5月27日，上海四部门联(lian)合印发《关于优化本市房地产市场平稳健(jian)康发展政策措施的通知》，明确缩(suo)短非沪籍购房所需缴纳社保(bao)或个税年限、降(jiang)低首付款比例、提高公积金贷款额度。
关于购房资格：
非沪籍居民购房所需缴纳社保(bao)或个税年限从“连(lian)续缴纳满5年及以上”调整(zheng)为“连(lian)续缴纳满3年及以上”；新城(cheng)以及南北转(zhuan)型等重点区域的非沪籍人才购房相应从“连(lian)续缴纳满3年及以上”调整(zheng)为“连(lian)续缴纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的非沪籍人才购房继续执行“连(lian)续缴纳满1年及以上”规定。
非沪籍居民购房所需缴纳社保(bao)或个税年限从“连(lian)续缴纳满5年及以上”调整(zheng)为“连(lian)续缴纳满3年及以上”；新城(cheng)以及南北转(zhuan)型等重点区域的非沪籍人才购房相应从“连(lian)续缴纳满3年及以上”调整(zheng)为“连(lian)续缴纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的非沪籍人才购房继续执行“连(lian)续缴纳满1年及以上”规定。
关于首付款比例：
首套房最低付款比例调整(zheng)为不低于20%，二套房最低首付款比例调整(zheng)为不低于35%。
首套房最低付款比例调整(zheng)为不低于20%，二套房最低首付款比例调整(zheng)为不低于35%。
关于利(li)率(lu)：
一是首套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减45个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.5%）；
二是二套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减5个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.9%），最低首付款比例调整(zheng)为不低于35%；自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域继续实(shi)行差异化政策，二套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减25个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.7%）。
一是首套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减45个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.5%）；
二是二套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减5个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.9%），最低首付款比例调整(zheng)为不低于35%；自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域继续实(shi)行差异化政策，二套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减25个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.7%）。
关于公积金贷款额度和比例：
对购买首套住房的职工，个人公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为80万(wan)元，家庭公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为160万(wan)元。
申请公积金贷款购买首套住房的，最低首付款比例调整(zheng)为20%；申请公积金贷款购买第二套改善型住房的，最低首付款比例调整(zheng)为35%，所购住房在自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区的，最低首付款比例调整(zheng)为30%。
对购买首套住房的职工，个人公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为80万(wan)元，家庭公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为160万(wan)元。
申请公积金贷款购买首套住房的，最低首付款比例调整(zheng)为20%；申请公积金贷款购买第二套改善型住房的，最低首付款比例调整(zheng)为35%，所购住房在自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区的，最低首付款比例调整(zheng)为30%。
以下是通知全文：
上海优化调整(zheng)房地产市场政策
综(zong)合施策支持(chi)合理住房需求 促进市场平稳健(jian)康发展
贯彻落实(shi)党中央、国务(wu)院决策部署，本市坚持(chi)房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保(bao)障”的住房供应体(ti)系，构建房地产发展新模式，更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进房地产市场平稳健(jian)康发展。5月27日，市住房城(cheng)乡建设管(guan)理委、市房屋管(guan)理局、市规划资源局、市税务(wu)局等四部门联(lian)合印发《关于优化本市房地产市场平稳健(jian)康发展政策措施的通知》（以下简称《通知》），提出调整(zheng)优化住房限购政策、支持(chi)多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持(chi)“以旧换新”以及优化土(tu)地和住房供应等九条政策措施。《通知》自2024年5月28日起(qi)施行。
