【文/观察者网 阮佳琪】
7月2日，中国外交部(bu)副部(bu)长陈晓东同菲律宾外交部(bu)副部(bu)长拉扎罗在马尼拉共(gong)同主持召(zhao)开中菲南海问题双边磋商机(ji)制（BCM）第九次会议。当晚，我外交部(bu)通报此次磋商时强调(diao)，中方(fang)敦促(cu)菲方(fang)立即停止海上侵权挑衅行径(jing)，回到通过对话协商妥处(chu)分歧的正轨，推动海上局势(shi)趋缓降温。
同日晚些时候，菲律宾外交部(bu)也(ye)发表了(le)一份(fen)声(sheng)明称，菲中就南海局势(shi)进行了(le)坦诚、建设(she)性的讨论，双方(fang)一致认为有必要通过“恢复信任，重建信心，为富有成效的对话和互动创造有利条件(jian)”，以更好地处(chu)理(li)海洋争端(duan)，重申在不损害各自立场的情(qing)况下，致力于缓和紧张局势(shi)的承诺。
根据菲外交部(bu)官网信息，这份(fen)声(sheng)明还称，会议期间(jian)，菲中在制定(ding)管理(li)海上局势(shi)的措施方(fang)面取得了(le)实质性进展，但双方(fang)仍存(cun)在“重大分歧”，两国同意继续讨论，以寻求一个彼此都能接受的解决方(fang)案。菲律宾通讯社（PNA）报道称，被问及(ji)菲律宾正在推行哪些措施，以及(ji)取得了(le)哪些进展时，菲外交部(bu)未提供细节。
声(sheng)明最后还提到，菲中一致认为，在两个平等主权国家相互尊重的基础上，继续对话有利于海上和平与稳定(ding)。双方(fang)计划在中国举(ju)行中菲南海问题双边磋商机(ji)制第十次会议，以保持讨论的积极势(shi)头。
菲律宾外交部(bu)官网
近来菲律宾多次非法闯(chuang)入我仁爱礁邻近海域，并蓄意制造碰(peng)撞事件(jian)，致使南海局势(shi)再度紧张。 此后，菲外交部(bu)长恩里克·马纳(na)罗、菲驻美国大使何塞·罗慕尔德兹等多名菲方(fang)官员接连放风，称希望在“7月初”同中方(fang)举(ju)行会谈。
据菲律宾通讯社（PNA）等报道，7月2日举(ju)行的这次会议，是自6月17日菲律宾运补船(chuan)侵闯(chuang)仁爱礁蓄意碰(peng)撞中方(fang)船(chuan)只后，菲律宾和中国首次进行正式对话。美联社称这是一次缓和紧张局势(shi)的“关键性会谈”。
综合美联社2日报道，一名匿名菲律宾官员透露，此次会议前(qian)，菲律宾计划正式要求中方(fang)归还在此次冲(chong)突事件(jian)中缴获的菲方(fang)武(wu)器，并赔偿损失。菲外交部(bu)在会议后发布的声(sheng)明，也(ye)仍在自说自话称菲律宾将(jiang)“不遗(yi)余力”保护其(qi)在南海的利益。
6月17日，菲律宾再次非法闯(chuang)入我仁爱礁邻近海域，并且蓄意制造碰(peng)撞事件(jian)。中国海警首次对菲运补船(chuan)只进行登(deng)临(lin)检查。事发后，菲律宾方(fang)面甚(shen)至反(fan)指中方(fang)发射了(le)催泪弹，破坏了(le)设(she)备，并挥舞(wu)着大刀。
“菲方(fang)的说法完全是颠倒黑白、倒打一耙。”在6月20日的例行记者会上，中国外交部(bu)发言人林剑(jian)做(zuo)出回应(ying)。林剑(jian)表示，仁爱礁是中国南沙群岛的一部(bu)分，是中国领土(tu)。菲律宾未经中方(fang)允许、非法侵闯(chuang)仁爱礁海域，违(wei)反(fan)国际法，违(wei)背(bei)《南海各方(fang)行为宣言》精神，纯属无理(li)挑衅。
“更何况，菲方(fang)此次行动根本不是什么(me)人道主义物资补给，菲方(fang)的船(chuan)只不仅夹带建筑材料，还偷运武(wu)器装(zhuang)备、故意冲(chong)撞中方(fang)的船(chuan)只，菲人员还对中方(fang)的执法人员泼水、投(tou)掷物品(pin)等。”林剑(jian)说，有关做(zuo)法明显(xian)加(jia)剧了(le)海上的紧张局势(shi)，严重威胁中方(fang)人员和船(chuan)只的安全。中方(fang)依法采取必要措施维护自身主权，合法合理(li)、专业克制、无可非议。
林剑(jian)强调(diao)，“中方(fang)将(jiang)坚决维护自身合法权益，同时敦促(cu)菲方(fang)立即停止海上侵权挑衅，否则后果(guo)自负。”
