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界面新闻记者 | 赵孟
界面新闻记者 | 赵孟
2024年6月6日，最高人民法院发布《关于审理预付式消(xiao)费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》（以下简称《司法解释》），征求意见截止日期(qi)为今年6月20日。虽然《司法解释》仍处于征求意见阶段，但许多条款因对热点消(xiao)费现象的回应引发关注。
其中，针(zhen)对预付式消(xiao)费中常见的责任主体模糊问题，《司法解释》清晰界定了实际经营者、名义经营者、特许经营体系内责任、场地出租者、清算义务人和(he)帮助逃债人的责任，确(que)保消(xiao)费者权益受损时能明确(que)追责对象，增加了责任主体的法律责任。
一些法律界人士指出，《司法解释》第五条至第七条确(que)立了商业(ye)特许经营体系内、商场场地出租者、清算义务人及帮助逃债人的责任，是一大(da)亮点。这意味着即便经营者试图通过(guo)更迭股东、法定代表人变更或虚假清算等(deng)手(shou)段逃避债务，“职业(ye)闭店”行为也无(wu)法轻易(yi)逃脱法律的制裁。如果“职业(ye)闭店人”帮助原经营者逃避债务，消(xiao)费者有权请求其承担连带责任，这直(zhi)接打击了“职业(ye)闭店人”的操作空间(jian)。
所谓“职业(ye)闭店人”，指近年来(lai)出现的一群专门帮助经营不善(shan)或存在(zai)欺诈(zha)的商家策划、实施关门歇业(ye)过(guo)程的人士。他们利用自身的商业(ye)经验和(he)法律知识，为企业(ye)设计一系列策略，旨在(zai)让商家能够在(zai)尽可能减少法律后果的情况下结(jie)束经营，逃避或减轻债务责任。这些策略包括但不限(xian)于转移资产、更改经营主体、解散员工、重组客服团队、降低(di)消(xiao)费者期(qi)望值以及诱导消(xiao)费者接受不利的解决方案等(deng)。“职业(ye)闭店人”帮助商家“金蝉脱壳”，同时从中获取(qu)高额报酬。
《司法解释》第七条规定，经营者收取(qu)预付款后因经营困难不能按照(zhao)合同约定兑付商品或者提(ti)供服务的，应当及时清理资产和(he)负债、通知消(xiao)费者办理返还预付款等(deng)事宜。经营者依法应当清算但未及时进行清算，造成消(xiao)费者损失，消(xiao)费者请求经营者的清算义务人依法承担民事责任的，人民法院应予支持。第三人帮助经营者逃避债务，造成消(xiao)费者损失，消(xiao)费者请求第三人和(he)经营者承担连带责任的，人民法院应予支持。
这意味着，消(xiao)费者可以直(zhi)接起诉企业(ye)原来(lai)的法定代表人，即闭店前的法定代表人，以及“职业(ye)闭店人”。从曝光(guang)出来(lai)的一些案例看，“职业(ye)闭店人”的操作手(shou)法非常专业(ye)。在(zai)央视曝光(guang)的某一起案件中，消(xiao)费者委托律师取(qu)证，律师也无(wu)能为力。职业(ye)闭店行为背后被认为可能有法律团队的支持。《司法解释》第七条的规定，将大(da)大(da)降低(di)消(xiao)费者的维权成本，对“职业(ye)闭店”行为侵犯(fan)消(xiao)费权益、干扰市场经济正常运营的现象起到遏制作用。
关于《司法解释》第七条强调清算义务人和(he)帮助逃债人的连带责任条款，北京恒都律师事务所律师陈宏达向界面新闻分析指出，一方面，当经营者收取(qu)预付款后不能依约提(ti)供服务且又拒绝清债或依法及时进入清算程序的，消(xiao)费者可依据第七条起诉要求企业(ye)的清算义务人退还预付款；另一方面，根据第七条规定，对帮助经营者恶(e)意逃脱债务的“职业(ye)闭店人”，消(xiao)费者可以要求承担连带责任。因此，这一条对消(xiao)费者权益起到更好的保护作用。
