也再谈南海问题。当地时间6月30日，杜特尔特受访时斥责小马科斯政(zheng)府任由美国“利用”菲律(lu)宾，导(dao)致马尼拉与(yu)北京(jing)之间的紧张关系不断升级(ji)。
杜特尔特说(shuo)，在他担任总统(tong)期间，菲律(lu)宾渔民可以自由地在“争议”海域捕鱼(yu)谋生，直到菲新政(zheng)府上台后，改变了其“转向(xiang)”中(zhong)国、搁置(zhi)南海问题争议的外交(jiao)政(zheng)策(ce)，并且打算恢复菲律(lu)宾与(yu)美国的关系，一切才发生了改变。
他还表示，美国在菲律(lu)宾的军事基(ji)地部署了导(dao)弹，这使菲律(lu)宾“更容易受到来自中(zhong)国的攻击”。菲媒提到，除了杜特尔特和(he)他的政(zheng)治盟(meng)友，一些菲活动团体(ti)，包括曾对中(zhong)国进入“有争议”水域表示不满的“新爱国联盟(meng)”（Bagong Alyansa Makabayan），也反对美国在菲律(lu)宾的军事存在，认为这会使菲律(lu)宾面临陷入地缘政(zheng)治冲突的风险。这些组织认为，美国正在利用菲律(lu)宾和(he)南海问题“遏(e)制中(zhong)国在该地区的雄心(xin)”。
近来随着围绕(rao)南海紧张局势的持续升级(ji)，无(wu)论是(shi)美国总统(tong)拜(bai)登，还是(shi)其政(zheng)府官员，均提及《美菲共同防御条约》并为菲律(lu)宾“壮胆”。
不过据美联社报道，菲现任总统(tong)马科斯事后称(cheng)因双方没有开火，与(yu)中(zhong)方在6月17日发生的对峙“不会激活这一条约”。菲律(lu)宾文官长兼国家(jia)海事委员会主席卢卡斯·贝萨明亦找补称(cheng)，这场争端(duan)是(shi)“误会一场”。美国海军学会新闻网更注意到，就(jiu)在菲律(lu)宾最需要“撑腰”的当口(kou)，美国两艘海军航空母舰直接(jie)“全跑了”。
据外交(jiao)部网站消息，在中(zhong)菲南海问题双边磋商机(ji)制第(di)九(jiu)次(ci)会议中(zhong)，中(zhong)方重申对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附(fu)近海域拥有主权，对相(xiang)关海域拥有主权权利和(he)管(guan)辖权，敦促(cu)菲方立即停止海上侵权挑衅行径，切实遵守《南海各方行为宣(xuan)言》各项(xiang)规定，回(hui)到通过对话(hua)协商妥处分歧(qi)的正轨，同中(zhong)方共同管(guan)控好仁爱礁局势，推动海上局势趋缓降温，推动中(zhong)菲关系止跌企稳。