红(hong)网(wang)时刻新闻记者 汪衡 通讯员(yuan) 李密 汝(ru)城(cheng)报道
“这起案件能迅(xun)速彻底(di)查清(qing)，主要得益于县纪委监委推行(xing)的片(pian)区协同作战(zhan)机制，凝聚了每一个参(can)与办(ban)案人员(yuan)的心血。”近日，汝(ru)城(cheng)县驻县财(cai)政(zheng)局(ju)纪检监察(cha)组组长何锦春有感而(er)发。
此(ci)前，汝(ru)城(cheng)县一件关于粮食购销领(ling)域腐败问题案件线索，因时间线索杂乱、涉(she)及人员(yuan)多，一直未找到有效突破口。该县纪委监委采取片(pian)区协同作战(zhan)模式，由第三片(pian)区领(ling)导班子成员(yuan)牵头抓总(zong)责，驻县财(cai)政(zheng)局(ju)纪检监察(cha)组牵头进行(xing)案件调查，第三纪检监察(cha)室进行(xing)业务(wu)指导，并发动片(pian)区镇共(gong)同参(can)与，仅用1个多月时间，就(jiu)完成了该起疑(yi)难问题线索的处(chu)置工作。
今年来，为补齐基层监督执纪短板，该县纪委监委按照“就(jiu)近整合、优势互补、利于工作”原(yuan)则，将(jiang)全(quan)县14个乡镇和108个监督联系单位划分为4个片(pian)区，由领(ling)导班子成员(yuan)担任片(pian)长，整合纪检监察(cha)室、派(pai)驻纪检监察(cha)组、乡镇纪委、授权监督单位纪检监察(cha)机构力量，做到信(xin)息共(gong)享、统一协调、共(gong)同作战(zhan)，构建(jian)起“县纪委监委班子+纪检监察(cha)室+派(pai)驻机构+乡镇（园区）纪检监察(cha)机构”四位一体(ti)的协同作战(zhan)机制，将(jiang)从(cong)前的“单兵(bing)作战(zhan)”变为团队“协同作战(zhan)”，有效解决(jue)“室”里案多人少、“组”内力量不(bu)均衡、“地”方人情世故多等困扰，不(bu)断(duan)推动监督执纪工作提质(zhi)增效。
“协同作战(zhan)机制形(xing)成上(shang)下一体(ti)、协作紧密的联动模式，杜绝了过去大案办(ban)小(xiao)、小(xiao)案办(ban)了的现象，使成案率大幅提升(sheng)。”谈及片(pian)区协同作战(zhan)带来的好处(chu)，暖(nuan)水镇纪委书记唐海林如是(shi)说。
在“协同作战(zhan)”的基础上(shang)，该县纪委监委还出台(tai)了联合监督、交叉检查、案件线索集体(ti)研判、信(xin)访处(chu)置、工作例会等5项片(pian)区协作工作机制配套制度，加强(qiang)对乡镇纪委、派(pai)驻纪检监察(cha)组和授权单位的联系指导，确保片(pian)区协作机制落到实处(chu)、运行(xing)到位，不(bu)断(duan)提高基层纪检监察(cha)工作规范化(hua)、法治化(hua)水平。
“片(pian)区协作不(bu)仅减轻了乡镇纪委监督执纪的压力，也给了我们一次宝贵的‘以案代训(xun)’机会。”南(nan)洞乡纪委副书记刘(liu)毅伟坦言。该县纪委监委坚持和深化(hua)片(pian)区业务(wu)学习，一方面，严格落实全(quan)员(yuan)培训(xun)要求，通过办(ban)案安全(quan)片(pian)区会、预审员(yuan)专题培训(xun)、案件质(zhi)量自(zi)查自(zi)纠培训(xun)等方式，帮助片(pian)区纪检监察(cha)干部(bu)及时“补钙”“充电(dian)”；另一方面，以“师傅带徒弟(di)”活动为载体(ti)，安排(pai)乡镇纪检监察(cha)干部(bu)进行(xing)跟班锻(duan)炼(lian)、轮岗、以案代训(xun)，结对38人次，强(qiang)化(hua)“传帮带”作用，促使纪检监察(cha)干部(bu)提升(sheng)办(ban)案技巧和专业能力。
与此(ci)同时，该县纪委监委还对片(pian)区运行(xing)机制、监管制度、案件质(zhi)效等内容定期进行(xing)考评(ping)，坚持“评(ping)学促改”同向发力，成立了4个评(ping)查小(xiao)组，每半(ban)年对各个片(pian)区进行(xing)全(quan)面评(ping)查，针对发现的问题逐一列明，形(xing)成问题反(fan)馈清(qing)单，由片(pian)区评(ping)查组组长复查复核签字确认，点对点督促相关承办(ban)部(bu)门整改，并举一反(fan)三自(zi)查剖析，实现由“改一个”转化(hua)为“改一类”，真正做到案件查办(ban)全(quan)程可追溯、可倒(dao)查。