据商务部网站5月30日消息(xi)，商务部、海关总署、中央军委装(zhuang)备发展部发布关于对有关物项实施出口管制的公(gong)告(gao)。公(gong)告(gao)显示，中国将对航空航天(tian)结构件及发动机制造(zao)相关装(zhuang)备及软件、技术(shu)等(deng)实施出口管制。
同日，商务部新闻发言人就有关物项出口管制政策应询答记者问。
有记者问，5月30日，商务部、海关总署、中央军委装(zhuang)备发展部联合发布了对有关物项实施出口管制的公(gong)告(gao)。请问中方此次出台出口管制政策，有什么(me)考(kao)虑？
发言人表示，5月30日，商务部、海关总署、中央军委装(zhuang)备发展部联合发布公(gong)告(gao)，决定对部分航空航天(tian)、船舶(bo)领(ling)域(yu)的特定模具等(deng)装(zhuang)备及软件、技术(shu)，超高分子量聚(ju)乙烯纤(xian)维相关物项实施出口管制。上(shang)述政策将于7月1日起正式施行。
对特定模具、特种纤(xian)维材料等(deng)相关物项实施出口管制系国际通(tong)行做法。中国借鉴国际做法，并根据自(zi)身需要，对有关物项实施出口管制，旨在(zai)更好维护国家安全、履行防扩散等(deng)国际义务。相关政策不针对任何特定国家和(he)地区(qu)。出口符合相关规定的，将予以(yi)许可。中国政府(fu)坚定维护世(shi)界和(he)平和(he)周边地区(qu)稳(wen)定，保(bao)障(zhang)全球产业链供应链安全，促进合规贸易发展。同时，反对任何国家和(he)地区(qu)利(li)用(yong)来自(zi)中国的管制物项，从事损害中国国家主权(quan)、安全、发展利(li)益的活动。
公(gong)告(gao)全文如下(xia)：
根据《中华人民共和(he)国出口管制法》《中华人民共和(he)国对外贸易法》《中华人民共和(he)国海关法》有关规定，为维护国家安全和(he)利(li)益、履行防扩散等(deng)国际义务，经国务院、中央军委批准，决定对下(xia)列(lie)物项实施出口管制。有关事项公(gong)告(gao)如下(xia)：
一、满足以(yi)下(xia)特性的物项，未经许可，不得出口：
（一）航空航天(tian)结构件及发动机制造(zao)相关装(zhuang)备及软件、技术(shu)。
1.为制造(zao)下(xia)列(lie)任一物项而(er)专门设(she)计用(yong)于钛、铝及其合金超塑成形/扩散连接的工具、模具、夹具等(deng)工艺装(zhuang)备（参考(kao)海关商品编号(hao)：8203200010、8204110010、8204120010、8205400010、8205900010、8206000010、8480419010、7326901910）：
（1）航空器结构件或航天(tian)器结构件；
（2）航空发动机或航天(tian)发动机；
（3）为航空器结构件或航天(tian)器结构件专门设(she)计的部件；
（4）为航空发动机或航天(tian)发动机专门设(she)计的部件。
2.用(yong)于研(yan)发、生(sheng)产或使用(yong)上(shang)述1所列(lie)物项而(er)专门设(she)计或改进的软件。
3.用(yong)于研(yan)发、生(sheng)产或使用(yong)上(shang)述1所列(lie)物项的技术(shu)及其载体(ti)，包括设(she)计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、仿真数据等(deng)。
技术(shu)说明：
超塑成形，是指利(li)用(yong)超塑性金属材料在(zai)特定温度和(he)应变(bian)速率条件下(xia)表现出的超高延伸率及不易断裂(lie)的超塑性，在(zai)模具型腔内将超塑性金属板料作为被成形坯料实现成形加工，以(yi)获得各种所需形状零件的成形工艺。
扩散连接，是指相互接触的两个材料表面(mian)，在(zai)温度和(he)压力的作用(yong)下(xia)相互靠(kao)近，局部发生(sheng)塑性变(bian)形，原子间产生(sheng)相互扩散，在(zai)界面(mian)接触处形成扩散层，从而(er)实现可靠(kao)连接的成形工艺。
（二）燃气涡轮发动机/燃气轮机制造(zao)相关装(zhuang)备及软件、技术(shu)。
1.用(yong)于制造(zao)燃气涡轮发动机/燃气轮机叶(ye)片、导(dao)向(xiang)器等(deng)涡轮构型部件所需高温合金的定向(xiang)晶或单晶铸造(zao)设(she)备（参考(kao)海关商品编号(hao)：8454301010、8454309010）。
2.专门设(she)计用(yong)于制造(zao)燃气涡轮发动机/燃气轮机叶(ye)片、导(dao)向(xiang)器、机匣等(deng)涡轮构型部件的精密铸造(zao)中间产品（包括陶瓷型芯、蜡模模组、型壳），以(yi)及专门设(she)计用(yong)于制造(zao)上(shang)述中间产品的工具、模具、夹具等(deng)工艺装(zhuang)备（参考(kao)海关商品编号(hao)：6903100010、6903200010、6903900010、6909110010、6909120010、6909190010、8480490010、8205900020、8428909030、8480600010、7326901920、7616991020、9031809081）。