一、《通知》主要内容
《通知》明确调整(zheng)优化住房限购政策。一是优化非沪籍居民购房条件(jian)。缩(suo)短非本市户籍居民家庭以及单身人士购房缴纳社会(hui)保(bao)险或个人所得税的年限，扩大购房区域。二是调整(zheng)相关政策口径。取消离异购房限制，调整(zheng)住房赠(zeng)与(yu)规定，支持(chi)企业购买小户型二手住房用于职工租(zu)住。
《通知》强调支持(chi)多子女家庭合理住房需求。一是可增购1套住房。二是优化多子女家庭在个人住房贷款中首套住房认定标准。
《通知》提出优化住房信贷政策。一是按照(zhao)因城(cheng)施策原(yuan)则调整(zheng)优化个人住房信贷政策。二是进一步发挥(hui)住房公积金个人贷款支持(chi)居民合理住房需求的作用，适度提高本市住房公积金个人贷款最高额度。
《通知》提出支持(chi)居住困难家庭改善居住条件(jian)。阶段性采取给予过渡租(zu)房、装(zhuang)修搬家等适度补贴措施，支持(chi)居住困难家庭住房“以旧换新”，促进改善居住条件(jian)。
《通知》要求优化土(tu)地和住房供应。充分发挥(hui)城(cheng)市总规的统领作用，合理把握(wo)区域规划时(shi)序和开发节奏、结构，着力提升土(tu)地资源配置效率(lu)，根据区域基础设施、公共配套、产业发展、市场需求等，实(shi)现高质量精准供地。完善房地联(lian)动机制，差异化调整(zheng)优化中小套型住房面积标准和比例要求，支持(chi)区域统筹、总体(ti)平衡，更好促进区域人口、土(tu)地、住房协调发展。
根据《通知》规定，上海还将(jiang)建立健(jian)全住房保(bao)障体(ti)系，探索(suo)通过国有平台公司等主体(ti)收购、趸租(zu)适配房源，优化住房保(bao)障供给；加快推进“两旧一村”改造等城(cheng)市更新，多渠道改善广大人民群众的居住条件(jian)和环境质量；提升住房品质，支持(chi)建设绿色、低碳、智能(neng)、安全的好房子；加强监测监管(guan)，维护(hu)房地产市场秩(zhi)序。
二、具体(ti)政策解读(du)
（一）调整(zheng)优化住房限购政策方面
为满足合理住房需求，服务(wu)人才安居，促进职住平衡，差异化、分区域调整(zheng)优化住房限购政策。
一是缩(suo)短非沪籍居民购房所需缴纳社保(bao)或个税年限。将(jiang)非沪籍居民购房所需缴纳社保(bao)或个税年限从“连(lian)续缴纳满5年及以上”调整(zheng)为“连(lian)续缴纳满3年及以上”；新城(cheng)以及南北转(zhuan)型等重点区域的非沪籍人才购房相应从“连(lian)续缴纳满3年及以上”调整(zheng)为“连(lian)续缴纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的非沪籍人才购房继续执行“连(lian)续缴纳满1年及以上”规定。
二是扩大重点区域非沪籍人才以及非沪籍单身人士购房区域。立足促进区域职住平衡，将(jiang)新城(cheng)以及南北转(zhuan)型等重点区域的非沪籍人才购房区域，扩大至所在区全域；非沪籍单身人士购房区域，扩大至外环内二手住房。
三是调整(zheng)相关政策口径。取消离异购房合并计算住房套数(shu)规定，对夫(fu)妻离异后购房的，不再按离异前家庭计算拥(yong)有住房套数(shu)。调整(zheng)住房赠(zeng)与(yu)规定，已赠(zeng)与(yu)住房不再计入赠(zeng)与(yu)人拥(yong)有住房套数(shu)。
四是支持(chi)企业购房用于职工租(zu)住。对企业购买小户型二手住房（系指(zhi)2000年前竣(jun)工、建筑面积在70平方米及以下的二手住房）用于职工租(zu)住的，不再限定购买住房套数(shu)。
（二）支持(chi)多子女家庭合理住房需求方面
为满足多子女家庭合理住房需求，在住房限购和信贷等方面采取支持(chi)措施。
一是增购1套住房。对二孩及以上的多子女家庭（包括(kuo)本市户籍和非本市户籍居民家庭），在执行现有住房限购政策基础上，可再购买1套住房。
二是优化首套住房套数(shu)认定。优化多子女家庭在个人住房贷款中首套住房认定标准，减少购房利(li)息负(fu)担。
（三）优化住房信贷政策方面
按照(zhao)因城(cheng)施策原(yuan)则，调整(zheng)本市新发放商业性个人住房贷款的有关政策：
一是首套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减45个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.5%），最低首付款比例调整(zheng)为不低于20%。
二是二套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减5个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.9%），最低首付款比例调整(zheng)为不低于35%；自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域继续实(shi)行差异化政策，二套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减25个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.7%），最低首付款比例调整(zheng)为不低于30%。
银行业金融机构根据要求，结合本机构经营状况、客(ke)户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体(ti)首付款比例和利(li)率(lu)水平。具体(ti)贷款业务(wu)可向经办银行咨询。