《司法解释》还明确(que)了预付式消(xiao)费中七类无(wu)效的“霸(ba)王条款”，包括：（一）排(pai)除消(xiao)费者依法解除合同或者请求返还预付款的权利；（二）不合理地限(xian)制消(xiao)费者转让预付式消(xiao)费合同权利；（三）约定消(xiao)费者遗失记名预付卡后不补办；（四）约定经营者有权单方变更兑付商品或者提(ti)供服务的价款、种(zhong)类、质量、数量等(deng)合同实质性内容；（五）免除经营者对所兑付商品或者提(ti)供服务的瑕疵担保责任或者造成消(xiao)费者损失的赔偿(chang)责任；（六）排(pai)除消(xiao)费者住所地法院管辖(xia)，不合理增加消(xiao)费者维权成本；（七）存在(zai)其他排(pai)除或者限(xian)制消(xiao)费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消(xiao)费者责任等(deng)对消(xiao)费者不公(gong)平(ping)、不合理情形(xing)。
许多预付消(xiao)费受害者也注意到《司法解释》的相(xiang)关规定，可能对维护自身权益起到积极作用。
2019年7月，家住北京的沈大(da)园成为“如程”平(ping)台会员，享受平(ping)台承诺的免费订住民宿服务，并只需在(zai)订房时缴纳押金，承诺取(qu)消(xiao)或完成入住后押金将即时退还。然而，自2021年11月起，沈先生遭(zao)遇押金退还难题，多次沟通无(wu)果。至2022年1月，仍有31806元押金未得到退还。不仅(jin)拒退押金，“如程”平(ping)台还通过(guo)修改程序，将其押金无(wu)端转为“房券”。
市场监管部门介入调查后发现，“如程”平(ping)台的运营公(gong)司——淮南如程网(wang)络科技有限(xian)公(gong)司公(gong)司多次迁移注册地，且在(zai)淮南市谢家集区并无(wu)实际经营迹象。鉴于此，沈大(da)园依据民法典等(deng)相(xiang)关法律规定发起诉讼，请求法院判令返还押金31806元及利息损失。但让沈大(da)园苦恼的是，在(zai)将近一年时间(jian)里(li)，他先后到北京互(hu)联(lian)网(wang)法院、公(gong)司注册地法院和(he)公(gong)司办公(gong)地法院立案，均未成功。目前，他仍在(zai)为成功立案而努力。
沈大(da)园告诉界面新闻，与他有同样(yang)遭(zao)遇的受害者有100多人。最近，很多人也在(zai)讨论最高法将出台的这份《司法解释》，可能会对他们的维权行动带来(lai)希(xi)望。此外，他认为《司法解释》将对潜(qian)在(zai)可能侵犯(fan)消(xiao)费者权益的商家，起到威慑作用。
陈宏达指出，《征求意见稿》第一条规定“在(zai)零售(shou)、住宿、餐饮、健身、出行、理发、美容、教(jiao)育培训等(deng)生活消(xiao)费领域，经营者收取(qu)预付款后多次或者持续向消(xiao)费者兑付商品或者提(ti)供服务产生的纠纷适用本解释。”因此，为更好地规范预付款商业(ye)模式，避免侵犯(fan)消(xiao)费者权益，市场监督管理部门可要求零售(shou)、住宿、餐饮、健身、出行、理发、美容、教(jiao)育培训等(deng)生活消(xiao)费领域的预付款企业(ye)进行备案登记，对预付款企业(ye)的法定代表人变更申请进行审查、作出审慎处理。
此外，陈宏达指出，对有诈(zha)骗嫌疑的“职业(ye)闭店人”及有收取(qu)预付款后立即脱逃行为的预付款企业(ye)，公(gong)安部门的及时介入、及时立案处理，也是保护消(xiao)费者权益、维护正常市场经济秩序的重要手(shou)段。