3.专门设(she)计用(yong)于燃气涡轮发动机/燃气轮机的高温合金、钛合金或金属间化合物等(deng)材料的盘片固态(tai)连接所需的工具、模具、夹具等(deng)工艺装(zhuang)备（参考(kao)海关商品编号(hao)：8205900030、6804219010、6804229010、8207201010、8207209010、8207300030、8480419020、8466200010、7326901930、9031809082）。
4.用(yong)于研(yan)发、生(sheng)产或使用(yong)上(shang)述1、2、3所列(lie)物项而(er)专门设(she)计或改进的软件。
5.用(yong)于研(yan)发、生(sheng)产或使用(yong)上(shang)述1、2、3所列(lie)物项的技术(shu)及其载体(ti)，包括设(she)计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、仿真数据等(deng)。
技术(shu)说明：
高温合金，是指含难熔金属的镍基合金、钴(gu)基合金或铁基合金，可在(zai)600摄氏度（℃）及以(yi)上(shang)的氧化和(he)热腐(fu)蚀条件下(xia)承受复杂应力，仍(reng)具有良好的综合性能(neng)，并能(neng)长期可靠(kao)工作的金属材料，又被称为“超合金”。
（三）航天(tian)服(fu)面(mian)窗(chuang)相关装(zhuang)备及软件、技术(shu)。
1.专门设(she)计用(yong)于制造(zao)航天(tian)服(fu)面(mian)窗(chuang)的模具（参考(kao)海关商品编号(hao)：8480719020）。
2.用(yong)于研(yan)发、生(sheng)产或使用(yong)上(shang)述1所列(lie)物项而(er)专门设(she)计或改进的软件。
3.用(yong)于研(yan)发、生(sheng)产或使用(yong)上(shang)述1所列(lie)物项的技术(shu)及其载体(ti)，包括设(she)计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、仿真数据等(deng)。
（四）超高分子量聚(ju)乙烯纤(xian)维相关物项。
1.断裂(lie)强度≥40cN/dtex、初始模量≥1600cN/dtex且未加捻的超高分子量聚(ju)乙烯纤(xian)维（参考(kao)海关商品编号(hao)：5402491010、5501900010、5503909010）。
2.由(you)超高分子量聚(ju)乙烯纤(xian)维制成的软质无纬布叠层（不经加压）在(zai)面(mian)密度≤5.3kg/m2的情况下(xia)，防1.1g标准模拟破片（17格令模拟破片FSP）V50≥700m/s（按照GJB4300A-2012附录(lu)B《弹道极(ji)限V50试(shi)验方法》测试(shi)）（参考(kao)海关商品编号(hao)：5806409010）。
3.生(sheng)产上(shang)述1、2所列(lie)物项的技术(shu)及其载体(ti)，包括设(she)计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、仿真数据等(deng)。
二、出口经营(ying)者应按照相关规定办理出口许可手续(xu)，通(tong)过省级(ji)商务主管部门向(xiang)商务部提出申请，填写两用(yong)物项和(he)技术(shu)出口申请表并提交下(xia)列(lie)文件：
（一）出口合同、协议(yi)的原件或者与(yu)原件一致的复印件、扫描件；
（二）拟出口物项的技术(shu)说明或者检测报(bao)告(gao)；
（三）最终用(yong)户和(he)最终用(yong)途证明；
（四）进口商和(he)最终用(yong)户情况介绍；
（五）申请人的法定代表人、主要经营(ying)管理人以(yi)及经办人的身份证明。
三、商务部应当自(zi)收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在(zai)法定时限内作出准予或者不予许可的决定。
对国家安全有重大影响的本公(gong)告(gao)所列(lie)物项的出口，商务部会同有关部门报(bao)国务院批准。
四、经审查准予许可的，由(you)商务部颁发两用(yong)物项和(he)技术(shu)出口许可证件（以(yi)下(xia)简称出口许可证件）。
五、出口许可证件申领(ling)和(he)签(qian)发程序、特殊情况处理、文件资料保(bao)存年限等(deng)，依照商务部、海关总署令2005年第29号(hao)（《两用(yong)物项和(he)技术(shu)进出口许可证管理办法》）的相关规定执行。
六、出口经营(ying)者应当向(xiang)海关出具出口许可证件，依照《中华人民共和(he)国海关法》的规定办理海关手续(xu)，并接受海关监管。海关凭商务部签(qian)发的出口许可证件办理验放(fang)手续(xu)。
七、出口经营(ying)者未经许可出口、超出许可范围出口或有其他违法情形的，由(you)商务部或者海关等(deng)部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。构成犯(fan)罪的，依法追究刑事责任。
八、由(you)超高分子量聚(ju)乙烯纤(xian)维制成的防弹头盔、防弹衣、防弹插板、防弹板（防弹装(zhuang)甲板、复合防弹板）等(deng)防护装(zhuang)备，以(yi)及用(yong)于制作防护装(zhuang)备的超高分子量聚(ju)乙烯纤(xian)维无纬布靶(ba)板的出口，按照《中华人民共和(he)国军品出口管理条例》有关规定执行。
九、本公(gong)告(gao)自(zi)2024年7月1日起正式实施。
商务部 海关总署 中央军委装(zhuang)备发展部
2024年5月30日
来源|观察(cha)者网