中国海警执法的现(xian)场图(tu)片。图(tu)中可见，菲方(fang)的硬(ying)壳充气快艇被我方(fang)多艘小艇团团围(wei)住，接受我方(fang)的登(deng)临(lin)检查。微(wei)信公(gong)众(zhong)号“玉渊谭(tan)天”
港媒《南华早报》早前(qian)指出，中菲上一次高层级会谈在今年1月举(ju)行。报道援引观察人士(shi)称，中菲举(ju)行会谈，可能有助于建立双方(fang)之间(jian)的信任，但也(ye)可能不会取得突破进展。
“目前(qian)，很难说（会谈）能否取得重大成果(guo)，这主要取决于双方(fang)能否就控制海上分歧达成某种共(gong)识。”中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁(ding)铎认为，中菲都希望努(nu)力缓和局势(shi)，因为目前(qian)的局势(shi)“过热”。
“菲律宾不希望与中国发生大规模冲(chong)突，甚(shen)至是战(zhan)争。”丁(ding)铎补充并警告说，中方(fang)也(ye)希望“管控分歧，缓和局势(shi)，维护和平与稳定(ding)”，但目前(qian)“缺乏共(gong)识和互信”，会谈得作用可能“有助于增(zeng)进互信，保持（会谈）机(ji)制的运转”。
丁(ding)铎认为，“在某种程度上，中菲之间(jian)的协商机(ji)制被菲方(fang)用作为一种‘缓和手段’，以推迟（冲(chong)突），为下一步(bu)行动争取时间(jian)。”他表示，菲律宾武(wu)装(zhuang)部(bu)队现(xian)在可能希望有时间(jian)来适应(ying)当前(qian)南海地区的情(qing)况。
在菲方(fang)不断(duan)释放“寻求会谈”风声(sheng)之际，菲前(qian)总统杜特(te)尔特(te)日前(qian)接受菲律宾ABS-CBN电(dian)视台访问时也(ye)再谈南海问题。当地时间(jian)6月30日，杜特(te)尔特(te)受访时斥(chi)责小马科斯(si)政府任由美国“利用”菲律宾，导(dao)致马尼拉与北(bei)京之间(jian)的紧张关系不断(duan)升级。
杜特(te)尔特(te)说，在他担任总统期间(jian)，菲律宾渔民可以自由地在“争议”海域捕鱼谋生，直到菲新政府上台后，改变了(le)其(qi)“转向”中国、搁置南海问题争议的外交政策，并且打算恢复菲律宾与美国的关系，一切才发生了(le)改变。
他还表示，美国在菲律宾的军事基地部(bu)署了(le)导(dao)弹，这使菲律宾“更容易受到来自中国的攻击”。菲媒提到，除了(le)杜特(te)尔特(te)和他的政治盟(meng)友，一些菲活动团体，包括曾对中国进入“有争议”水域表示不满的“新爱国联盟(meng)”（Bagong Alyansa Makabayan），也(ye)反(fan)对美国在菲律宾的军事存(cun)在，认为这会使菲律宾面临(lin)陷入地缘政治冲(chong)突的风险。这些组织认为，美国正在利用菲律宾和南海问题“遏制中国在该地区的雄心”。
近来随着围(wei)绕南海紧张局势(shi)的持续升级，无论是美国总统拜登(deng)，还是其(qi)政府官员，均提及(ji)《美菲共(gong)同防御条约》并为菲律宾“壮胆”。
不过据美联社报道，菲现(xian)任总统马科斯(si)事后称因双方(fang)没有开火，与中方(fang)在6月17日发生的对峙“不会激活这一条约”。菲律宾文官长兼国家海事委员会主席卢卡斯(si)·贝萨明亦找补称，这场争端(duan)是“误会一场”。美国海军学会新闻网更注意到，就在菲律宾最需要“撑腰”的当口，美国两艘海军航空母舰直接“全跑了(le)”。
据外交部(bu)网站消息，在中菲南海问题双边磋商机(ji)制第九次会议中，中方(fang)重申对包括仁爱礁在内(nei)的南沙群岛及(ji)其(qi)附近海域拥有主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权，敦促(cu)菲方(fang)立即停止海上侵权挑衅行径(jing)，切实遵守《南海各方(fang)行为宣言》各项规定(ding)，回到通过对话协商妥处(chu)分歧的正轨，同中方(fang)共(gong)同管控好仁爱礁局势(shi)，推动海上局势(shi)趋缓降温，推动中菲关系止跌企稳。