（四）优化住房公积金个人贷款政策方面
进一步发挥(hui)住房公积金个人贷款支持(chi)居民合理住房需求的作用，优化住房公积金个人贷款政策。
一是提高贷款额度。对购买首套住房的职工，个人公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为80万(wan)元，家庭公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为160万(wan)元。多子女家庭贷款购买首套住房，最高贷款额度在此基础上上浮20%政策不变，即最高可达192万(wan)元。对购买第二套改善型住房的职工，个人公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为65万(wan)元，家庭公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为130万(wan)元。
二是降(jiang)低首付款比例。申请公积金贷款购买首套住房的，最低首付款比例调整(zheng)为20%；申请公积金贷款购买第二套改善型住房的，最低首付款比例调整(zheng)为35%，所购住房在自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区的，最低首付款比例调整(zheng)为30%。
（五）支持(chi)居住困难家庭改善居住条件(jian)方面
为支持(chi)居住困难家庭改善居住条件(jian)，对符合条件(jian)的“以旧换新”居民家庭，给予住房置换期间过渡租(zu)房、装(zhuang)修搬家等适度补贴。
一是补贴对象。自《通知》施行之日起(qi)，在一年内出售外环内2000年前竣(jun)工、建筑面积在70平方米及以下的唯一住房，并购买外环外一手住房的居民家庭，可以向购入一手住房所在区房地产交易中心(xin)申请补贴。
二是补贴标准。按出售住房建筑面积实(shi)行分档(dang)定额补贴，建筑面积30平方米以下的，每套补贴标准2万(wan)元；住房建筑面积30～50平方米的，每套补贴标准2.5万(wan)元；住房建筑面积50～70平方米的，每套补贴标准3万(wan)元。在办理新购一手住房不动产权证(zheng)后领取补贴。
本市将(jiang)坚持(chi)因城(cheng)施策，适应房地产市场供求关系的新变化，满足人民群众对优质住房的新期待，统筹存量和增量、市场和保(bao)障，多措并举保(bao)持(chi)房地产市场平稳运行，推动构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。
原(yuan)文来源：房可圆
上海优化调整(zheng)房地产市场政策
综(zong)合施策支持(chi)合理住房需求 促进市场平稳健(jian)康发展
贯彻落实(shi)党中央、国务(wu)院决策部署，本市坚持(chi)房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保(bao)障”的住房供应体(ti)系，构建房地产发展新模式，更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进房地产市场平稳健(jian)康发展。5月27日，市住房城(cheng)乡建设管(guan)理委、市房屋管(guan)理局、市规划资源局、市税务(wu)局等四部门联(lian)合印发《关于优化本市房地产市场平稳健(jian)康发展政策措施的通知》（以下简称《通知》），提出调整(zheng)优化住房限购政策、支持(chi)多子女家庭合理住房需求、优化住房信贷政策、支持(chi)“以旧换新”以及优化土(tu)地和住房供应等九条政策措施。《通知》自2024年5月28日起(qi)施行。
一、《通知》主要内容
《通知》明确调整(zheng)优化住房限购政策。一是优化非沪籍居民购房条件(jian)。缩(suo)短非本市户籍居民家庭以及单身人士购房缴纳社会(hui)保(bao)险或个人所得税的年限，扩大购房区域。二是调整(zheng)相关政策口径。取消离异购房限制，调整(zheng)住房赠(zeng)与(yu)规定，支持(chi)企业购买小户型二手住房用于职工租(zu)住。
《通知》强调支持(chi)多子女家庭合理住房需求。一是可增购1套住房。二是优化多子女家庭在个人住房贷款中首套住房认定标准。
《通知》提出优化住房信贷政策。一是按照(zhao)因城(cheng)施策原(yuan)则调整(zheng)优化个人住房信贷政策。二是进一步发挥(hui)住房公积金个人贷款支持(chi)居民合理住房需求的作用，适度提高本市住房公积金个人贷款最高额度。
《通知》提出支持(chi)居住困难家庭改善居住条件(jian)。阶段性采取给予过渡租(zu)房、装(zhuang)修搬家等适度补贴措施，支持(chi)居住困难家庭住房“以旧换新”，促进改善居住条件(jian)。
《通知》要求优化土(tu)地和住房供应。充分发挥(hui)城(cheng)市总规的统领作用，合理把握(wo)区域规划时(shi)序和开发节奏、结构，着力提升土(tu)地资源配置效率(lu)，根据区域基础设施、公共配套、产业发展、市场需求等，实(shi)现高质量精准供地。完善房地联(lian)动机制，差异化调整(zheng)优化中小套型住房面积标准和比例要求，支持(chi)区域统筹、总体(ti)平衡，更好促进区域人口、土(tu)地、住房协调发展。
根据《通知》规定，上海还将(jiang)建立健(jian)全住房保(bao)障体(ti)系，探索(suo)通过国有平台公司等主体(ti)收购、趸租(zu)适配房源，优化住房保(bao)障供给；加快推进“两旧一村”改造等城(cheng)市更新，多渠道改善广大人民群众的居住条件(jian)和环境质量；提升住房品质，支持(chi)建设绿色、低碳、智能(neng)、安全的好房子；加强监测监管(guan)，维护(hu)房地产市场秩(zhi)序。
二、具体(ti)政策解读(du)
（一）调整(zheng)优化住房限购政策方面
为满足合理住房需求，服务(wu)人才安居，促进职住平衡，差异化、分区域调整(zheng)优化住房限购政策。
