羊城晚报记者郭思琦通讯员交宣
5月31日，《广州市公安局交通警(jing)察支队关于调整(zheng)非广州市籍小客车通行管(guan)理措(cuo)施的通告》（以(yi)下简(jian)称《调整(zheng)通告》）在广州市公安局官网发布。《调整(zheng)通告》中，广州将“开四停四”管(guan)理措(cuo)施优化调整(zheng)为“高峰(feng)限行”管(guan)理措(cuo)施，并(bing)将于今年7月1日起正式实施。广州交警(jing)将设置15天的执法过渡期(qi)，从今年7月16日起，正式对违规车辆依法进行违法记录和处罚。
预约登(deng)记车辆不受“高峰(feng)限行”限制
据(ju)悉，广州市自2018年7月起实施“开四停四”管(guan)理措(cuo)施，一定程度上缓解了广州交通拥(yong)堵(du)的加剧趋(qu)势。近年来，广州市城市道(dao)路交通运行面临新形(xing)势，交通出行量大幅增加，城市交通拥(yong)堵(du)加剧，高峰(feng)时(shi)段尤为明显。为此，广州交警(jing)结合广州市主(zhu)要道(dao)路交通运行实际(ji)，启(qi)动了管(guan)理措(cuo)施优化调整(zheng)的研究工作，并(bing)最终形(xing)成“高峰(feng)限行”方案。
根(gen)据(ju)《调整(zheng)通告》，工作日7时(shi)30分至9时(shi)、17时(shi)至19时(shi)禁止非广州市籍小客车（含临时(shi)号牌车辆，下同）在本市管(guan)控范围内道(dao)路通行，管(guan)控范围与(yu)现有“开四停四”管(guan)控范围保持一致(zhi)，未有调整(zheng)。
以(yi)下两种情形(xing)，不受“高峰(feng)限行”限制：一是执行任务的军车、警(jing)车、消(xiao)防车、救护车、工程救险车，持道(dao)路运输证件的客运车辆（不含租赁小客车），持校车标牌且标牌路线(xian)行经(jing)本市行政区域的非广州市籍校车，港澳号牌、使领(ling)馆号牌车辆；二是符合条件并(bing)在广州市公安机关交通管(guan)理部门办理了预约登(deng)记的车辆。
在召开广东省党(dang)代会、省委全会、省两会，举办“广交会”等期(qi)间，不实施“高峰(feng)限行”。
《调整(zheng)通告》规定，非广州市籍小客车每个自然年前两次违反规定的，不予处罚，自第三(san)次违反规定起依法进行处罚。因紧急特殊情况违反规定的，可向广州市公安机关交通管(guan)理部门提出陈(chen)述和申辩(bian)。
广州交警(jing)表(biao)示，《调整(zheng)通告》出台后，广州交警(jing)将持续跟踪政策实施效(xiao)果及交通运行情况，充分收集社会各界意见，以(yi)制定出更符合城市实际(ji)发展不同阶段不同需求的交通管(guan)理措(cuo)施。
热点问答
为何调整(zheng)限行？有何配套措(cuo)施？
非广州市籍小客车通行管(guan)理措(cuo)施，为何要优化？有何配套保障措(cuo)施？针对广大车主(zhu)关心的问题，广州交警(jing)给予了回应。
问：为何要进行优化调整(zheng)？
答：一直以(yi)来，广州交警(jing)都在跟踪、监测广州市道(dao)路交通运行情况。随着广州市交通拥(yong)堵(du)状况加剧明显，有限的道(dao)路资源在早晚高峰(feng)期(qi)间显得更为紧张，社会各界对优化出台更直接、更精准、更有效(xiao)的交通管(guan)理措(cuo)施提出了更高的要求。
对此，广州交警(jing)在统筹考虑市民出行需求和道(dao)路交通治理的基础(chu)上，充分借鉴国(guo)内其他城市管(guan)理经(jing)验，会同第三(san)方科研机构调查研究、评估论证优化调整(zheng)方案，并(bing)综合公开征(zheng)求的市民意见和人(ren)大代表(biao)、政协委员意见，进一步优化形(xing)成“高峰(feng)限行”方案。
