5月22日，英国首相苏纳克在伦敦唐宁街10号首相府前发表讲话。 新(xin)华社 发
据新(xin)华社报道，在英国首相里希·苏纳克近日宣布提前举行议会下院选举，投(tou)票日定(ding)于7月4日后，5月28日，他又承诺出(chu)台(tai)“三重锁定(ding)+计划”提高免税(shui)养老(lao)金津贴(tie)。此前，据英国《卫报》5月26日报道，苏纳克发布面向(xiang)18岁公民的“国民服务(wu)计划”，推行义务(wu)制服兵役。民意调查显示(shi)，保守党此前一直处于竞选“失利”境地，其竞选活动遭反对党工党抨击为(wei)“绝望之举”。
“养老(lao)金领取减税(shui)计划”
目前，根据英国保守党2011年(nian)推出(chu)的“三重锁定(ding)”政策，国家养恤金按照平均收入或上调2.5%两者中取高进行增加，旨在确(que)保养老(lao)金与(yu)通胀率的持平。但自2021年(nian)以来，所得(de)税(shui)起征点受(shou)冻(dong)结，致使养老(lao)金领取也需(xu)缴纳所得(de)税(shui)。据独(du)立监督机构预算责任办(ban)公室（OBR）统计，到2028年(nian)，英国将会增加400万额外纳税(shui)人，有300万人将以更高的税(shui)率纳税(shui)，而2027年(nian)起国家养恤金将高于免税(shui)的个人津贴(tie)。
据报道，根据新(xin)减税(shui)计划，养老(lao)金领取者的个人免税(shui)额将至少增加2.5%，或与(yu)平均收入或通胀率保持一致。该提案将使800万养老(lao)金领取者在2025年(nian)人均少纳税(shui)约100英镑（约合人民币926元），到2030年(nian)，预计退休人员人均将少纳税(shui)275英镑（约合人民币2500元）。保守党表示(shi)，到2029年(nian)至2030年(nian)，减税(shui)政策每年(nian)将花费24亿(yi)英镑（约合人民币222亿(yi)元），资金来源于此前宣布的通过改善税(shui)收和打(da)击逃(tao)税(shui)行为(wei)每年(nian)征收60亿(yi)英镑（约合人民币555亿(yi)元）战略。
英国首相苏纳克表示(shi)，该政策“表明我(wo)们站在了养老(lao)金领取者的一边，那些(xie)辛(xin)勤工作(zuo)了一辈(bei)子的人在退休后应该有平静的心态和安全(quan)感。”
然而社会各界人士对该政策的反响不一。财(cai)政部首席秘书(shu)劳拉·特罗特在英国《每日电讯报》撰文，表示(shi)在保守党的领导下，领取养老(lao)金的人“永远不会缴纳所得(de)税(shui)”，并称保守党希望这项政策能赢回近年(nian)来对该党政绩(ji)大失所望的养老(lao)金领取人员。英国《金融时报》表示(shi)，减税(shui)计划可(ke)能会受(shou)到欢迎。来自自由民主(zhu)党的财(cai)政部发言(yan)人沙(sha)拉·奥尼尔说：“保守党通过多年(nian)不公平的增税(shui)来打(da)击养老(lao)金领取者，并在三重锁定(ding)计划上食言(yan)，人们不会再被这次失败记(ji)录后的又一个空洞承诺所愚弄。”
工党影(ying)子内阁大臣乔纳森·阿什沃斯(si)称保守党的减税(shui)政策是“又一绝望之举”，并表示(shi)该计划是“不可(ke)信”的。工党影(ying)子商(shang)务(wu)大臣雷诺兹(zi)指出(chu)，在苏纳克政府领导下冻(dong)结了所得(de)税(shui)起征点，他们的提议“与(yu)他们过去几年(nian)的所作(zuo)所为(wei)相矛盾。”
面对“冻(dong)结门(men)槛”的质疑(yi)，英国工作(zuo)和养老(lao)金大臣斯(si)瑞德(de)回应道，这发生(sheng)在一个“非常困(kun)难的时期”，并补充(chong)道“目前的政策是资金充(chong)足且成本充(chong)分地为(wei)退休人员减税(shui)。”