一是缩(suo)短非沪籍居民购房所需缴纳社保(bao)或个税年限。将(jiang)非沪籍居民购房所需缴纳社保(bao)或个税年限从“连(lian)续缴纳满5年及以上”调整(zheng)为“连(lian)续缴纳满3年及以上”；新城(cheng)以及南北转(zhuan)型等重点区域的非沪籍人才购房相应从“连(lian)续缴纳满3年及以上”调整(zheng)为“连(lian)续缴纳满2年及以上”，自贸区临港新片区的非沪籍人才购房继续执行“连(lian)续缴纳满1年及以上”规定。
二是扩大重点区域非沪籍人才以及非沪籍单身人士购房区域。立足促进区域职住平衡，将(jiang)新城(cheng)以及南北转(zhuan)型等重点区域的非沪籍人才购房区域，扩大至所在区全域；非沪籍单身人士购房区域，扩大至外环内二手住房。
三是调整(zheng)相关政策口径。取消离异购房合并计算住房套数(shu)规定，对夫(fu)妻离异后购房的，不再按离异前家庭计算拥(yong)有住房套数(shu)。调整(zheng)住房赠(zeng)与(yu)规定，已赠(zeng)与(yu)住房不再计入赠(zeng)与(yu)人拥(yong)有住房套数(shu)。
四是支持(chi)企业购房用于职工租(zu)住。对企业购买小户型二手住房（系指(zhi)2000年前竣(jun)工、建筑面积在70平方米及以下的二手住房）用于职工租(zu)住的，不再限定购买住房套数(shu)。
（二）支持(chi)多子女家庭合理住房需求方面
为满足多子女家庭合理住房需求，在住房限购和信贷等方面采取支持(chi)措施。
一是增购1套住房。对二孩及以上的多子女家庭（包括(kuo)本市户籍和非本市户籍居民家庭），在执行现有住房限购政策基础上，可再购买1套住房。
二是优化首套住房套数(shu)认定。优化多子女家庭在个人住房贷款中首套住房认定标准，减少购房利(li)息负(fu)担。
（三）优化住房信贷政策方面
按照(zhao)因城(cheng)施策原(yuan)则，调整(zheng)本市新发放商业性个人住房贷款的有关政策：
一是首套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减45个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.5%），最低首付款比例调整(zheng)为不低于20%。
二是二套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减5个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.9%），最低首付款比例调整(zheng)为不低于35%；自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域继续实(shi)行差异化政策，二套住房商业性个人住房贷款利(li)率(lu)下限调整(zheng)为不低于相应期限贷款市场报价(jia)利(li)率(lu)（LPR）减25个基点（调整(zheng)后，5年期以上房贷利(li)率(lu)下限目前为3.7%），最低首付款比例调整(zheng)为不低于30%。
银行业金融机构根据要求，结合本机构经营状况、客(ke)户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体(ti)首付款比例和利(li)率(lu)水平。具体(ti)贷款业务(wu)可向经办银行咨询。
（四）优化住房公积金个人贷款政策方面
进一步发挥(hui)住房公积金个人贷款支持(chi)居民合理住房需求的作用，优化住房公积金个人贷款政策。
一是提高贷款额度。对购买首套住房的职工，个人公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为80万(wan)元，家庭公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为160万(wan)元。多子女家庭贷款购买首套住房，最高贷款额度在此基础上上浮20%政策不变，即最高可达192万(wan)元。对购买第二套改善型住房的职工，个人公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为65万(wan)元，家庭公积金（含补充公积金）最高贷款额度调整(zheng)为130万(wan)元。
二是降(jiang)低首付款比例。申请公积金贷款购买首套住房的，最低首付款比例调整(zheng)为20%；申请公积金贷款购买第二套改善型住房的，最低首付款比例调整(zheng)为35%，所购住房在自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区的，最低首付款比例调整(zheng)为30%。
（五）支持(chi)居住困难家庭改善居住条件(jian)方面
为支持(chi)居住困难家庭改善居住条件(jian)，对符合条件(jian)的“以旧换新”居民家庭，给予住房置换期间过渡租(zu)房、装(zhuang)修搬家等适度补贴。
一是补贴对象。自《通知》施行之日起(qi)，在一年内出售外环内2000年前竣(jun)工、建筑面积在70平方米及以下的唯一住房，并购买外环外一手住房的居民家庭，可以向购入一手住房所在区房地产交易中心(xin)申请补贴。
二是补贴标准。按出售住房建筑面积实(shi)行分档(dang)定额补贴，建筑面积30平方米以下的，每套补贴标准2万(wan)元；住房建筑面积30～50平方米的，每套补贴标准2.5万(wan)元；住房建筑面积50～70平方米的，每套补贴标准3万(wan)元。在办理新购一手住房不动产权证(zheng)后领取补贴。
本市将(jiang)坚持(chi)因城(cheng)施策，适应房地产市场供求关系的新变化，满足人民群众对优质住房的新期待，统筹存量和增量、市场和保(bao)障，多措并举保(bao)持(chi)房地产市场平稳运行，推动构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。
原(yuan)文来源：房可圆