参(can)考(kao)消息网5月27日报道西班牙《对外政策》双月刊网站5月21日发表西班牙出口商和投资者俱乐(le)部主席安东尼奥·博内特·马杜尔加的文章，题为(wei)《欧(ou)盟面临(lin)的经济挑战：观点和建议》。全文摘编如下：
在(zai)欧(ou)洲，我们面临(lin)几个需要通过经济增长来解决的中(zhong)期(qi)挑战。一方面，减缓和适应气候变(bian)化将需要巨额的投资，远远超过欧(ou)盟国(guo)家近年来的投资额；另一方面，人口老龄化意味着医疗和养老金支出将大(da)幅增加。在(zai)这两种情况下，欧(ou)盟国(guo)家都需要创造更高的国(guo)内生产总值(GDP)，以便能够(gou)应对这些巨额开支和投资。问题是，实现(xian)这种经济增长并不(bu)容易，因为(wei)劳动力人口将会减少(shao)。是否有可能实现(xian)更大(da)增长？是的，毫无(wu)疑问。我们有其他地区的例子，如美国(guo)，他们正(zheng)在(zai)实现(xian)这一目标。不(bu)要忘记，这个国(guo)家拥(yong)有与我们相似的民(min)主管理制度和自由企业价值观。
生产要素差距明显
财富和繁荣在(zai)很大(da)程度上取决于生产要素使用的质量(liang)和数量(liang)水平。即一方面取决于劳动力人口的数量(liang)，另一方面取决于劳动力人口的生产率。
劳动力要素在(zai)不(bu)久的将来会发生什么变(bian)化。有两个相关因素。一是工作量(liang)的多(duo)少(shao)。据《经济学(xue)人》周刊报道，美国(guo)人的工作量(liang)比欧(ou)洲人大(da)。美国(guo)人的假期(qi)和公(gong)共假日都比欧(ou)洲少(shao)。欧(ou)盟的趋势是减少(shao)工作时间。而且(qie)，未来几年美国(guo)将会有更多(duo)的人进入就业市场。诚(cheng)然，大(da)西洋两岸的人口都在(zai)老龄化，但美国(guo)老龄化程度要低于欧(ou)洲。美国(guo)出生率大(da)大(da)高于德国(guo)和西班牙等欧(ou)洲国(guo)家。
劳动者创造的GDP必(bi)须(xu)在(zai)他们和不(bu)工作的人之间进行分配。在(zai)这方面，美国(guo)也领先于我们，因为(wei)美国(guo)的依赖人口(即受抚养人口)比例低于欧(ou)洲。
第二个因素是劳动生产率。大(da)量(liang)国(guo)际研究表明，自20世纪末以来，美国(guo)的生产率有所增长，尽管增长幅度不(bu)大(da)。但欧(ou)盟的生产率几乎(hu)停滞不(bu)前。确定如何提高生产率是很复杂的工作，但经济学(xue)家们似乎(hu)已达成共识，即生产率在(zai)很大(da)程度上受人力资本、物质资本和技术进步的影响(xiang)。
关于物质资本，其总量(liang)在(zai)很大(da)程度上取决于投资额，而投资额又(you)受到(dao)金融(rong)市场规模和深度的影响(xiang)。在(zai)这方面，美国(guo)比大(da)西洋另一边(bian)的我们有优势。全球市值最大(da)的10家公(gong)司均(jun)来自美国(guo)，其市值之和超过了法国(guo)、德国(guo)和英国(guo)股市的市值之和。况且(qie)，欧(ou)洲国(guo)家的资本市场也没有实现(xian)一体化。
在(zai)技术方面，美国(guo)也把我们甩(shuai)在(zai)了后面。美国(guo)研发支出的绝对值和相对值(占(zhan)GDP的比例)都高于欧(ou)盟。全球绝大(da)多(duo)数专利(li)是美国(guo)(和中(zhong)国(guo))公(gong)司申请的。在(zai)未来的产业(人工智能、生物技术等)中(zhong)，美国(guo)公(gong)司走在(zai)前列，总体上远远领先于欧(ou)洲公(gong)司。据《外交》杂志近日报道，2023年，美国(guo)的人工智能公(gong)司吸引了260亿美元的风险投资，排名(ming)第二的是中(zhong)国(guo)。而整个欧(ou)洲在(zai)这方面吸引的风险投资依然较少(shao)。
在(zai)生物技术领域(yu)，美国(guo)巨头企业吸引了全球投资总额的近40%，远高于欧(ou)洲企业。20世纪末，世界十大(da)公(gong)司中(zhong)有四家是美国(guo)公(gong)司。如今，前十大(da)公(gong)司中(zhong)有九家是美国(guo)公(gong)司。
自由贸易至关重要
基于所有这些结论，我们需要改变(bian)自己的经济政策，使我们能够(gou)创造财富，以应对气候变(bian)化和人口老龄化等一系列挑战。
本文无(wu)意就欧(ou)盟机构(gou)应实施的经济政策和改革提出详细建议。我们的目的只是提出三个想法。
第一，坚(jian)持全球化。欧(ou)洲的繁荣在(zai)很大(da)程度上归功于全球化。根据国(guo)际货币基金组织的数据，欧(ou)盟是世界上对国(guo)际贸易和投资最开放(fang)的地区，其开放(fang)程度几乎(hu)是美国(guo)的两倍。在(zai)欧(ou)盟，我们需要来自境外的原材(cai)料和制成品，要么是因为(wei)我们没有，要么是因为(wei)它们的价格更具(ju)竞争力。但除此之外，我们还需要境外市场来销售我们的商品和服务——欧(ou)盟GDP的44%来自商品和服务出口。即欧(ou)盟经济政策的优先事项之一必(bi)须(xu)是维持布雷顿森林协议所设计的国(guo)际体系。为(wei)了我们社会的繁荣，必(bi)须(xu)保持国(guo)际贸易和投资的自由。
第二，深化单一市场的运作。市场越大(da)，规模经济效应和经济体系的运行效率就越高。欧(ou)盟内部商品市场仍有许多(duo)壁垒需要消除。在(zai)许多(duo)部门，例如电力供应或某些金融(rong)服务，内部服务市场尚未建立。
第三，放(fang)松管制。近年来，欧(ou)盟委员会、欧(ou)洲理事会和欧(ou)洲议会制定了大(da)量(liang)法规，其结果是使我们的企业，尤(you)其是中(zhong)小企业经营更加困难(nan)，成本更高。不(bu)仅官僚主义明显增加，中(zhong)小企业的“报告”义务也大(da)幅增加。最近批准的《企业可持续(xu)发展尽职调查指令》就是一个例子。（编译 田策）