?文观察者网杨蓉
路透社5月17日(ri)披露，联合国、世界银行及西方捐助国等日(ri)前(qian)共同(tong)致信越南总理，称受越南“行政瘫痪”影(ying)响，该国在过去三年间(jian)已经至少损失了25亿美元的外国援助，且在将来可能还会因此损失10亿美元。报道认为，这种“行政瘫痪”与越南正开(kai)展的反腐运动有关。
这封信件并未公开(kai)，路透社转述信中表示，在越南，“约有10亿美元的发展资金正等待审(shen)批，另有25亿美元因资金过期而被退(tui)回”。报道说，这意味着越南的潜在损失将近其国内生产总值（GDP）的1%。资金过期可能会拖慢基础设施升级等急需项目的进度，而“旷日(ri)持(chi)久”的审(shen)批过程(cheng)则可能在未来导致更大的资金损失。
据(ju)悉，这封信落款日(ri)期是3月6日(ri)，由联合国和世界银行驻越南代表写给(gei)越南总理范明政，并由来自美国、欧盟和日(ri)本等国家和地(di)区的18名驻越大使，以及亚洲开(kai)发银行驻越南首席代表联名签署(shu)。
路透社称，信中数据(ju)突显了外国投资者对越南监管障碍和冗长批准(zhun)程(cheng)序的不满。两名外国高级官员直接将此与越南正在开(kai)展的“熔炉”（dot lò）反腐运动联系在一起(qi)，报道称，这也与近几个月来其他外交官和官员的评论相呼应。
路透社认为，这场反腐运动已经在越南造(zao)成一种“瘫痪状态”：由于相关法规复杂，官员们(men)不愿意批准(zhun)或推进倡议，以免意外违法违规。越南的公共投资因此陷入停滞，报道引(yin)述越南财政部数据(ju)说，2021年至2023年，越南公共投资资金到(dao)位率仅(jin)达(da)年计划的四分之三，有约190亿美元未能花掉。
此前(qian)报道显示，外国捐助方对越南的援助资金主(zhu)要以贷款形(xing)式提供，且通常按市场价格计算。报道说，越南官员就此敦促外国捐助方降低(di)资金成本。
一名参与讨论的外国官员举例说，上述问题正影(ying)响越南的电网设施升级。当(dang)前(qian)有大量外国资金可用于这项工作，但受财务问题影(ying)响，现有规则至少在2027年之前(qian)阻(zu)止越南国有电网运营商获得这笔资金。
2022年10月14日(ri)，越南海(hai)阳省，一名男子骑摩托车经过Pha Lai热(re)电厂 图片来源(yuan)：视觉中国
对此，越南正增加煤炭进口(kou)，以避免外资在越工厂出现电力短缺，但这又违背了越南应对气候变化(hua)的承(cheng)诺。报道说，越南此前(qian)已做出减少煤炭使用量的重大承(cheng)诺，以换取西方国家的气候资金，但在与七国集团（G7）宣布达(da)成协议一年半后，资金仍未到(dao)位。
前(qian)述外国官员表示，在捐助方的多次(ci)请求下，越南政府已就电网设施升级资金问题成立了一个工作小组，并指示官员审(shen)查一些阻(zu)碍获得资金的规定，但没有设定解决问题的最后期限。
报道还说，挫败感可能导致捐助方减少未来对越南的援助。例如，世界银行表示将从7月起(qi)把河内办事处(chu)与柬埔(pu)寨和老挝的办事处(chu)合并，以提高“管理效(xiao)率”，此举可能导致工作重点的转移。
针(zhen)对这篇报道，路透社称，越南总理办公室和投资部没有回应置评请求。联合国在一份声明中承(cheng)认，资金使用方面存在“挑战”，但联合国和世界银行都(dou)表示，将继(ji)续与越南政府密切开(kai)展项目合作。
与此同(tong)时(shi)，越南政坛近来并不平稳。
5月16日(ri)，越共十三届九(jiu)中全(quan)会同(tong)意张(zhang)氏梅辞去越共中央政治局委员、中央书记处(chu)常务书记和中组部部长职务。这是继(ji)前(qian)越南国家主(zhu)席武文赏 、前(qian)国会主(zhu)席王庭惠 之后，近两个月来第三位“引(yin)咎辞职”的越共中央政治局委员。
越通社16日(ri)说，根据(ju)越共中央检(jian)查委员会递交的报告，张(zhang)氏梅违反党员行为禁令，未能发挥中央政治局委员和书记处(chu)书记的模范表率作用，影(ying)响了越共及其个人的威(wei)望。张(zhang)氏梅认识到(dao)自身对越南党和人民的责任，向越共中央递交了辞去各项职务的申请书，请求退(tui)休。
《中国新闻周刊》17日(ri)报道指出，本届越共中央政治局共有18名成员，王庭惠、武文赏、张(zhang)氏梅分别排名第四到(dao)第六。算上此前(qian)辞职的范平明、阮春福(fu)、陈(chen)俊(jun)英，本届越共中央政治局因政治问题辞职的成员已达(da)三分之一。排名前(qian)八的成员只剩三人依然在位，包括发起(qi)“熔炉”运动的越共中央总书记阮富仲。
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