又一城市发布低空(kong)经济方(fang)案。
5月31日，广州市人民政府办公厅印(yin)发《广州市低空(kong)经济发展实施方(fang)案》（以下简(jian)称《实施方(fang)案》）。据《实施方(fang)案》显(xian)示，发展目(mu)标方(fang)面，到2027年(nian)，广州低空(kong)经济整体规模(mo)达到1500亿元左右。通航基础设施和(he)飞行环境明显(xian)改善(shan)，以高端智能(neng)制造业为主导的产(chan)业体系初(chu)步形成，低空(kong)空(kong)域管理改革取得成效，低空(kong)飞行服务(wu)保障能(neng)力明显(xian)提升，低空(kong)领域技术创(chuang)新(xin)水平全国领先。
据广州市发改委发布的《实施方(fang)案》的政策解读显(xian)示，1500亿元这个目(mu)标，主要考(kao)虑是广州基于拥有(you)一批低空(kong)经济龙头整机制造企业和(he)相对完善(shan)的低空(kong)经济供应链(lian)产(chan)业基础，具备发展低空(kong)经济的消(xiao)费能(neng)力和(he)应用场景，在低空(kong)经济产(chan)业发展上具备先发优势(shi)。《广东省推动低空(kong)经济高质量发展行动方(fang)案（2024-2026年(nian)）》提出到2026年(nian)底(di)全省低空(kong)产(chan)业规模(mo)达到3000亿元以上，而广州市是省明确的低空(kong)经济核心城市之一，要走前列、挑大梁、做贡献(xian)。
此(ci)外，目(mu)标还提及(ji)智能(neng)航空(kong)器销售，要向全球生产(chan)销售“广州造”的首台飞行汽车，推动关(guan)联的载人航空(kong)器、飞行汽车、货运无人机、消(xiao)费无人机、传统直升飞机等航空(kong)器制造业实现产(chan)值(zhi)规模(mo)超1100亿元。城市先进空(kong)中交(jiao)通商业运营(ying)方(fang)面，推动广州成为国内首个载人飞行商业化运营(ying)城市，低空(kong)经济跨境飞行、商务(wu)定(ding)制、短途客运、文(wen)旅消(xiao)费、物流运输、应急医疗、会展服务(wu)等关(guan)键运营(ying)服务(wu)领域的市场规模(mo)达到300亿元。低空(kong)基础设施方(fang)面，建(jian)设广州第(di)一个跑(pao)道型通用机场，新(xin)建(jian)5个以上枢纽型垂直起降(jiang)场、100个以上常态化使用起降(jiang)点，低空(kong)基础设施投资规模(mo)超100亿元。
据记者了解，上市公司亿航智能(neng)（Nasdaq: EH）是广州企业。今年(nian)一季度(du)，亿航智能(neng)获得EH216-S无人驾驶载人电动垂直起降(jiang)航空(kong)器的生产(chan)许可证，也是全球eVTOL行业内首张(zhang)生产(chan)许可证，跨入批量化生产(chan)阶段。
在重点工作任务(wu)中，《实施方(fang)案》提出了五大方(fang)向，21项重点任务(wu)。五大方(fang)向包括(kuo)加强(qiang)统筹(chou)规划和(he)协同推进、夯实低空(kong)基础设施建(jian)设、打造低空(kong)制造业高地、拓展特色低空(kong)应用场景以及(ji)健全规则制度(du)体系。
其中在低空(kong)基础设施建(jian)设方(fang)面，《实施方(fang)案》提及(ji)，要建(jian)设广州A类低空(kong)飞行服务(wu)站；建(jian)成广州第(di)一个跑(pao)道型通用机场，新(xin)建(jian)5个以上枢纽型垂直起降(jiang)场、100个以上常态化使用起降(jiang)点，数百个社区网格起降(jiang)点；分类划设低空(kong)空(kong)域和(he)低空(kong)航线(xian)，推动出台广州市低空(kong)空(kong)域分类划设方(fang)案、广州市低空(kong)航线(xian)划设方(fang)案，适时向社会公布，与军队、民航空(kong)管部(bu)门签订广州市低空(kong)空(kong)域管理协调运行保障协议(yi)，发挥广州河网优势(shi)，加快(kuai)航线(xian)规划和(he)示范区开辟。
