中新经纬5月17日电(dian) 题：新能源车下乡叠加以旧换新，年内或带动30万-40万辆增(zeng)量
作者 章(zhang)弘 中国汽车流(liu)通协会专家委员会委员
章(zhang)弘
中国汽车市场近日不断迎来利好政(zheng)策。
先是4月份(fen)商务部等14部门联(lian)合发布《推(tui)动消费品以旧换新行动方(fang)案》，组织在全国范围内开展汽车以旧换新。随后，商务部、财政(zheng)部等七部委联(lian)合出台(tai)《汽车以旧换新补贴(tie)实施(shi)细则(ze)》，明确了补贴(tie)范围和标准。5月15日，工信部办(ban)公(gong)厅(ting)等五部门又组织开展2024年新能源汽车下乡活动。一系列的政(zheng)策连续推(tui)出，必将对汽车市场带来直接影响。
推(tui)动新能源车下乡，需形成合力
近年来，尽(jin)管新能源汽车产业(ye)发展迅速，但是城市市场逐渐饱和，增(zeng)速放缓(huan)。而(er)农村市场的需求则(ze)成为各大车企新的关注市场。据中国汽车工业(ye)协会充换电(dian)分会统计(ji)，2022年到2023年，农村电(dian)动汽车的渗透率从(cong)4%上升到17%，虽然距离一线城市30%以上的渗透率还有较大距离，但增(zeng)幅明显高于城市市场。
要更好推(tui)动新能源车下乡，有一些问题需要尤其关注。第一，新能源汽车下乡，充电(dian)换电(dian)基(ji)础设施(shi)体系建设要先行。第二，购车成本要降低，性(xing)价(jia)比(bi)要高。农村地区消费者对价(jia)格敏感度比(bi)较高，让汽车价(jia)格降下来，让农村消费者买得起，这是新能源汽车下乡的突破口。第三，销售服务网(wang)络也要跟着下沉，才能解决车主的后顾之忧。新能源汽车下乡，不能只是产品下乡，更要车企和相关企业(ye)形成合力，捆绑升级服务模式，提升售后服务保障能力和范围，否则(ze)新能源汽车下乡只能是空话。
另外，目前(qian)银行和保险公(gong)司大多(duo)只在县级设立营业(ye)网(wang)点(dian)，几乎很少(shao)下沉到乡村两级，使得乡村消费者无法(fa)享受到汽车金融和保险服务。我们必须坦率地看到，由于道路(lu)问题，也许乡村市场存在着事故(gu)多(duo)发现象。这导(dao)致金融保险企业(ye)不愿意随着汽车下乡。因此，在国家大力推(tui)动汽车下乡活动的同时，能否也推(tui)出相应(ying)的金融保险措施(shi)，类(lei)似于新能源汽车发展之初的补贴(tie)政(zheng)策一样，以保障金融保险服务机构和消费者的双边(bian)权益，以促进新能源汽车下乡事业(ye)的稳固发展，是值得探讨的话题。
以旧换新，要让报废更方(fang)便
除了新能源车下乡新政(zheng)，近一段时间以来，各地消费品以旧换新补贴(tie)政(zheng)策也陆续出炉，其中报废旧车买新车最高补贴(tie)1万元(yuan)。
以旧换新补贴(tie)1万元(yuan)，是迄今为止补贴(tie)力度较大的一次，对车市来说是重大利好。据乘联(lian)会测算，截(jie)至2023年，国内乘用车保有量约为2.6亿辆，其中国三及以下排放标准的车辆为1583万辆，占比(bi)6.0%。因此，这次的补贴(tie)范围将覆(fu)盖超(chao)1500万辆旧车，或带动新车销量达100万辆。
不过，各地政(zheng)策落地执行上也还有一些问题需要明确和注意。例(li)如，出台(tai)的政(zheng)策重点(dian)不能都在换新上，也要关注旧车能卖多(duo)少(shao)钱，不然会导(dao)致部分消费者对补贴(tie)存在偏差，造成其参与度不高。
为更好推(tui)动以旧换新落地，笔者建议，第一，县乡区域的汽车消费，需要更好地打通汽车流(liu)通体系。大量的旧车报废需要建立有效的处理和回收机制，以避免不必要的资源浪费和环(huan)境污染。第二，要让买车更实惠，从(cong)财政(zheng)、税收、信贷、保险等各环(huan)节让利，降低买车成本。第三，让用车更便利，进一步完善充电(dian)、停车、智(zhi)慧交通等基(ji)础设施(shi)。第四，让卖车更省心，推(tui)动取消二手车全国范围限迁，建立二手车信息查询(xun)平台(tai)。第五，让报废更方(fang)便，鼓励(li)拆解企业(ye)上门收车，让车主销售报废车辆更加方(fang)便。