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王晓笛
上海政法学院讲师，上海交(jiao)通(tong)大学台(tai)湾研究中心(xin)兼职(zhi)研究员
5月20日，赖清德这位普通(tong)矿工的儿子，在一步步上位后，最终执了2300万(wan)人(ren)的牛耳，而手中权柄(bing)，可能比他想象中的还(hai)要沉重。
高(gao)处不胜寒，赖清德在选前会有很多“敌人(ren)”，在任内也同样会有很多“敌人(ren)”，只是“敌人(ren)”并非大陆，而在身边。
疑美论，疑赖论
未来几年，美台(tai)关系(xi)会因为赖清德偏执的“台(tai)独”立(li)场，出现一定程(cheng)度的松动，然而总体上并不影响美国“以台(tai)遏华”，美台(tai)相(xiang)互勾连的大趋势。在美国来看，赖清德本土(tu)中下层出身，成长轨迹跟美国几乎没有半毛钱(qian)关系(xi)，缺乏美国的“普世教(jiao)育(yu)”，加之赖清德“台(tai)独金孙”的人(ren)设，美国的“疑赖论”难(nan)消，用是要用的，但防也是要防的。
从(cong)赖清德当局方面来看，由于“跛脚当局”的客观情(qing)况，以及赖清德本身缺乏党内团队基础(chu)，因此也有意借助美国构建(jian)赖清德当局的外部合法性，纵然作为本土(tu)派的赖清德可能会有无(wu)可查证的心(xin)结，但总体上、面子上也会配合美国的各项(xiang)要求，“美台(tai)亲善”也要时时挂在嘴边。
可预见(jian)的是，美台(tai)关系(xi)将会在这种“各怀鬼胎”的局面继续前行，虽然谈不上崩坏，但亦(yi)存在一些风险(xian)。美国需要也必须做出对应(ying)的部属，留足后手，以防赖清德“放飞自我”，成为内塔尼亚(ya)胡那样热衷拉着美国一起下水畅游的江湖草莽。
幸运的是，以色列于美国那份(fen)沉重的亲情(qing)，在台(tai)海并不存在，美台(tai)关系(xi)不是家庭伦理剧，而是“杨(yang)白劳与小白菜”，美国可以肆(si)无(wu)忌(ji)惮(dan)地(di)吃台(tai)湾的豆腐(fu)，占台(tai)湾的便(bian)宜。早在赖清德当选之前，美国就为台(tai)湾规划了未来几年的权利架构。
翻(fan)身的“立(li)法院”
其一是强化“立(li)法院”在现行台(tai)湾政治体系(xi)中的地(di)位与作用。美国最晚(wan)在2023年的夏天，就预判了赖清德当选的结果，并确立(li)民进(jin)党不能“一党独大”的原则，避免“行政”“立(li)法”赢者通(tong)吃的局面。当前“立(li)法院”正在上演的关于“国会改革五法”的“全武行”，背后其实是对美国既定剧本的演绎。
5月17日，台(tai)湾“立(li)法院”上演全武行（视频截图）
所(suo)谓的“改革五法”涉及多部台(tai)湾地(di)区“法律”，其目的只有一个，就是提(ti)高(gao)“立(li)法院”权限，例如其中一项(xiang)便(bian)是要求台(tai)湾地(di)区领(ling)导人(ren)常态化在“立(li)法院”做报告。
台(tai)湾地(di)区虽然号称“五权分立(li)”，但监(jian)察、考试(shi)几乎名存实亡，剩下的“三权”中，“行政”为大，“立(li)法”的角(jiao)色相(xiang)当微妙。2014年“太阳花运动”期间，民进(jin)党的孩(hai)子们在“立(li)法院”里又唱又跳，大吃大喝，而当他们选择再进(jin)一步冲击“行政院”时，便(bian)遭(zao)到了马英九果断且无(wu)情(qing)的“弹压”。“行政”“立(li)法”在台(tai)湾孰轻孰重，可见(jian)一斑。
对美国而言，抬一抬“立(li)法院”的轿(jiao)子，是牵制赖清德当局的重要一步，因而对“改革五法”也乐观其中。如果赖清德当局在之后继续执拗(ao)地(di)大搞“台(tai)式(shi)拳头民主(zhu)”，甚至煽动所(suo)谓的“太阳花2.0”，杯葛(ge)“改革五法”，美国也不排除在适当时候发表一份(fen)谴责民进(jin)党“不民主(zhu)”的声明，这对于“民主(zhu)”的民进(jin)党而言，恐怕有点挂不住脸。