在打造低空(kong)制造业高地方(fang)面，《实施方(fang)案》提及(ji)，加大对无人机和(he)智能(neng)航空(kong)器企业扶持力度(du)，密切(qie)保持与低空(kong)生产(chan)企业的联系，掌握企业技术研(yan)发进展、适航证、运营(ying)许可证办理情况(kuang)并提供必要的协助。优化低空(kong)经济营(ying)商环境，包括(kuo)引导国有(you)企业在低空(kong)制造领域提高投资强(qiang)度(du)，在办理进出口业务(wu)方(fang)面提供帮助。
拓展特色低空(kong)应用场景方(fang)面，《实施方(fang)案》提及(ji)，稳步开展城市空(kong)中交(jiao)通试点工作，支持飞行运营(ying)公司，精选商业价值(zhi)高、需求量大的起降(jiang)点，探索(suo)开通大湾区内城际间的短途直达航线(xian)以及(ji)与香港、澳门之间的跨境航线(xian)。争取智能(neng)航空(kong)器获得运营(ying)许可后在我市试点首批商业运营(ying)航线(xian)。
《实施方(fang)案》还提及(ji)，拓展无人机物流应用场景，支持国内低空(kong)物流行业领军企业，积极(ji)探索(suo)“无人机+智慧物流”落地，在广州市内开展城市无人机配送、城际无人机运输等物流方(fang)式。探索(suo)建(jian)设基于低空(kong)物流为主的低空(kong)城市保供体系以及(ji)与周边城市的货运无人机航线(xian)；拓展低空(kong)智能(neng)航空(kong)器公共服务(wu)应用场景，各相关(guan)部(bu)门根据实际需求逐步加大采购力度(du)，助推政府行政行为提质增效，提高智慧化城市管理水平；开展低空(kong)旅游和(he)航空(kong)运动，规划布局适宜开展航空(kong)旅游的区域、场地和(he)类型，打造连接(jie)景区、度(du)假区、主题公园等旅游目(mu)的地的低空(kong)旅游网，省、市区域联动；构建(jian)航空(kong)应急及(ji)医疗救援体系，引入航空(kong)医疗急救运营(ying)单位，支持珠三角有(you)条(tiao)件的城市配备医疗救护专运直升机，支持999航空(kong)救护公务(wu)机恢复广州基地运营(ying)，与医疗系统合作建(jian)设航空(kong)医疗急救运行模(mo)式、运转流程，与医疗单位、保险单位签定(ding)协同运行协议(yi)，构建(jian)航空(kong)应急及(ji)医疗救援体系，打造广州国际领先的航空(kong)医疗救护中心。
此(ci)外，在保障举(ju)措(cuo)方(fang)面，《实施方(fang)案》提出，要强(qiang)化金融服务(wu)支持。发挥政府投资基金的产(chan)业引导作用，带动社会资本参与低空(kong)经济产(chan)业投资，助力培育低空(kong)经济企业、拓展低空(kong)飞行应用场景、开展低空(kong)经济技术创(chuang)新(xin)，构建(jian)低空(kong)经济产(chan)业良好生态。
对于《实施方(fang)案》的特色亮(liang)点，广州市发改委的政策解读指出，一是衔接(jie)省有(you)关(guan)文(wen)件内容。根据省《广东省推动低空(kong)经济高质量发展行动方(fang)案（2024-2026）》《广东省促进低空(kong)经济高质量发展 2024 年(nian)工作要点》《广东省推动低空(kong)经济高质量发展领导小组组建(jian)方(fang)案》等文(wen)件内容，发展目(mu)标与我市低空(kong)经济产(chan)业基础和(he)规划相适应并适度(du)超前，在发展目(mu)标、工作任务(wu)、保障措(cuo)施等方(fang)面进行了衔接(jie)。二是对标先进城市经验做法。学习先进城市经验做法，完善(shan)低空(kong)经济软(ruan)硬设施布局，培育低空(kong)制造、低空(kong)飞行、运营(ying)保障、综合服务(wu)等新(xin)经济增长点，促进关(guan)键技术研(yan)发、系统集成和(he)场景应用。三是落实相关(guan)工作保障。增加财政资金、人才、知识(shi)产(chan)权等方(fang)面的相关(guan)保障措(cuo)施，促进低空(kong)经济产(chan)业相关(guan)的科技成果转化，确保《实施方(fang)案》可操作、可执行。