首相的“国家服务(wu)计划”
除了通过减税(shui)政策笼络人心之外，据《卫报》消息，英国首相苏纳克26日在《星期日邮报》撰文宣告，若所属的保守党在7月议会选举中胜出(chu)，将重新(xin)推动义务(wu)制兵役制度(du)。根据苏纳克推出(chu)的“国家服务(wu)计划”，年(nian)满18岁的男女将参加为(wei)期一年(nian)的军事训练计划，如不选择参加军事训练，可(ke)选择替代方案：每月花一个周末(mo)（即每年(nian)25天）为(wei)国民医疗保健署、消防、救护车、搜救和当地重要基础设施等组织提供(gong)志(zhi)愿服务(wu)。苏纳克表示(shi)，到2029年(nian)及2030年(nian)，该计划每年(nian)将耗(hao)费25亿(yi)英镑。
自保守党执政14年(nian)以来，英国陆(lu)军从10万人缩(suo)减到7.5万人，加之国际时局紧张，扩(kuo)大武装部队规模的需(xu)求(qiu)不可(ke)避免。保守党表示(shi)，该计划不等同于征兵，并指出(chu)新(xin)冠(guan)疫情带来的教训表明了公民服务(wu)的重要性。在5月26日面对有关该提案的问(wen)题时，内政大臣詹姆斯(si)·克莱维利表示(shi)，义务(wu)制服兵役将“解决社会分裂问(wen)题”，国家服务(wu)使年(nian)轻人重新(xin)融入社会，没有青少年(nian)会因为(wei)不参加“强制性”服兵役而受(shou)到刑(xing)事制裁。克莱弗利坚称，该计划“资金充(chong)足”，从2028年(nian)起，将从提高英国共享繁荣基金水平中拨出(chu)15亿(yi)英镑。保守党表示(shi)，另外10亿(yi)英镑将来自打(da)击避税(shui)和逃(tao)税(shui)。
这一拟议方案同样引(yin)起了英国社会各方热议。英国前军方领导人和保守党人纷纷予以“痛(tong)批”，并表示(shi)英国军队需(xu)要更多的资金，而不是未经训练的青少年(nian)志(zhi)愿者，这对保守党本就坎坷的竞选活动是一个新(xin)的打(da)击。
英国前参谋(mou)长理查德(de)·丹纳特认为(wei)该提议是“选举机会主(zhu)义”，“就培(pei)训人员和基础设施而言(yan)，这方面的花费相当可(ke)观(guan)，这个任务(wu)不能强加给(gei)一个武装部队作(zuo)为(wei)一项额外工作(zuo)来完成。”前国防大臣迈(mai)克尔·波蒂略表示(shi)，这一声明可(ke)能会进一步损害保守党在财(cai)政方面的声誉。
许多保守党议员对该提议表达不满，认为(wei)会使保守党陷(xian)入“内部混乱(luan)”。一些(xie)保守党议员对这一政策表示(shi)欢迎，但私下表示(shi)，他们认为(wei)这一政策沟通不畅。就连现任国防大臣安德(de)鲁莫里森也否定(ding)了这个想法并表示(shi)，政府没有“任何形式(shi)”的国民服役计划，因为(wei)这弊大于利。
工党则为(wei)该提议贴(tie)上“噱头”的标签，称其为(wei)“绝望的花招”。工党国防大臣约翰(han)希利表示(shi)，保守党的国民兵役提案是“一个无法实现的计划，以及过去14年(nian)来他们在防守上的失败。”
“自2010年(nian)以来，保守党每年(nian)都没有达到征兵目标，我(wo)们的武装部队空心化(hua)和资金不足，把英国军队的规模削(xue)减到自拿破仑(lun)以来的最小规模。是时候改变了，有了工党，英国会得(de)到更好的保护。”希利补充(chong)道。
此前，由于选民对高通胀、疲软的经济增长和一系列政治丑闻(wen)感到不满，保守党在英国的民意调查中一直落(luo)后于工党约20个百分点。史(shi)无前例有78名保守党议员宣布不参加选举，其中包括地区平衡发展、住(zhu)房和社区大臣迈(mai)克尔·戈夫(fu)和英国前首相特雷莎·梅(mei)。一些(xie)民调显示(shi)，面对即将到来的“7月大选”，保守党可(ke)能会遭遇史(shi)上最严重的失败。