萧美琴的春天
除了强化“立(li)法院”的角(jiao)色，更为重要的是，美国布置了一套随时可以启(qi)用的，以萧美琴为中枢，足以架空赖清德的行政体系(xi)。
相(xiang)较赖清德的无(wu)可挑剔到政治正确的本土(tu)背景，萧“美”琴的确“美”得很彻底。萧美琴是中美合作的结晶，父亲是台(tai)南神学院院长，母亲萧邱碧玉是美国人(ren)。萧美琴高(gao)中时代便(bian)移居美国，本硕分别毕业于欧柏林学院与哥伦比亚(ya)大学，长期代表民进(jin)党与美国对接，是美台(tai)关系(xi)上传(chuan)下达的重要中枢。
萧美琴的背后联动着民进(jin)党的核心(xin)支持者——基督教(jiao)长老(lao)会，以及美利坚合众国，也因为这样的背景，萧美琴被选定为赖清德的副手。这样的人(ren)事安(an)排，一方面让民进(jin)党穿上了向美国表示忠诚的“帽衫”，另(ling)一方面让美国可以透过萧美琴监(jian)督赖清德的举动。更为重要的是，萧美琴成为美国在关键时刻的Plan B——毕竟，当前风光无(wu)限的赖清德也是从(cong)副手开始做起的。
此外，蔡英文团队成员——郑丽君、吴钊燮、顾立(li)雄等人(ren)大多也得到了延续与保留，配合萧美琴形成了一套凌驾在赖清德身上的权力组织。以顾立(li)雄为例，其出任赖当局的防务(wu)主(zhu)管，一个主(zhu)要的任务(wu)是代表美国去查所(suo)谓的海军弊案——主(zhu)要针对“海鲲”项(xiang)目。
民进(jin)党当局选前虽然对美国承(cheng)诺提(ti)高(gao)防务(wu)预算，但赖清德依然想继续推动潜舰自造计划，这无(wu)疑会占有美国的“岁币(bi)”。所(suo)谓查案其实是“意在沛公”，台(tai)军本身就“沉疴难(nan)返(fan)”，此前就有“拉法叶”弊案，一查一个准，无(wu)数(shu)锦绣文章可供美国挥斥(chi)方遒(qiu)，这既是对军工复合体利益的维护，又是对赖清德的敲打。
赖清德要小心(xin)身边的萧美琴
进(jin)击的赖清德
环顾各方立(li)场，只能说，虽然黄袍加身，但赖清德处境甚为微妙。虽然赖清德有新潮流和英系(xi)的支持，但说到底只不过是个代理人(ren)，其在党内并没有真正属于自己的兵马，处在被人(ren)随意拿捏的境地(di)。
人(ren)在绝地(di)之中，往往会本能地(di)张(zhang)牙舞爪地(di)挣扎一下，以求一丝变机，而赖清德寻求的就是那虚无(wu)飘摇(yao)的“历史(shi)定位”，以求政治生命的延续。为此，作为“台(tai)独金孙”的他可以适当的低头。
为了赢得党内提(ti)名和选举，在过去一段(duan)不长不短的时间里，赖清德一直试(shi)图让全世界相(xiang)信他是蔡英文的克隆人(ren)，为了向美国做出保证，常常将蔡英文过去使用的大部分相(xiang)对谨慎(shen)的措辞挂在嘴边。尽管人(ren)们对他的内心(xin)真实想法多有怀疑，但也相(xiang)信岛内外有足够的结构性条件能够限制他做出一些偏激(ji)的举动。
AIT主(zhu)席罗森(sen)伯格今年至少5次莅临台(tai)湾，这样频繁行程(cheng)后的一个重要的原因，就是敦(dun)促赖清德520不要失控。不过，在装了N久的孙子后，赖清德终于在520当天撕掉了令其“不堪重负”的和善面具，在众目睽睽之下“扬(yang)眉吐气”了一把，不仅将自己的政治立(li)场“直抒胸臆”，还(hai)背刺了自己的美国金主(zhu)。
那种感觉就像是，你本想吃的是KFC，结果拿到的是KFG。
赖清德这种行为显然在意料之中，520典礼(li)当天的外宾(bin)人(ren)数(shu)相(xiang)较8年前大幅度下降，级别也有所(suo)降低。而国民党主(zhu)席朱立(li)伦也未参加典礼(li)，以示先见(jian)之明的切割。美国虽然对发言内容(rong)不甚满意，但尚可忍(ren)受——毕竟没有影响到“以台(tai)遏华”的大局，因而反应(ying)相(xiang)对平淡。
只是这样的把戏也给美国人(ren)提(ti)了个醒，需要给萧美琴加加担子了。
来源|底线思维