问：“高峰(feng)限行”方案有哪(na)些调整(zheng)？
答：对比“开四停四”，“高峰(feng)限行”主(zhu)要调整(zheng)了限行时(shi)间，限行范围未有调整(zheng)。之所以(yi)作出以(yi)上调整(zheng)，主(zhu)要是基于广州市目前交通拥(yong)堵(du)集中区域的实际(ji)情况和广州城市定位考虑，对于限行范围不作调整(zheng)；对于限行时(shi)间，考虑到目前早、晚高峰(feng)拥(yong)堵(du)指数基本处于“拥(yong)堵(du)”或“严重拥(yong)堵(du)”水平(ping)，限行时(shi)间定为工作日早晚高峰(feng)，节假日不限行，与(yu)广州市当前早晚高峰(feng)交通拥(yong)堵(du)突出的现状相适应，更能充分合理利用城市道(dao)路资源。
问：工作日是否包含国(guo)家法定节假日调休后的上班日？
答：《调整(zheng)通告》中的工作日，既包含按照国(guo)家法律明文(wen)规定的劳(lao)动日，也包含因法定节假日放(fang)假调休而调整(zheng)为上班的星期(qi)六、星期(qi)日。
问：《调整(zheng)通告》中规定的“紧急特殊情况”包含哪(na)些情形(xing)？
答：违反规定的紧急特殊情况主(zhu)要包含以(yi)下情形(xing)：一是运送危重病人(ren)、孕妇等紧急就医情况；二是抢险、救灾等突发情况；三(san)是属于其他可免于处罚的紧急特殊情况。因紧急特殊情况违反本通告规定通行的，可向广州市公安机关交通管(guan)理部门提出陈(chen)述和申辩(bian)。
问：对比公开征(zheng)求意见方案，此次发布的《调整(zheng)通告》方案有何变化？
答：一是早高峰(feng)限行时(shi)间推迟并(bing)减少半小时(shi)，主(zhu)要是根(gen)据(ju)公开征(zheng)求意见时(shi)市民对于限行时(shi)间的建议，大多(duo)是减少限行时(shi)间或推迟开始时(shi)间，此外，缩减早高峰(feng)半小时(shi)限行时(shi)间。
二是允许非广州市籍网约车通行。考虑到“高峰(feng)限行”会影响外地市民搭乘网约车在高峰(feng)期(qi)进入管(guan)控区，综合考虑各方意见以(yi)及城市间商务交流、文(wen)旅消(xiao)费、就医求学等出行需求，允许非广州市籍网约车通行，提供更丰富的跨市出行保障。
问：“高峰(feng)限行”政策有何配套保障措(cuo)施？
答：“高峰(feng)限行”保留了现有的政务、商务出行预约登(deng)记等配套措(cuo)施，以(yi)及市民因紧急出行违反规定的陈(chen)述和申辩(bian)。同时(shi)，新增了以(yi)下措(cuo)施：
一是外地小客车每个自然年前两次违反规定的，不予处罚，自第三(san)次违反规定起依法进行处罚；
二是如(ru)有需要，外地小客车可预约申请工作日高峰(feng)通行，每个自然年不超过12个工作日，可单独申请1个工作日，也可申请连续多(duo)个工作日，按自然年清零。预约登(deng)记办理可登(deng)录广州市公安局门户网站(zhan)或广州交警(jing)微信(xin)公众号。
问：临时(shi)出行可以(yi)当天申请吗？申请成功后可以(yi)取消(xiao)吗？
答：临时(shi)出行可提前申请，也可出行后申请。出行后申请的，需在当天晚上12时(shi)前提交申请，完(wan)成办理预约通行。申请人(ren)可以(yi)在广州交警(jing)微信(xin)公众号高峰(feng)通行预约小程序选(xuan)择取消(xiao)申请，取消(xiao)成功后，可以(yi)再次进行申请。需要注意，已预约但未出行需在通行日当天24时(shi)前申请取消(xiao)，超期(qi)未取消(xiao)的，视为已使用。