王晓(xiao)笛
上海(hai)政法学(xue)院(yuan)讲师(shi)，上海(hai)交通大学(xue)台湾研究中心兼职研究员
5月20日，赖(lai)清德这位普通矿工的儿子(zi)，在(zai)一步步上位后，最终执了2300万人(ren)的牛耳，而手中权(quan)柄，可能比(bi)他想象中的还要沉(chen)重。
高处不胜(sheng)寒，赖(lai)清德在(zai)选前会有很多“敌人(ren)”，在(zai)任内也同样会有很多“敌人(ren)”，只是“敌人(ren)”并非大陆，而在(zai)身边。
疑美论(lun)，疑赖(lai)论(lun)
未来几年，美台关系(xi)会因为赖(lai)清德偏执的“台独”立场，出现一定程度的松动，然而总体上并不影响美国“以台遏华”，美台相(xiang)互勾连的大趋势。在(zai)美国来看，赖(lai)清德本土中下层(ceng)出身，成长(chang)轨(gui)迹跟美国几乎没有半毛钱关系(xi)，缺乏美国的“普世教育”，加(jia)之赖(lai)清德“台独金孙”的人(ren)设，美国的“疑赖(lai)论(lun)”难消，用是要用的，但防也是要防的。
从赖(lai)清德当局方面来看，由于“跛脚当局”的客观情况，以及赖(lai)清德本身缺乏党(dang)内团队基础，因此(ci)也有意借助美国构建(jian)赖(lai)清德当局的外部(bu)合法性，纵然作为本土派(pai)的赖(lai)清德可能会有无可查证的心结，但总体上、面子(zi)上也会配合美国的各项要求，“美台亲善”也要时(shi)时(shi)挂(gua)在(zai)嘴边。
可预(yu)见的是，美台关系(xi)将会在(zai)这种(zhong)“各怀鬼胎”的局面继续前行(xing)，虽然谈不上崩坏(huai)，但亦存在(zai)一些(xie)风(feng)险。美国需要也必须做出对(dui)应的部(bu)属，留足后手，以防赖(lai)清德“放飞自我”，成为内塔尼亚胡那样热衷(zhong)拉(la)着(zhe)美国一起下水畅游的江湖草莽。
幸运的是，以色(se)列于美国那份沉(chen)重的亲情，在(zai)台海(hai)并不存在(zai)，美台关系(xi)不是家(jia)庭伦理剧，而是“杨白劳与(yu)小白菜”，美国可以肆无忌惮地吃台湾的豆腐，占台湾的便宜。早在(zai)赖(lai)清德当选之前，美国就为台湾规划了未来几年的权(quan)利架构。
翻身的“立法院(yuan)”
其一是强化“立法院(yuan)”在(zai)现行(xing)台湾政治体系(xi)中的地位与(yu)作用。美国最晚在(zai)2023年的夏天，就预(yu)判了赖(lai)清德当选的结果(guo)，并确立民进党(dang)不能“一党(dang)独大”的原则，避免“行(xing)政”“立法”赢者通吃的局面。当前“立法院(yuan)”正在(zai)上演的关于“国会改革五法”的“全武行(xing)”，背后其实(shi)是对(dui)美国既定剧本的演绎(yi)。
5月17日，台湾“立法院(yuan)”上演全武行(xing)（视频截图）
所谓的“改革五法”涉及多部(bu)台湾地区“法律”，其目的只有一个，就是提高“立法院(yuan)”权(quan)限(xian)，例如其中一项便是要求台湾地区领(ling)导人(ren)常态(tai)化在(zai)“立法院(yuan)”做报告。
台湾地区虽然号称“五权(quan)分立”，但监察、考试几乎名存实(shi)亡，剩下的“三权(quan)”中，“行(xing)政”为大，“立法”的角色(se)相(xiang)当微妙。2014年“太阳花运动”期间，民进党(dang)的孩子(zi)们在(zai)“立法院(yuan)”里又唱又跳(tiao)，大吃大喝，而当他们选择再进一步冲(chong)击“行(xing)政院(yuan)”时(shi)，便遭到了马英九果(guo)断且无情的“弹压”。“行(xing)政”“立法”在(zai)台湾孰轻孰重，可见一斑。
对(dui)美国而言，抬一抬“立法院(yuan)”的轿子(zi)，是牵制赖(lai)清德当局的重要一步，因而对(dui)“改革五法”也乐观其中。如果(guo)赖(lai)清德当局在(zai)之后继续执拗地大搞“台式(shi)拳头民主”，甚至煽动所谓的“太阳花2.0”，杯葛(ge)“改革五法”，美国也不排除在(zai)适当时(shi)候发表一份谴责民进党(dang)“不民主”的声明，这对(dui)于“民主”的民进党(dang)而言，恐怕有点(dian)挂(gua)不住(zhu)脸。
萧美琴的春天
除了强化“立法院(yuan)”的角色(se)，更(geng)为重要的是，美国布置了一套随时(shi)可以启用的，以萧美琴为中枢，足以架空赖(lai)清德的行(xing)政体系(xi)。
