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中山高质量喝茶新茶老班章场子外卖推荐,加强统筹协调,下好“一盘棋”(评论员观察),生态,补偿,流域
2024-06-09 07:31:49
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统筹兼顾不是“眉毛胡子一把抓”的(de)平均用力,而(er)要坚(jian)持“两点论”和“重点论”的(de)统一,既突出重点,又兼顾各方

激发各项生态环境保护制(zhi)度和工作的(de)“乘数效应(ying)”,推(tui)动局部和全局相协调(diao)、治标(biao)和治本(ben)相贯(guan)通、当前和长远相结合

跨区域的(de)流域治理是世界性难题(ti)。流域涉及的(de)不同地方在治理河、湖时,往往标(biao)准有(you)别;同一条江河上下游不同的(de)地区,拥(yong)有(you)各自的(de)发展定(ding)位和目标(biao),对水资源以及生态治理的(de)诉求也有(you)差异。如何加强统筹协调(diao)、下好跨区域生态保护“一盘棋”,无疑是重要的(de)现实课题(ti)。

山同脉(mai)、水同源,京(jing)津冀协同发展战略实施以来,三地加快推(tui)动建(jian)立重点流域横向生态补偿机制(zhi),上下游携手共(gong)治,保上游好水,护下游清流。监测数据显示,京(jing)津水源上游重点流域跨界考核断面水质均保持优良(liang)并稳(wen)步提升。京(jing)津冀是如何破题(ti)的(de)?

发源于河北(bei)遵化市、最终汇入天(tian)津于桥水库的(de)黎河,可(ke)作为代表性的(de)观察样本(ben)。遵化市与天(tian)津蓟州区建(jian)立跨界河流联(lian)防联(lian)治机制(zhi),设立“跨界河长”,通过(guo)联(lian)合巡河、联(lian)合管护、联(lian)合监测、联(lian)合执法、联(lian)合治理,共(gong)同守护河流安全,让“跨界河”变成联(lian)通上下游的(de)“连心(xin)河”。变“分段治水”为“全域治水”,变“独唱”为“合唱”,实现跨界河流的(de)共(gong)建(jian)共(gong)治共(gong)享,生动体现了“坚(jian)持统筹协同推(tui)进”的(de)方法论。

习(xi)近平总书记指出:“生态环境治理是一项系(xi)统工程(cheng),需(xu)要统筹考虑环境要素的(de)复杂性、生态系(xi)统的(de)完整性、自然地理单(dan)元的(de)连续性、经济社会发展的(de)可(ke)持续性。”头痛医头、脚痛医脚,“九龙治水”、各吹各调(diao),很容易顾此失(shi)彼、事倍功半,甚至造成生态破坏。就此而(er)言,《生态保护补偿条例》探索形(xing)成了“成本(ben)共(gong)担、效益共(gong)享、合作共(gong)治”的(de)流域治理新格局,有(you)利于提升各地区的(de)主体功能、促进地区间合作,增强跨区域生态保护工作的(de)系(xi)统性、整体性、协同性。

江西、湖北(bei)、湖南建(jian)立大气污染联(lian)防联(lian)控机制(zhi),对可(ke)能造成较大环境负面影响(xiang)的(de)项目联(lian)合会商,开展联(lian)动执法、交叉执法,促进重点行业绿色转型(xing)。浙江淳安建(jian)立起(qi)乡镇级层面的(de)“流域共(gong)治”框架体系(xi),联(lian)合周边(bian)地区组建(jian)水域联(lian)防队伍,做到美丽河道同步建(jian)设、河岸保洁联(lian)动管护,筑牢流域两岸生态屏障。实践证明,跨区域生态保护,必须打破行政区域界限(xian),整合多元力量,强化区域联(lian)防联(lian)治。奔着问题(ti)去、打通中梗阻,才能不断提升统筹协作的(de)整体效能。

生态保护补偿工作涉及领域多、涵盖范围广、综(zong)合性强,做好统筹协调(diao)尤(you)为重要。但统筹兼顾不是“眉毛胡子一把抓”的(de)平均用力,而(er)要坚(jian)持“两点论”和“重点论”的(de)统一,既突出重点,又兼顾各方。针对上下游地区诉求不同、存在利益矛盾时协调(diao)成本(ben)过(guo)高(gao)等重点问题(ti),应(ying)充分发挥生态保护补偿工作部际联(lian)席会议制(zhi)度的(de)作用,使跨区域、跨部门的(de)问题(ti)能够得到有(you)效协调(diao)解决。还(hai)需(xu)按照生态系(xi)统的(de)整体性、系(xi)统性及其(qi)内在规律,统筹用好多样化的(de)生态补偿方式,做好各类型(xing)、各层级补偿政策的(de)衔接配合。

目前,安徽、浙江、江苏等21个(ge)省份建(jian)立了20个(ge)跨省流域补偿机制(zhi),浙江、四川、山东等20个(ge)省份实现辖区内全流域生态保护补偿,陕西、湖南、贵州、内蒙古、黑龙江5个(ge)省份针对辖区内重点河流开展了流域生态补偿。着眼未来,激发各项生态环境保护制(zhi)度和工作的(de)“乘数效应(ying)”,推(tui)动局部和全局相协调(diao)、治标(biao)和治本(ben)相贯(guan)通、当前和长远相结合,就一定(ding)能把生态文明建(jian)设这篇大文章做得更好,让我们的(de)祖国(guo)天(tian)更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

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