相(xiang)较赖(lai)清德的无可挑剔(ti)到政治正确的本土背景，萧“美”琴的确“美”得(de)很彻底。萧美琴是中美合作的结晶，父亲是台南神学(xue)院(yuan)院(yuan)长(chang)，母亲萧邱碧玉是美国人(ren)。萧美琴高中时(shi)代便移居美国，本硕(shuo)分别毕业于欧(ou)柏林(lin)学(xue)院(yuan)与(yu)哥伦比(bi)亚大学(xue)，长(chang)期代表民进党(dang)与(yu)美国对(dui)接，是美台关系(xi)上传(chuan)下达的重要中枢。
萧美琴的背后联(lian)动着(zhe)民进党(dang)的核心支持者——基督教长(chang)老会，以及美利坚合众国，也因为这样的背景，萧美琴被选定为赖(lai)清德的副手。这样的人(ren)事(shi)安(an)排，一方面让民进党(dang)穿上了向美国表示忠诚的“帽衫”，另一方面让美国可以透过萧美琴监督赖(lai)清德的举动。更(geng)为重要的是，萧美琴成为美国在(zai)关键时(shi)刻(ke)的Plan B——毕竟，当前风(feng)光无限(xian)的赖(lai)清德也是从副手开始做起的。
此(ci)外，蔡英文团队成员——郑丽君、吴钊燮、顾立雄(xiong)等人(ren)大多也得(de)到了延续与(yu)保留，配合萧美琴形成了一套凌驾在(zai)赖(lai)清德身上的权(quan)力组织。以顾立雄(xiong)为例，其出任赖(lai)当局的防务主管，一个主要的任务是代表美国去查所谓的海(hai)军弊(bi)案——主要针对(dui)“海(hai)鲲”项目。
民进党(dang)当局选前虽然对(dui)美国承诺提高防务预(yu)算，但赖(lai)清德依然想继续推动潜(qian)舰自造计划，这无疑会占有美国的“岁币”。所谓查案其实(shi)是“意在(zai)沛公”，台军本身就“沉(chen)疴难返”，此(ci)前就有“拉(la)法叶”弊(bi)案，一查一个准，无数锦(jin)绣文章可供美国挥斥方遒，这既是对(dui)军工复(fu)合体利益的维护，又是对(dui)赖(lai)清德的敲打。
赖(lai)清德要小心身边的萧美琴
进击的赖(lai)清德
环顾各方立场，只能说(shuo)，虽然黄袍加(jia)身，但赖(lai)清德处境甚为微妙。虽然赖(lai)清德有新潮流和英系(xi)的支持，但说(shuo)到底只不过是个代理人(ren)，其在(zai)党(dang)内并没有真正属于自己的兵马，处在(zai)被人(ren)随意拿捏的境地。
人(ren)在(zai)绝地之中，往往会本能地张(zhang)牙舞爪地挣扎一下，以求一丝变机，而赖(lai)清德寻求的就是那虚(xu)无飘摇的“历史定位”，以求政治生命(ming)的延续。为此(ci)，作为“台独金孙”的他可以适当的低头。
为了赢得(de)党(dang)内提名和选举，在(zai)过去一段不长(chang)不短的时(shi)间里，赖(lai)清德一直(zhi)试图让全世界相(xiang)信他是蔡英文的克隆人(ren)，为了向美国做出保证，常常将蔡英文过去使用的大部(bu)分相(xiang)对(dui)谨慎的措辞挂(gua)在(zai)嘴边。尽管人(ren)们对(dui)他的内心真实(shi)想法多有怀疑，但也相(xiang)信岛内外有足够的结构性条件能够限(xian)制他做出一些(xie)偏激的举动。
AIT主席罗(luo)森伯格今年至少5次莅临台湾，这样频繁(fan)行(xing)程后的一个重要的原因，就是敦促赖(lai)清德520不要失控。不过，在(zai)装了N久的孙子(zi)后，赖(lai)清德终于在(zai)520当天撕掉了令其“不堪重负(fu)”的和善面具(ju)，在(zai)众目睽睽之下“扬眉吐气”了一把，不仅将自己的政治立场“直(zhi)抒(shu)胸臆”，还背刺了自己的美国金主。
那种(zhong)感觉就像是，你本想吃的是KFC，结果(guo)拿到的是KFG。
赖(lai)清德这种(zhong)行(xing)为显然在(zai)意料之中，520典礼当天的外宾人(ren)数相(xiang)较8年前大幅度下降，级别也有所降低。而国民党(dang)主席朱立伦也未参加(jia)典礼，以示先(xian)见之明的切割。美国虽然对(dui)发言内容不甚满意，但尚可忍受——毕竟没有影响到“以台遏华”的大局，因而反应相(xiang)对(dui)平淡。
只是这样的把戏也给美国人(ren)提了个醒(xing)，需要给萧美琴加(jia)加(jia)担子(zi)了。
来源|底线思维